县总工会群众路线教育实践活动对照检查材料.docx

县总工会群众路线教育实践活动对照检查 材料 在党的群众路线教育实践活动中，县总工会通过征求 意见和调查发现，目前我县工会所承担的任务与有限的人 力、物力、财力等要素配置不相适应，特别是乡镇工会力 量薄弱，影响了工会职能发挥。 一、基本情况 xx 县总工会公务员编制 6 人，行政工勤人员 1 人；领 导职数 3 人，实有 2 人。目前在岗公务员 2 人，到龄离岗 4 人，退休 1 人；事业单位 2 个，内设机构 1 个，编制 75 人。目前县总工会聘用差额事业专职工会工作人员 18 人， 总工会机关机构四部一室负责人全由事业人员担任。截止 XX 年底全县工会基层组织总数 1168 个，工会会员 112110 人。 二、存在的问题 乡镇工会工作力量薄弱 目前我县 22 个乡镇中全部建立了工会工作委员会，调 查的数据显示，乡镇工会工作力量薄弱。其原因是： 1、根据 XX 年县委 50 号文件关于加强新时期全县工 会工作的意见规定，乡镇工会主席名义由乡镇党委副书 记兼任，在实际操作上，这些工会主席都分管很多工作， 没有足够精力投入到工会工作当中去，而且由于乡镇人事 变动较大，以至于目前一些乡镇的党委副书记竟不知自己 兼任工会主席。当工会工作与其他工作在时间、精力上发 生冲突时，有的工会干部就会把工会工作放在次要的位置， 工作很难达到效果。 2、乡镇工作人员编制中，有团专干和妇女干部编制， 但没有工会干部编制。 3、乡镇工会干部换岗较为频繁，新选拔上来的工会干 部，刚熟悉工会工作就被调离，使得工作经常出现脱节现 象。 4、一些乡镇把年龄大、身体差、综合素质比较低的干 部用在工会工作岗位上，影响工会工作质量。 工会经费难以保障 乡镇工会存在工作经费缺乏，软硬件设施跟不上，办 公场所狭小、办公设施简陋等问题，有的根本没有单独的 办公室,影响了乡镇工会工作的开展和提高。乡镇这一级工 会组织，没有地方工会管理经费的权利。所有乡镇工会没 有开设工会独立帐户，没有独立支配和使用工会经费的权 力，工会经费使用审批困难。 乡镇工会定位模糊 乡镇工会性质定位不明晰，党政支持不够到位。法律 没有明确规定乡镇工会组织的性质是属于地方工会的性质 还是属于基层工会的性质,是一个介于地方工会与基层工会 之间的工会组织，既可履行地方工会的职责，也可履行基 层工会的职责，但具体操作时存在困难。一方面，没有为 其开展工作创造必要的条件，导致其开展工作心有余而力 不足；另一方面，因为乡镇工会组织职责不清、组织形式 难以确定等一系列问题，导致其作用难以发挥。一些乡镇 重视经济工作，对工会组织建设、工会工作和工会活动不 够重视。 乡镇工会职能作用未能充分发挥 由于乡镇工会组织存在定位不明确、经费不落实、人 员不稳定的三大突出问题，直接影响了工会职能作用的发 挥。征求意见时发现，乡镇工会职能作用尚未充分发挥， 表现在： 1、落实关系不明。由于企业的隶属关系不一，乡镇行 政区域内的企业该由哪一级工会组织组建基层工会组织， 该由哪一级工会指导开展工作、完善规范工作制度，不明 确。因此，新建企业常常不能及时组建工会组织，工会也 不能及时有效地为企业和职工提供必要的指导和服务。 2、开展工作难度较大。由于受到客观条件限制，人力、 财力有限，乡镇工会难以跟上形势发展步伐；加上企业主 对工会开展工作有抵触情绪，乡镇和社区工会指导企业工 会开展工作有很大的阻力。 3、少数乡镇工会被动应付上级，组织不太健全、工作 效果不理想，作用发挥不明显，几乎成为“牌子工会”。 三、关于加强乡镇工会组织建设和发挥工会职能作用 的整改措施 县总工会根据乡镇工会面对的企业小、散、杂；面对 的职工流动性强，文化、技术技能水平低、维权意识差等 情况，认为这一区域是职工合法权益最容易受到侵害的区 域，迫切需要乡镇工会组织承担责任，发挥作用。因此， 我们必须把工作的重心下移，把更多的注意力放在乡镇工 会，把更多的资源和手段赋予乡镇工会，充分发挥乡镇工 会贴近基层、贴近职工的优势，为乡镇工会履行职责、发 挥作用创造良好条件。 加强舆论宣传，营造良好的工作环境 当前，仍有一些企业老板、职工包括社会对工会组织 认识不足。所以，必须采取多种形式，广泛宣传工会的职 责和作用，为工会工作营造良好外部环境。 1、加强对工会法、中国工会章程、劳动法 、劳动合同法等法律法规的宣传。县总工会决定每年 的 5 月份为工会宣传月，充分利用电视、网络等各种媒体 和宣传栏、标语等方式让党政领导、企业主和职工更多了 解工会职责和作用，提高企业主和职工的法律意识；让社 会认识工会是“职工合法权益的代言人”,就是替职工说话、 为职工办实事的组织，这样就会有广大职工积极主动地加 入到工会组织中来,不断扩大工会工作覆盖面，增强工会组 织凝聚力。 2、树立工会组织的工作品牌形象。县总工会决定加强 工会维权、帮扶工作典型事例的宣传，大力宣传工会为维 护企业职工、农民工的合法权益所做的努力，宣传工会为 职工就业、子女上学、生活及特殊困难帮扶和职工互助保 障工程所办的实事、所解决的实际困难，扩大工会组织的 影响。通过活动的开展和为职工办实事，树立工会的良好 形象。这样，工会有“为”才会有“位”，社会才会承认 和支持工会工作，使工会工作深入人心。 加强干部队伍建设，为乡镇工会提供组织保证 1、加大配备工会干部的力度 尽快缓解乡镇工会岗位“无钱办事、无人干事、没时 间做工作”的问题。 积极向上级工会反映，争取县委县政府的支持，争取 解决乡镇工会专干编制问题，把乡镇工会干部配备纳入行 政编制内统筹解决。今年，县总工会将力争在工业基础较 好的部分乡镇建立镇级总工会，目前向县委起草的关于建 立镇级总工会的请示报告正在起草和征求意见中。 乡镇工会干部调离工会工作岗位时，县总工会积极同 县委组织部门联系，以保证乡镇工会工作的稳定性和连续 性。 积极向组织人事部门反映，争取选拨年轻干部到工会 工作岗位进行锻炼培养，改变那种干部即将退位或退休时， 将其安排从事工会工作的做法。 2、提高工会干部素质 事业成败，关键在人！乡镇工会干部的自身素质直接 影响乡镇工会工作的开展。 加大对乡镇工会干部培训力度。县总工会将采取请 “专家”进来，集中工会干部学习工会法、中国工 会章程、劳动法、劳动合同法，上级工会的有 文件，集体合同的签订、劳动争议仲裁等方面的法律法规， 使乡镇工会干部在工作中有法可依，有章可循。尽量采取 现场办公或通过召开专题座谈会、研讨会等形式，在开展 工作的同时又传授工作方法，提高实际操作能力。或者送 他们出去，参加上级工会组织举办的培训班和参观学习， 以开阔视野、提高工作水平。 制定完善的用人制度。实行有进必考原则或有效选人 途径，提高乡镇工会干部队伍水平。 强化干部协管制度，对乡镇工会干部人选，上级工会 要有建议权，保证工会干部素质。 健全约束和激励机制。营造良好的人才成长环境，使 工作成效、业绩情况与工会工作者奖励、职位的晋升等紧 密联系，让优秀、有责任感工会工作者脱颖而出。 (5)探索建立乡镇工会职代会民主评议主席、副主席制 度，并纳入年度考核，促使乡镇工会主席更加积极主动地 推进工会工作开展。 落实工作经费，为乡镇工会工作提供物质保障 县总工会已积极向上级工会组织反映，应以战略的高 度认真看待乡镇工会经费问题，尽快从法律法规和有关政 策上，明确乡镇级工会经费的来源和留成比例，为乡镇工 会更好发挥作用奠定物质经济基础。目前县总工会已向上 级工会提出如下建议： 1、改革现有的工会经费管理体制，从制度上落实乡镇 工会经费，明确乡镇工会组织的地方工会地位。 2、根据本级经费收支状况，定期给予乡镇工会一定数 额工作经费补贴，对乡镇工会工作进行必要的扶持。 3、每年对乡镇工会进行考核，对被评为先进或达到所 规定建设标准的乡镇工会组织，给予一定数额奖金进行奖 励。 树典型、抓规范，促进乡镇工会切实发挥作用 积极探索乡镇工会工作特点和规律，探索发挥乡镇工 会作用的有效途径。 1、工会组织是党领导下的工人阶级的群众组织，乡镇 党委要把工会工作列入党建工作考核内容，定期听取工会 工作汇报，支持工会独立开展工作。乡镇工会要自觉地把 自己置于乡镇党委领导之下，开展工作必须向党委多请示、 汇报，倾听党委、政府的声音，围绕中心，服务大局，争 取社会各界的重视和支持。 2、广泛开展争创评选“五型”乡镇工会、“示范乡镇 工会”和“党工共建创先争优”等活动。通过评先树模和 推广先进经验，形成“点亮一盏灯，照亮一大片”局面， 使乡镇工会学有榜样、赶有目标，营造争当先进、争创一 流成绩的氛围。 3、制定乡镇工会工作规范，明确乡镇工会的组织