县工商局登记窗口典型经验材料.docx

县工商局登记窗口典型经验材料 今年以来，XX 县工商局服务大厅登记窗口工作以服务 XX 经济建设为中心，以标准化窗口创建为契机，以“打造 一流的服务平台、创造一流的工作效率、营造一流的服务 环境、塑造一流的窗口形象”为目标，以转变工作作风， 优化服务的工商窗口形象，充分发挥工商登记注册职能， 积极支持全民创业和县域经济发展，严把市场主体准入关， 有效地规范了全县各类市场主体的经营秩序，取得了一定 的成效。 XX 年 5 月，服务大厅被自治区人民政府纠风办授与 “自治区政风行风建设示范窗口”荣誉称号；被 XX 县纪检 委作为行风示范窗口的观摩点 30 余家单位部门进行了参观 学习。 XX 县工商局服务大厅是于 XX 年新建，XX 年 8 月正式 投入使用的，大厅实际使用面积 145 平方米。它是由城镇 工商所、吉也克工商所与局注册科、消保科的职能进行整 合组成了 XX 县工商局综合服务大厅，管辖五乡一场一镇及 161 团 14 个连队，目前，全县在册登记企业 206 家，个体 工商户 1594 户。 今年以来，我局服务大厅在标准化窗口的创建活动中， 以群众满意注册窗口为主题，积极开展“廉政和谐、勤政 创新、合法规范、文明利益”窗口文化建设活动，以便民、 高效、优质、廉洁为内涵，以直观、形象为外延，从强化 制度建设、素质建设、业务建设、硬件建设、创新服务举 措五个方面全面推进标准化窗口的创建活动。 一、加强领导，强化素质建设，培养高素质干部 加强领导，落实责任。县局专门成立了创建“登记注 册标准化窗口”工作领导小组，加强领导、督促实施。由 主要领导任组长，落实窗口负责人为创建第一责任人，承 担创建活动的具体工作，并将创建目标任务加以分解后落 实到各个岗位和每位干部，做到创建工作人人头上有目标， 个个岗位有任务。 加强思想政治理论学习，提高人员素质。窗口工作人 员积极参加县局组织的各类政治业务学习，始终坚持以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实 科学发展观，坚持理论指导实践，为构建和谐社会尽职尽 责。同时全力培养和塑造有高度事业心和责任感、爱岗敬 业的干部人才。此外窗口还专门制定了窗口工作人员学习 制度，定期学习交流业务和探讨疑难问题。 广泛积极征求意见，接受社会监督。举办“工商开放 日”活动，邀请政府、人大、政协、县效能办、县纪检监 察、社区、私营企业、个体工商户到窗口参观，接受各界 对窗口服务的评议监督。实行重点部位廉政效能监督制度， 强化对执法办案、行政许可等重点部位廉政效能监督。 二、 以人为本，强化业务建设，全面提升服务能力 注册登记窗口是工商部门对外服务的一个重要“窗口” ，是联系群众的桥梁，是展示形象的平台，窗口人员素质 的高低直接影响工作效率，影响工商部门在群众心中的形 象，影响地域经济的发展。 一是强化荣辱观教育，提升工作理念。深入开展社会 主义荣辱观教育，提高职业修养、培养职业情感，强化窗 口工作人员服务意识和奉献意识，弘扬甘于奉献、甘于服 务的精神，倡导敢抓敢管，敢于顶真，敢于承担责任的工 作作风。引导干部树立“同位”意识，推行“亲情”服务， 把企业的需求当自己的事，变“份外服务”为“份内服务” 、实现坐等服务到上门服务的转变，被动服务到主动服务 的转变，事后服务到全程服务的转变，窗口服务到全员服 务的转变，便民服务到富民服务的转变。 二是强化业务培训，提升工作能力。组织窗口工作人 员实行每月一次的学习例会制度，以促进窗口人员提高 “五个能力”，即熟练掌握法律法规的能力，熟练准确回 答咨询问题的能力，严格审查把关的能力，在登记中规避 风险及排除隐患的能力，解决疑难复杂问题的能力；平时 开展登记疑难问题的交流、探讨，提高业务素质。同时开 展各种业务培训，今年以来，开展了调研论文写作、消保 维权、执法办案、登记注册、行政许可、信息化应用及多 媒体制作等各类培训班 16 期，培训干部达 600 余人次。通 过案例分析、评比竞赛活动、法规学习竞赛活动，采用教 学互动、主客易位、生动活泼的培训方式，形成你追我赶 的局面，工作人员业务能力全面提升。 三是强化礼仪教育，开展文明服务。要求窗口工作人 员精神饱满、着装规范、仪表整洁、举止端庄、态度热情， 坚持“热心、耐心、细心、诚心、公心”“五心”服务， 百问不厌、不急不躁、规范用语，文明服务，办事群众来 有迎声，问有答声、去有送声。 四是健全内部绩效考核。制定了XX 县工商局绩效考 核管理办法，针对登记窗口工作制定了详细的考核内容， 着重从作风纪律、办事效率、文明用语、着装规范等 6 个 方面进行考核，考核成绩实行定期通报，并作为干部年度 考核、评优评先、干部聘任的主要参考依据，充分激发调 动了被考核人员的积极性，提高了干部的业务能力和综合 素质。 三、建章立制，强化制度建设，打造标准化规范化服 务 窗口以透明、便捷、合法、高效为落脚点，着眼长效， 狠抓制度建设，规范工作流程，实现工作制度化、业务标 准化、规范化。 一是修正和整合规章制度。对照“标准化窗口”创建 活动标准，对窗口制度重新梳理细化，形成一套包括 12 项 具体制度的完整的制度体系。重新梳理、整合与细化了各 项服务制度，如：一审一核制、文明规范制度、责任追究 制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、考勤制等 管理制度。 二是规范登记业务操作。结合工商登记工作特点，进 一步规范工作流程，规范登记实务操作。做到登记文本格 式科学、先进、合法、规范，便于填写；登记流程规范职 责、标准明确；登记材料告知一纸清。统一准入环境、统 一登记标准、统一准入条件、统一操作程序、统一服务质 量，从而为前来办事的群众营造高效的登记环境。 三是深化窗口政务公开。推行窗口受理范围、登记法 规、办照程序、审查程序、承诺期限、收费标准、工作时 间、岗位职责、工作纪律、社会监督十公开，通过深化政 务公开，打造阳光工商。 四、加大投入，强化硬件设施建设，创造良好的窗口 环境 硬件是标准化窗口创建的基本条件之一，今年以来， 在财力紧张的情况下，较好地处理了投入和建设的关系， 不断改善“窗口”硬件服务设施，为群众提供优良、舒适、 便捷的办事环境。 一是在服务大厅设立企业登记、企业年检、消费投诉、 个体登记、食品流通许可登记等窗口，配备现代化办公设 备，配置业务骨干人员，公开岗位职责和服务标准，并设 “第一人服务”导服员，对前来办事群众进行引导服务、 征求意见。 二是设立电子显示屏、政务公开栏、行政许可事项公 示栏等，将工商法规政策、办事程序和条件、工作纪律、 通告公示向社会公开，方便群众查询和监督。 三是设立办事群众等候休息区，设置长椅、茶几、电 视、饮水机、胶水、剪子、纸笔、针线、涂改液、感冒药、 老花镜等便民利民服务设施；设立办事人员查询专区，设 置办公桌椅、上网电脑、打印机，最大限度方便办事群众， 增强服务人性化。 五、立足职能，创新服务，提升窗口整体形象 窗口以群众满意、文明服务为目标，不断创新服务方 式，为群众提供便捷高效的服务。 创新措施，推进窗口服务前移。我们积极响应自治区 工商局提出的努力打造“服务型工商”的要求，进一步凸 显服务，强化服务。一是全面推行服务联系卡。在登记窗 口推广服务联系卡，将个体登记、企业登记等服务内容的 联系人、联系电话和监督举报电话统一印制在一张精制的 卡片上，让办事者随时随地可以获得工商部门的帮助和服 务。二是登记窗口推行“四亮活动”。“亮身份”通过佩 戴党徽、设立党员示范岗等形式，使登记窗口党员多渠道 亮身份、多方位树形象，强化自我约束，接受群众监督。 “亮职责”。通过电子显示屏、展板等方式，将服务职责、 时限要求等在登记窗口公开。“亮承诺”。结合工作实际， 将登记窗口、党支部和党员个人公开承诺事项 97 项进行公 示，主动接受群众监督，确保每名党员都是“一面红旗”。 “亮业绩”。通过“技能比武”等载体，定期对窗口人员 工作情况作出评价公示，让先进的有光荣感，后进的有危 机感，一般的有紧迫感。三是创新服务办法。把我局在登 记窗口推出的“三个零”服务，进一步完善和推广，不断 充实服务内容，提升服务层次。 提升服务三个“追求”。一是追求服务用语规范化。 要始终追求服务语言规范，使用文明用语，禁用文明忌语， 回答业务咨询要使用普通话规范性语言。对申请人提出要 求时，要“请”字在先；给申请人造成不便时，要说“对 不起”、“请见谅”；与申请人道别，要说“再见”、 “请走好”。二是追求服务模式标准化。窗口服务统一实 行“六个一”的服务模式，即，一张笑脸“相迎”、一把 椅子“请坐”、一口答清“咨询”、一次核准“申请”、 一次办结“手续”，一张卡片“联系”。对申请人的咨询， 一次性解答回复清楚，当申请人提出的问题超出职权范围 时，要耐心说明情况，指明咨询或解决的渠道和办法。对 申请材料不齐全的，能当场告知的立即书面告知，不能立 即告知的必须五日内一次书面告知，材料能够由申请人当 场补正或修正的，指导或帮助申请人当场补正或修正，材 料符合规范要求后，当即予以办理。三是追求服务质量星 级化。追求服务质量星级化，就是追求服务最大化，唱响 “满意在工商”的口号，窗口服务工作人员要“视申请人 如亲人，拿申请人的事当自己的事”，严格做到“六不”， 即，不让优惠政策截留，不让工作差错出现，不让群众时 间浪费，不让违规现象发生，不让服务热情打折，不让服 务留有遗憾。 发挥职能，强化窗口服务效能。我们把工商窗口着力 打造成为服务第一要务的效率窗口和形象窗口。一是发挥 窗口职能，为个私经济加快发展打造“绿色通道”，推动 个私经济进一步提速；二是发挥窗口职能，为政府招商引 资打造“便捷通道”，推动政府招商和项目建设；三是发 挥窗口职能，做好企业改制转型登记工作，打造改制企业 “活力通道”，推动现有企业深化改革；四是发挥窗口职 能，把促进下岗失业人员再就业等各项优惠政策落