发改委科学发展观分析检查阶段动员讲话.docx

发改委科学发展观分析检查阶段动员讲话 尊敬的第十二指导检查组*副组长、第十二指导检查 组各位成员、同志们： 按照自治区党委的统一部署和自治区第一批学习实践 科学发展观活动领导小组办公室的要求，今天我们在这里 召开自治区发改委学习实践科学发展观活动分析检查阶段 动员大会，主要任务是：总结学习实践科学发展观活动第 一阶段的工作，安排部署分析检查阶段的工作。等下第十 二指导检查组*副组长还要作重要讲话，我们要认真学习， 抓好落实。下面，受委党组书记章远新同志的委托，我代 表委党组对前一阶段的工作情况进行一个回顾和小结，对 分析检查阶段讲几点意见。 一、学习调研阶段工作回顾和总结 自 9 月 26 日正式开展学习实践活动以来，根据自治区 深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在第 十二指导检查组的具体指导下，我委学习实践活动第一阶 段活动进展顺利、实践特色鲜明、工作成效明显。主要有 以下几个方面的特点： 一是高度重视，做到超前谋划部署。9 月 26 日，全区 深入学习实践科学发展观活动动员大会后，委党组立即召 开会议进行传达部署，成立组织机构，研究制定实施方案。 9 月 28 日和 10 月 6 日，委党组召开中心组专题学习会和扩 大会议，传达学习中央和自治区党委关于开展学习实践活 动的指示精神和温家宝总理 10 月 4 日5 日在*考察指导 工作时的重要讲话精神。10 月 7 日，召开全委学习实践活 动动员大会，对全委学习实践活动作了全面动员和周密部 署，在区直单位中先行一步。 二是认真组织学习，努力提高思想认识。研究制定实 施方案和具体时间安排表，明确学习内容和要求。坚持理 论联系实际，采取中心组理论学习、专题研讨班、培训班、 专家辅导、个人自学等多种形式，领导干部带头，广大党 员干部参与，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神， 学习中央和自治区党委关于学习实践活动的有关精神，学 习毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重 要论述摘编和深入学习实践科学发展观活动领导干部 学习文件选编，并统一印制学习记录本，人手一册， 要求做好学习笔记。机关各处室、委属各单位按照规定， 制定学习计划，明确学习内容。学习讨论有记录，个人学 习有心得，每个党员干部都按要求做学习笔记和写体会文 章。 三是深入调研，全力解决突出问题。在学习实践活动 之初，委党组即提出举全委之力、集全委之智，围绕“立 足于好，着力于快，全力推进重大项目建设”的活动主题, 开展“创新体制机制、产业链延伸、交通建设、能源发展、 水利建设、资源环境、投资项目建设、强化价格调控、区 域协调发展、社会发展”等十个重点课题的研究，制定了 具体实施方案，要求每一位委领导至少牵头负责一个课题 调研任务。 自治区物价局也根据“稳物价、强监管、重民生、促 发展”的活动主题，对局属各单位开展调研课题计划做了 全面安排，调研内容涉及价格调节基金恢复、价格总水平 保持、药品价格管理、城市供水价格机制形成、涉农收费、 边贸收费、价格行政执法责任制健全、城市义务教育落实、 创新农本工作方式、严格价格成本调查监审、发挥价格监 测职能、应税物价鉴证开展、构建北部湾价格服务体系等 13 个课题，局属每一个单位都承担了课题任务。 四是广纳良策，创新发展改革思路。多渠道征求党员 干部和人民群众对发展改革工作的意见和建议，畅通了五 条征求意见渠道：领导干部带头深入基层征求意见。委领 导结合个人分管工作，带着问题深入委属单位、市县发改 委开展调查研究。召开基层群众、服务对象等参加的座谈 会，听取各方面的意见和建议。章远新主任，韦艳兰、邱 祖强、高旭、潘文峰副主任，陈定南纪检组长，西部办副 主任王爱思，程华兴副巡视员等委领导结合业务工作积极 开展了“服务基层、问计于民”调研活动。广泛发放征求 意见函，共向区直有关部门和单位、发改系统发出征求意 见函 750 多份。在委门户网站设立征求意见和“我为发展 改革工作献计献策”专栏。召开座谈会。设立征求意见箱。 通过多种形式，广泛“问计于民”，征集群众对影响和制 约我区发展改革的主要问题和党员、干部党性党风党纪方 面群众反映强烈的突出问题的意见和建议。 五是解放思想，形成科学发展共识。机关各处室和委 属各单位能够紧紧围绕“立足于好，着力于快，全力推进 重大项目建设”和“稳物价、强监管、重民生、促发展” 的主题开展解放思想讨论，引导广大党员、干部进一步统 一对贯彻落实科学发展观的认识，把思想从那些违背科学 发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来， 深刻总结经验教训，在事关本委要不要科学发展、能不能 科学发展、怎么样科学发展等重大问题上，形成了初步共 识。 六是创新载体，大力做好宣传工作。除了在委门户网 站设立宣传专栏，出版学习实践活动简报、墙报、板报， 还通过桂经网、价格信息网、市场与论坛、发展改 革要报、发展改革信息等渠道，广泛宣传我委学习 实践活动的情况、做法和成效，扩大学习实践活动的影响 力、辐射力，加强舆论引导。此外，我委还积极联系电视、 广播、报纸、网络等媒体，及时宣传我委学习实践活动的 各项重大活动。截至 12 月 5 日，我委编发学习实践活动简 报 29 期、板报 20 多版，在委门户网站和桂经网发布信息 200 多条。在人民日报网新闻频道、*日报、*电视台、 国家发改委门户网站等新闻媒体累计报道我委学习实践活 动文章和图片 50 多篇，真正做到了“电视上有形象、报纸 上有文章、网站上有栏目、电台上有声音”，促进了活动 扎实有效的开展。 七是统筹兼顾，做到“两手抓、两不误、两促进”。 在开展学习实践活动中，我委坚持做到学习实践活动与科 学编制规划相结合，与强化投资管理工作相结合，与推进 重大项目建设相结合，与加强价格调控相结合，以学习实 践活动促进了重大部署落实、重大节庆成功举办和重大民 生项目建设，以学习实践活动促进抓机遇、扩内需、保增 长，成为推动工作、促进发展的重要抓手，真正做到了 “规划编制更科学、项目工作更扎实、协调服务更主动”。 总的看，我委学习调研阶段的工作是顺利的，取得的 成效是明显的，为开展好分析检查阶段的工作打下了良好 的思想基础和工作基础，具备了转段的条件。但这并不表 明我们的工作就尽善尽美，离第十二指导检查组的要求还 有一定差距，比如，学习实践活动在各处室、单位之间发 展还不平衡，个别处室和党员干部学习不够主动、学得不 够深，解决问题的力度还有待加强，解放思想讨论还有待 深入，等等。对于这些问题，在下一阶段工作中要高度重 视，认真加以克服和改进。 二、分析检查阶段方法步骤 分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层 面的重要阶段，是一个承前启后的重要阶段。做好这一阶 段的工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。为此， 我们必须切实把分析检查阶段各个环节工作抓深、抓细、 抓实。 第一，要在继续深化学习上下功夫。要紧密联系当前 国际国内形势的发展变化，联系自身实际，进一步深化学 习，在抓好自学的同时，继续组织开展集中学习和培训， 深入学习三个读本，学习十七届三中全会精神，学习中央 经济工作会议、自治区 50 周年大庆等会议精神，紧密联系 实际，不断加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理 念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步， 切实达到党员干部受教育的目的。 第二，要开好领导班子专题民主生活会，进一步凝聚 科学发展的共识和合力。这是搞好分析检查的基础。开好 专题民主生活会，要立足本单位实际，紧扣党的十六大以 来的工作实践，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈 问题、找原因、提建议；深入查找个人和班子在贯彻落实 科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面 群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。 专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题、总 结经验、明确方向、理清思路，全面、客观、辨证地看待 以往工作中的成绩和问题，不纠缠历史旧帐、不纠缠个人 责任，不搞人人过关，形成民主团结、务实创新的良好氛 围。专题民主生活会前，领导班子成员要广泛征求各方面 的意见和建议，要相互谈心、交换看法，认真撰写发言材 料，做好充分准备。专题民主生活会可与年度民主生活会 合并召开，可以适当扩大列席人员范围，要有专门会议记 录。在开好领导班子专题民主生活会的同时，各党支部要 召开专题组织生活会，组织党员按照科学发展观的要求， 认真分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。党员领 导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会， 认真听取党员的意见和建议。 第三，要形成高质量的分析检查报告，进一步明确科 学发展的思路措施。这是分析检查阶段的中心环节，是前 段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。各处 室各单位要把这项工作作为分析检查阶段工作的重中之重 来抓，充分运用前段学习调研、开展解放思想讨论和专题 民主生活会的成果，在回顾我委及委属单位在党的十六大 以来贯彻落实科学发展观情况的基础上，认真查摆我委贯 彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问 题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展 观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。委 领导班子重点围绕贯彻科学发展观的思想观念、工作思路、 政策措施、体制机制等方面进行分析检查。委属单位领导 班子重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和 创造力等方面的情况进行分析检查。分析检查报告要突出 检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，明确努力方 向。领导班子主要负责人要全程主持分析检查报告的起草 工作，并通过多种方式听取党员、群众对分析检查报告的 意见和建议，使之成为干部群众满意的一份分析检查报告。 同时召开有关会议进行充分讨论，反复修改完善，使分析 检查报告成为本委、本单位科学发展的指导性文件。 第四，要扎实抓好群众评议，进一步倾听民声、集中 民智。坚持群众路线，是这次学习实践活动必须遵循的一 条基本原则。对领导班子分析检查报告进行评议，是确保 分析检查报告更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧 的重要举措。委机关、直属单位要精心组织群众评议，合 理确定参加评议的人员，组织熟悉情况、有较强参政议政 能力的党员代表、基层单位和服务对象代表等参加，可采 取召开座谈会、评议会议、书面评议等方式组织群众评议。 参评人员应着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、 查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、 工作措施可行不可行等方面进行评议。根据评议中的正确 意见，修改完善分析检查报告，并在一定范围内反馈、公 布，使分析检查报告更好地反映实际情况，更好地体现群 众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子 和广大党员、干部在科学发展观上的认识，为下一阶段活 动打好基础。 三、关于做好分析检查阶段工作的几点要求 为确保我委学习实践活动能够严格按照自治区党委和 自治区第一批学习实践科学发展观活动第十二指导检查组 的要求，顺利进行、取得实效，为整改落实阶段打好基础。 这里，我着重就做好我委分析检查阶段工作再强调一下， 提四点具体要求。 要切实加强领导。分析检查工作恰逢年终岁末，工作 任务比较繁重，要切实加强对分析检查工作的组织领导， 各处室各单位主要负责同志要担负起第一责任人的责任， 结合各自实际，统筹安排，高标准高质量地抓好分析检查 阶段各个环节的工作，把学习实践活动与全面完成今年工 作任务、谋划明年的各项工作结合起来，与搞好领导班子 和干部年度考核结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。 领导干部要发挥表率作用。分析检查阶段，面向群众 是基础，领导班子和领导干部个人是关键。领导干部要带 头深化学习，带头开展批评与自我批评，带头开门纳谏， 带头起草分析检查报告，带头组织好群众评议，确保分析 检查阶段工作顺利进行、取得实效，为整改落实阶段打好 基础。 要进一步突出实践特色。要把学习实践活动与做好当 前各项工作紧密结合起来，确保活动取得实实在在的成效。