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发挥妇女在新农村建设中作用分析思考 党的十六届四中全会决定明确提出坚持以人为本, 树立科学的发展观,把努力构建和谐社会作为我党提高执 政能力的一项要务。这是一种符合潮流的全新执政理念, 是我们党全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业 新局面的正确选择,是我国改革发展进入关键时期的客观 要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建 和谐社会,重点在农村,难点也在农村。可以说,没有农村 的和谐就不可能有整个社会的和谐,没有农村的小康就没 有全面的小康社会。建设”和谐农村”是惠及农民群众的 民心工程,主体是农民,妇女是主力军,她们既是社会主 义“和谐农村”的直接参与者,也是“和谐农村”成果的 接受者。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主”的新农村离不开妇女的参与,更需要妇女 的智慧和创新的妇女工作。如何引领农村妇女参与社会主 义“和谐农村”中发挥不可替代作用,需要认真研究,深 入探讨。 现实的农村生活中,农业家庭不仅是生活单位,也是 生产单位;农村妇女不仅是家庭的主妇,也是农业生产的 主力军。特别是以“家庭联产承包制”为主要内容的农村 经济改革,更突出了家庭在农村经济、社会生活中重地位 和作用,农村产业结构调整与劳动力转移使农村妇女的主 体地位越来越突出,“农业女性化”的趋势越来越明显。 *县是个以农业为主的小县城,有 13 万农业人口,农村劳 动力将近 8 万。随着大批农村青壮年男劳动力外出务工, 转移到城市从事二、三产业的已超过 6 万人,在农村留守 人口中,大多是以妇女、儿童和老人为主,其中妇女劳动 力占到农村留守劳动力的 70%以上,有的县甚至达到 80%。 男主外,女主内的传统没有变,但内涵却发生了明显的变 化,农村妇女已不再是围着锅台转,而是直接参与农业生 产、生活,成为农村的肯干。 农村妇女是精神文明、和谐家庭、和谐社会主义的创 造者。一个村的文明程度、社会风气的好坏,很大程度决 定于该村妇女文化水平和思想素质。卫生、干净的家居环 境,女同志大都是缔造者。家庭生活环境、农村生活环境 的改善,也取决于女同志的良好习俗和卫生习惯;建设和 谐的家庭、和睦的邻里,更体现女同志良好修养和道德风 范。 建设社会主义“和谐农村”,妇女的地位和作用不可 忽视、不可取代。但是,就目前情况看,农村妇女的整体 素质,与建设社会主义新农村的总体要求还有不小的差距。 主要表现为三个“不适应”:一是致富能力普遍不强,与 生产发展,生活宽裕的要求不适应。随着社会主义市场经 济的推进,广大农民特别是广大妇女市场意识、致富意识 越来越强,但是,致富的本领、致富的手段还没有完全掌 握,敢不敢干的的问题解决了,会不会干仍没有解决。致 富能力不强,与建设社会主义新农村要求极不适应。二是 文化水平整体偏低,与乡风文明,村容整洁的要求不适应。 在一些地方,生活的陋俗、不文明的习惯,甚至封建迷信 都程度不同的存在着,严重的影响着乡村文明。三是民主 管理意识和参与民主管理的能力还很薄弱,与管理民主的 要求不适应。在农村普遍存着妇女不参与或不愿参与村级 事物,如村务公开、民主管理等这些体现民主权利的事情。 这些问题的存在不仅是我们在社会主义“和谐农村”中迫 切需要解决的重大课题之一,而且是摆在各级政府面前一 项重大而紧迫的任务。 因此,在社会主义“和谐农村”中发挥好农村妇女的 作用,要突出倡导“四新”:培训新农民。培养新型农村 妇女,是农村妇女自身发展的需要,也是建设社会主义新 农村最为迫切的要求。要高度重视并切实加强对农村妇女 的教育培训,在提高农村妇女的综合素质上下功夫。积极 实施“新型妇女农民素质培训工程”。一是开展农业实用 技术普及培训。按照现代农业建设的要求,围绕承德的农 业主导产业,致力于现代农业新知识、新品种、新技术的 培训,增强农村妇女适应市场竞争和产业化经营能力,引 导她们发展高产、优质、高效、生态、安全、外向型农业。 通过培训使广大农村妇女在农业增效、农民增收上大显身 手。二是加强妇女思想素质的培训。以道德素质教育为主 要内容,提高农村妇女思想道德素质。引导她们“弘扬民 族精神、树立时代精神、塑造妇女性精神”为主题,进一 步深化千百万妇女的学习奉献活动。三是抓好农村富余女 劳动力的转移培训。面向农村妇女转移就业,开展就业技 能培训。要结合妇女特点设立培训项目和内容,重点开展 家政服务烹饪知识、电脑网络知识等培训。四是抓好妇女 骨干的提高培训。要以函大、农业技术推广站及各级培训 中心为阵地,面向有志创业的妇女,进行创业致富培训, 鼓励更多的妇女自主创业发展;面向农产品市场营销妇女 能手、女经纪人等妇女骨干开展营销知识培训,帮助她们 掌握现代营销本领,提高她们运用网络信息技术进行网上 营销的能力。同时,面向各层面广大农村妇女,同步开展 法律、法规、政策、现代文明知识的培训,提高她们的法 律意识、维权能力和文明习惯。 拓展新产业。促进农村增收致富,要努力拓展农村增 收的新路子,全方位地开辟农村妇女增收渠道,帮助她们 实现多领域、多层次的发展。一是发展庭院经济。庭院经 济,具有增收空间,而且较适合女性。要扎扎实实的开展 “农业项目进家”活动。引导广大农村妇女在庭院发展经 济上项目,根据本地的特点可发展果品、蔬菜、畜牧、食 用菌、花卉等优势产业,适宜的地方也可搞家居旅游等实 现增产增效。鼓励妇女发展特色农业、生态农业和循环农 业,建立一批集科研、营销、示范为一体的现代农业示范 基地。二是壮大妇女队伍,引领妇女进入产业化链条。大 力培养妇女龙头企业家、女科技致富带头人、女经纪人和 女农民技术员,发挥她们的模范带动作用,科技示范作用, 市场先导作用和技术指导作用。引导农村妇女投身到更大、 更广泛的国际化、现代化和组织化程度更高的农业产业化 链条之中,引导妇女走联合致富,联合竞争之路,达到搞 活一地经济,致富一方农民。三是协作引导,促进女劳动 力转移。根据农村妇女性别特点,年龄层次、素质差异, 努力拓展农村增收渠道,引导她们宜农则农、宜工则工, 宜商则商。建立妇女劳动转移就业基地,为妇女提供技术、 信息和岗位,实现农村妇女劳动力进城务工就业。 倡导新文化。文化建设是“和谐农村”的重要内容, 也是“和谐农村”的重要保证。因此,要引导广大妇女以 “家庭文化建设”为切入点,团结带领广大妇女积极投身 新农村文化建设中。一是开展“改善人居环境为主题的环 境整治活动。发动广大农村妇女和家庭积极参与村庄整治, 治理乱放、乱堆、乱倒等陋习,做到家居整治卫生,推动 村容村貌的改善。要重点组织一批巾帼环保志愿者队伍, 定期开展环境清洁活动,营造良好生活环境。二是开展以” 树立好家风、争做文明人“为主题的和谐家庭、平安家庭 评比活动,营造“人人参与,家家文明”的社会氛围,以 良好的家风推进文明村风建设,让文明新风吹遍农村。三 是组织开展“我健康,我快乐”为主题的文化娱乐活动。 根据广大妇女群众的爱好兴趣,组建各类文化娱乐队伍, 坚持开展健康有益、积极向上的文化娱乐活动。通过活动, 陶冶情操,凝聚妇女。四是开展争作“合格家长,培养合 格人才“家教实践活动。突出“为国教子、以德育人”主 题,在广大妇女中掀起“八荣八辱”学习热潮,使广大农 村妇女通过学习,不断提高自身素质,以实际行动来证实, 农村妇女是“和谐农村”的肯干力量。 树立新典型。宣传妇女,树立典型,营造舆论氛围, 是社会主义“和谐农村”中不能可缺少的,也会在“和谐 农村”中起的独特作

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