发改局xx年上半年工作总结及下一步工作计划.docx

发改局 XX 年上半年工作总结及下一步工作 计划 XX 年，县发改局紧紧围绕全县“2+5 发展战略”和 “项目攻坚年”总体部署，以学习群众路线活动为契机， 抓住京津冀协同发展、首都经济圈和京张联合申奥等一系 列重大发展机遇，以发展改革为动力，扎实履行部门职能， 关注经济运行态势，狠抓重点项目建设，加强节能降耗监 控，优化审批服务，为建设京畿科学发展强县做出了积极 的贡献。 一、 发挥综合协调职能，做好经济运行监控 我局密切关注国家宏观经济走势、全省经济发展趋势 及周边地区经济发展态势，加强与统计、商务、财政、税 务等部门和有关企业的联系沟通，及时了解我县经济运行 情况，认真做好月度和季度经济形势分析工作，总结经济 运行特点，研究查找经济运行中存在的矛盾和问题，提出 解决问题的意见和建议，为领导决策提供参考。一是通过 积极开展调查研究，结合 XX 年全县国民经济和社会发展运 行情况，完成了xx 县 XX 年国民经济和社会发展计划执行 情况与 XX 年计划的报告，并下发xx 县 XX 年国民经济 和社会发展计划。XX 年全县主要预期目标为：全县地区 生产总值增长 9%；公共财政预算收入增长 12%；全社会固 定资产投资增长 22%；实际利用外资力争完成 3000 万美元； 农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长 12% 和 10%以上，城镇登记失业率控制在 4.6%以内。二是加强 调查研究，服务经济发展。围绕我县经济社会发展情况， 有针对性的开展经济社会发展热点、难点问题调查研究， 目前已完成xx 对接中关村科技园产业的思考、燕山 文化产业城定位再思考、驻怀名企台湾威盛集团 发展情况分析等一批调研报告。 二、创新项目服务机制，狠抓项目推进 今年，县委、政府把项目建设作为全面实施“2+5”发 展战略的有利抓手，为项目快速有序推进，成立了招商引 资项目建设领导小组，并由发改局牵头从商务、工信、开 发区等 8 个相关部门抽调人员施行招商引资与项目建设工 作集中办公，并把办公室设在发改局。截止目前，共受理 京北教育新城、县中医院迁建、李时珍原生态中医药种植、 县体育馆等各类件 103 项，项目总投资达 127 亿元，156 个 县重点项目，已完成投资 14.19 亿元，其中清畅电力和大 唐热电联产 2 个项目列入省重点，哈工大广益电力、泽瑞 葡萄酒鉴定中心、温欣苑托老中心等 10 个项目列入市重点。 总体来看，我县项目工作推进势头良好，各项工作开展较 往年有很大改观，并取得了明显成效。一是在项目谋划上 更加定位明确、精准。从去年下半年开始，我县在项目的 谋划上，立足于区位、生态和产业优势，结合我县资源禀 赋和产业布局，确立了“2+5”发展战略，并多次聘请国家、 省市有关专家，着力在环京服务、生态环境、现代商贸物 流、高新技术、生态农业等重要领域进行深入研究探讨， 目前，项目库已经谋划储备 92 个项目，总投资 1580 亿元， 同时对 41 项重点谋划招商项目编辑简介，制作完成招商项 目手册。二是在项目引进上更加注重结构调整、布局优化。 在重点项目的列入筛选上更加严格，在注重项目真实性、 落地时效和产出效益，落地项目产业结构进一步优化，工 业类及现代服务类项目占比分别达到 47%和 22%，较往年分 别下降 8 个和提高 7 个百分点。三是在平台建设上进一步 加强园区建设。沙城经济开发区、新兴产业示范区以及新 规划的燕山文化新城共安排新开工道路、学校、公园等基 础设施项目 52 项，投资达 40 多亿元排新开工工业项目 57 项；按照“一水三城”发展规划，结合传统煤炭市场的转 型，在土木、狼山及官厅湖北岸规划建设燕山文化产业新 城，重点发展文化商务、文化旅游、文化休闲产业，打造 xx 又一发展的增长极。目前，已经完成整体规划，正在进 行 20 多个入驻项目的前期洽谈工作。由明州集团投资的中 国葡萄酒城项目，拟在东花园占地 2 万亩，一期投入 50 亿 元，打造法兰西小镇和葡萄酒堡集群。目前已经完成概念 性规划，有望近日签约。四是在与京津对接上进一步加强 项目合作。依托环首都区位优势，紧紧抓住京津冀协同发 展和申奥机遇，全面深化与京对接合作，大力承接 XX 产业 转移和外迁项目。年度安排与京合作项目 70 个，较去年增 加 37%。主动出击加强人才培养和学习。从去年下半年开 始，我县先后与 XX 市延庆、昌平、顺义、门头沟、西城区、 海淀区等紧密对接，并派出 31 名干部进行挂职，在信息、 人才、机制、项目建设等方面进行学习交流。跟中关村 管委会、昌平科技园区、动物园批发市场等有关园区进行 对接。目前，昌平科技园区已经与县政府签约，拟投资 20 亿元引进 XX 昌平科技型企业入驻，与中关村科技园区正在 进行深度对接。主动和高校、科研院所联系对接。目前， 哈工大广益电力装备有限公司投资 12 亿元的智能电子装备 项目正在做前期手续；与中科院理化研究所合作投资 4.5 亿元的超大功率固体激光高端装备制造园一期项目，将建 设超大功率固体激光源核心器件生产功能园；与福建隆德 集团合作投资 25 亿元的节能环保产业园项目，将打造中国 环保论坛及环保产业示范基地，正在洽谈的有中星微电子 产品项目和研详计算机项目。四月底，在我县京北生态新 区展馆举行了中国空间技术研究院 xx 航天产业基地项目签 约仪式，标志着又一具有集群效应的央企项目正式入驻我 县，同时也拉开了我市与中国空间技术研究院深入合作的 序幕。五是在金融制度建设上进一步注重引领创新。为项 目发展提供有利金融支持，不断创新在文化创意发展基金 等方面的工作。目前由中荭基金管理公司投资管理的节能 环保产业基金已正式在我县注册，与政府共同启动第一支 县级旅游文化产业创业投资基金，这将成为传统金融工作 之外的又一个金融运作新模式。 三、加强节能降耗监控，大力发展绿色低碳产业 年初，按照省“双十三”节能减排领导小组的要求， 认真安排部署 XX 年节能降耗目标任务。一是认真做好节能 降耗工作。制定目标任务分解表、下发 XX 年节能、循环经 济、资源节约和环境保护备选项目通知、谋划实施涉及地 源热泵采暖、干混砂浆生产线、太阳能蓄热供暖洗浴设备 等节能降耗项目 10 项。力争全县节能项目节能能力达到 10000 吨标准煤以上。二是划定高污染燃料禁燃区。制定 xx 县压减煤炭、淘汰落后产能工作实施方案，xx 县发改局 大气污染行动计划实施细则，配合有关科局谋划新上洁净 煤全密闭配煤中心项目。二是做好节能监察监测工作。配 合省市节能中心做好对省千家企业的节能监察、监测工作 和 xx 县方圆玻璃有限公司和河北龙凤山炉料有限公司能源 管理体系建设工作。三是按照省市县中心要求，做好原有 煤炭市场治理整顿工作，目前该工作已接近尾声。 按原计划 XX 年我县万元 GDP 能耗下降率为 3.5%，但是 省、市要求十二五“双三十”节能任务提前一年完成，也 就是说，原来 XXXX 年万元 GDP 能耗下降率 3.5%、2.5%目 标，需要今年一年完成 5.8%。但是我县前三年实际完成节 能降耗情况远好于省市反馈数据，在工业产值和税收方面 做了重大牺牲，超额完成了能耗下降任务。鉴于以上情况， 提前完成 5.8%节能任务几乎不可能。建议县政府一是和市 政府、市发改委和统计局协调沟通，将我县 GDP 能耗下降 率下调到合理区间。二是由工信局牵头加强对我县规上工 业增加值能耗下降率的督导检查力度，要求所有规上企业 将工业增加值能耗下降到合理区间。 四、扎实搞好群众路线活动，立行立改取实效 我局以群众路线教育实践活动为抓手，局党委班子带 头深入基层，通过座谈、走访、调查等方式认真听取群众 的意见和建议，扎实开展“115”活动，即班子成员每人直 接联系 1 个下属企业、指导 1 个支部、联系 5 名基层群众 开展活动。截至目前，通过召开部门开放日、民情恳谈会、 联系走访、调查研究、社会监督、部门会商、社会调查等 等形式，累计发放四类调查问卷 200 份，分别听取领导干 部、“两代表一委员”、离退休老干部、群众等 6 个层面 80 人的意见建议，初步梳理汇总典型问题 8 余项，涉及 “四风”问题整治、联系群众不够、工作效率不高、惠民 政策落实等 6 个方面。通过征求群众意见，第一时间解决 问题。责成专人积极帮助宏达矿业办理产权证，积极协调 方圆玻璃参加银企对接活动、协调电力部门解决 xx 镇新兴 街打井用电问题，为该村节省资金 12 万元。下一步根据群 众反映路灯暗，出行不方便的问题，准备为该村更换路灯 30 盏，帮助 19 户农户，积极争取大棚补助资金。广开言路、 问计于民，让发改工作离群众更近。通过开展民情民意走 访以及对基层农民的帮助，进一步密切与广大农村群众的 联系，打通了服务群众的“最后一公里，赢得信任和支持。 五、下一步工作计划 做好社会经济运行检测分析，研判经济运行态势。认 真做好月、季度性的经济运行监测，加强与相关部门联系 沟通，收集相关数据进行统计、分析、整理，总结经济运 行特点，发现和研究经济运行中的突出矛盾和主要问题并 采取相应的解决措施，对国民经济发展趋势做出正确研究 和判断，为领导决策提供科学依据，促进全年目标任务顺 利完成。 同时，全面启动全县“十三五”规划编制工作。4 月 17 日国家召开“十三五”规划编制启动电视电话会议，按 照会议要求，全力做好我县 “十三五”规划编制启动前期 工作。 (二)创新项目服务机制,全方位服务项目建设。一是抓 机遇协同发展全力推进项目建设。把握京津冀协同发展机 遇，结合燕山绿色新城建设契机，为承接京津产业转移搭 建平台。继续加大招商引资和项目管理力度，加强与京津 冀联系沟通，瞄准京津企业开展全方位对接洽谈，力争一 批与京企、央企合作项目入驻；进一步加大与京津冀在科 技、教育、文化、医疗等产业对接，吸引承接京津冀高新 技术产业、战略性新兴产业、文化教育产业项目落户。二 是破解土地制约问题。进一步做好土地流转工作，最大限 度挖掘现有土地存量，创新工作方法，解决制约项目建设 的最大难题。积极争取和跑办已列入省、市重点项目用地 指标配给。对具备开工条件，因土地问题而无法开展工作 以及有建设能力、已取得部分土地指标、项目推进急需解 决剩余指标的，经核实后给予优先考虑。同时，对长期占 有地方土地资源而对地方税收贡献不大的项目，尽快出台 重点项目整改、取缔管理办法。三是做好项目谋划储备。 立足区位、生态和产业优势，着力在环京服务、生态环境、 现代商贸物流、高新技术、生态农业等重要领域进行深入 研究，并从强化园区平台支撑、完善产业链条、服务首都 功能疏散等方面做好项目谋划工作，不断完善我县项目库。 (三)大力开展项目谋划和申报，积