县工信局2018年安全生产打非治违实施方案.docx

县工信局 2018 年安全生产打非治违实施方 案 为认真贯彻落实国务院、区、市、县安委会安全生产 会议精神，严厉打击安全生产领域非法、违法行为和治理 纠正生产经营单位违规违章行为，进一步改善安全生产发 展环境，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，结合 我局实际，特制定本实施方案。 一、工作目标 开展打非治违工作对预防和减少各类事故、保障经济 社会发展的重要意义，切实增强抓好打非治违工作责任感 和紧迫感，以坚守“红线”意识，严格落实主题责任，消 除隐患扎实推进打非治违工作，以创造良好稳定的安全生 产形势。 二、时间安排和打击治理重点 从 2018 年 6 月起至 12 月底结束，集中开展为期 6 个 月的打击治理工作。 重点打击违法行为。依法设立的生产经营单位及其从 业人员违反安全生产法律、法规、规章和强制性国家标准 或者行业标准的规定,从事生产经营建设活动的行为。1.生 产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员未 按照国家有关规定培训考核合格、持证上岗的；2.建设项 目违反安全设施、职业病防护设施“三同时”(安全设施、 职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投 入生产和使用)规定，擅自新建、改建、扩建或者投入生产、 使用的；3.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全 的工艺、设备以及可能产生职业病危害的设备或者材料的； 4.安全距离不足、安全通道不畅的；5.未按规定开展隐患 排查治理或者重大事故隐患隐瞒不报的；6.生产工艺系统、 安全设施、技术装备、作业环境、防护设施设备的安装使 用、检测检验及维护保养等不符合国家标准、规范要求的； 7.应急预案未按规定备案的；8.僵尸企业、厂中厂内非法 违规组织生产建设的；9.错峰生产期间停产整顿未经验收 擅自组织生产的；10.其他严重违反安全生产法律、法规、 规章的生产经营建设行为； 重点治理纠正违规违章行为。依法设立的生产经营单 位及其从业人员违反企业制度、操作规程,从事生产经营建 设活动的行为。1.安全生产管理制度、操作规程或者作业 规程未按照国家规定及时修订完善的；2.领导班子成员未 按照规定现场带班的；3.日常巡查检查制度不落实，或者 隐患整改不到位的；4.现场发现违章指挥、违章操作或者 违反劳动纪律行为不制止、不处理的；5.现场发现事故隐 患或者事故征兆不及时处置的；6.职工教育培训制度不落 实，未按照规定对从业人员进行教育培训的；7.其他违规 违章行为。 三、工作要求 (一)切实加强组织领导。按照县安委会“打非治违” 工作行动的总体部署，成立由工信局局长徐建军任组长， 主任科员黄建宏为副组长，各科室负责人为成员的“打非 治违”专项行动领导小组，领导小组办公室设在安全企业 管理科办公室，由工信局主任科员黄建宏兼任办公室主任， 切实加强对“打非治违”工作的领导。 切实落实打非治违责任。按照“谁主管谁负责”、 “谁许可谁负责”、“管行业必须管安全”的原则，对本 行业领域在全面排查摸底、深入分析近年来事故成因的基 础上，明确打非的重点内容，针对可能导致事故发生的严 重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不 止的顽固非法违法行为，对本行业领域的打非治违治理实 施采取有针对性的措施，依法打击。各生产经营单位是安 全生产工作的责任主体。要认真开展自查自纠工作，坚决 杜绝非法违法经营行为，排查、制止违章违规行为，自觉 做到合法生产经营，并健全完善责权统一的企业安全管理 机构和安全生产责任体系，完善以企业岗位安全管理制度、 岗位操作规程规范化设置为主要内容的安全生产规章制度 和标准体系。强化企业生产现场管理，建立健全企业车间 班组日巡查、企业周自查制度，全面排查安全隐患，发现 违章指挥、违章操作或者违反劳动纪律行为，应当立即制 止；发现事故征兆，应当责令立即停止作业，必要时撤离 现场作业人员；发现事故隐患，应当按照整改措施、责任、 资金、时限和预案“五到位”原则予以整改。 切实注重统筹兼顾。要将“打非治违”专项行动与 “小散乱污”企业治理、工业企业对标活动、安全生产十 大专项整治、安全生产标准化建设等工作结合起来，紧紧 抓住各行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问 题，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生 产长效机制。工作中既要严厉打击、严肃纠正非法违规行 为，又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行。将查处非 法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来，维护社会 稳定。 切实加强舆论宣传。建立打非治违工作宣传教育机制， 充分利用各种媒介，大力宣传打非治违工作成果，选择典 型案例公开曝光，强化教育和震