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发扬“霸蛮”精神 领跑人大工作 “霸蛮”，是我们湖南人精神最显著的特征，“恰的 苦，耐的烦。不怕死，霸的蛮！”这十二个字将我们湖南 人的性格彰显无疑，滥觞于楚文化的“霸蛮”，千余年来 绵延不绝。“霸蛮”不是霸道蛮横，不是粗鲁野蛮，而是 坚忍不拔、果敢刚毅，是无畏无惧、刻苦强悍，是大智大 勇、敢破敢立，是埋头苦干、奋斗不止。黄盖镇镇人大依 靠市人大常委会和镇党委的正确领导，在日常工作中就充 分体现了这样一种“霸蛮”的精神。 一、驾驭人大工作时的“霸蛮”魄力。 农村工作繁琐而复杂，广大农民群众相对来说素质较 低，在实际工作当中，时常会面对难于驾控的复杂局面、 难于理顺的复杂关系和难于处置的复杂问题。在这种情况 下，任何惊慌失措都是渎职的先兆，任何优柔寡断都是无 能的表现。黄盖镇镇人大主席团正是具有一种过人的胆魄， 具有一种“霸蛮”的精神，敢于碰硬、敢于较真、敢于胜 利。能够以快刀斩乱麻的魄力，以拨云见天霁的霸气，以 睿智的言语、敏捷的思维、无畏的精神，在逆境中求转机， 在僵局中找突破，从而在日常工作中能把握主动，解决问 题。黄盖镇今年年初因田地承包问题曾有数十群众来镇上 访，人群情绪激动，场面难于控制。而黄盖镇现人大主席 黎水冰同志处变不惊，挺身而出。面对情绪激昂的群众耐 心讲解政策，对不合理的要求予以严正的驳回，最终以过 人的思辨能力和巧妙的处置方法，稳定了村民情绪，控制 了事态局面，不仅展现了“霸蛮”的魄力，更是展现了一 种“霸蛮”的智慧。 二、施行人大决策时的“霸蛮”力量。 乡镇人大是一级国家权力机关，认真履行其各项职权， 对于推进本地政治、经济、文化、社会建设具有重要的作 用。在工作实践中，因不确定性因素较多，时常会出现足 以改变工作格局的新情况新问题。这就要求我们必须做出 有利整体利益、长远利益、根本利益的正确决策，并以强 势的精神贯穿到各个层面。这样的决策或许得不到大多数 人的理解，甚至得不到执行者服从的决心。只有经过时间 的考验后，才知道当初决策的正确。黄盖镇人大主席团为 全面做好信访接待工作，将矛盾真正化解在基层，切实解 决群众的实际问题，结合工作实际推出了人大代表信访接 待日制度，要求每个人大代表每周必须保证两至三天在所 在单位或支部坐班负责处理来信来访接待任务，同时要求 对来访人员必须做到“让来访者满意为止”并及时向来信 来访人回复每件事项的办理情况，确保在全镇出现的信访 问题得到及时化解和处理。制度推行之初遭遇不少人怀疑， 群众认为这只是走过场，做做表面功夫，执行制度的代表 认为没必要做到这样细致，会浪费本职工作的时间。但黄 盖镇人大主席团认准信访接待日制度的重要性，毫不 犹豫地进行了决断并坚决的执行。到现在，事实证明这项 制度的推行解决了党员、群众中存在的不少问题，保障了 党员、群众的合法权益，畅通了党员、群众意见反馈的通 道，切实推进了和谐城镇的进程。这就是黄盖镇人大主席 团具备的“霸蛮”力量。 三、展现个人魅力时的“霸蛮”个性。 具有“霸蛮”个性的领导，往往富有魅力，也富有感 染力和号召力，能够凭借个性力量，在自觉与不自觉间， 对他人施加强大的影响力，让下属紧密团结在一起，形成 干事创业的合力。黄盖镇人大主席团充分认识到乡镇人民 代表大会主席团是实施和推进基层民主宪政的直接组织者 和责任集体，作为人大领导干部必须具有独特魅力和足够 能力，才能充分发挥下属的才干，才能使人大主席团这个 重要角色有所作为，真正履行职能，发挥作用。黄盖镇现 人大主席黎水冰同志带头以身作则，坚持在空余时间不断 加强自身学习，诚恳与周围同志交流经验，不因自己是领 导就自觉高人一等，在工作中坚持将自己定位在甘当配角， 积极参政上，全力配合好镇“一把手”开展工作，想问题， 办事情注重与其他班子成员沟通，听取意见，确保了各项 工作的高效运转。同时，在日常的工作中，坚决抵制各种 各样的困难和诱惑，逢年过节坚决不接收任何红包礼盒， 下村组后坚持回政府食堂用饭，严格要求自己的配偶、子 女、亲友以及下属，自觉做到坚持原则不放松，遵守法纪 不越位，维护人格不松懈，赢得了群众以及其他干部的一 致信服。黄盖镇人大主席团正是牢固树立了这种“霸蛮” 的精神，坚持以个性的力量求得共性的归属，守得住清苦、 抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，因此说起话来掷 地有声、办起事来一呼百应，切实树立了一个公道正派的 权威形象。 四、树立人大威信时的“霸蛮”艺术。 监督是人大工作的第一职能，监督权是人大工作的重 要职责，黄盖镇人大始终坚持以依法履职履责为中心，以 关系改革发展稳定的重大问题和人民群众关心的热点、难 点问题为重点，切实强化监督职能，不断改进监督措施， 增强监督实效。黄盖镇人大为进一步加强村级财务管理， 体现人大监督职能，聘请镇人大代表担任村级财务监督员， 在每个村安排两名党性原则强，德高望重，有基层工作经 验的老党员、老村干每月对村级财务运行情况进行监督审 查，对不按规定报账，不合手续的票据进行质询和清查， 进一步完善了村级干部经济责任审计制度，规范了财务监 督体系。去年 11 月份根据人大监督员的举报和审计站的审 计报告，人大主席团对黄盖镇某村 06-07 年财务开支过大 问题进行调查查处，在全镇反响极大，对村级财务管理起 到了很好的促进作用。通过镇人大监督员的审查，“一手 操办、一人包揽”，“坐收坐支”等现象得到有效地遏制， 群众纷纷表示“还是人大监督好，原则性