县执法局科学发展观分析检查报告.docx

县执法局科学发展观分析检查报告 自深入学习实践科学发展观活动开展以来，执法局党 组高度重视，严格按照县委的统一部署，紧紧围绕“党员 干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标， 以学习教育为基础，以深入调查研究为手段，牢牢把握 “切实解决突出问题”的关键，紧密联系实际，广泛征求 意见，反复检查剖析，认真查找领导班子和领导干部个人 在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，研究制定整 改措施，提出今后努力方向。现将领导班子分析检查情况 报告如下： 一、分析检查阶段取得明显成效 我局自学习实践活动进入分析检查阶段以来，全局上 下严格按照中央和省、市、县委的部署要求，紧密结合实 际，扎实推进各项工作，并取得了明显成效。主要有以下 几个特点： 坚持学习提高，思想认识进一步深化。不断巩固和扩 大学习调研阶段的成果，紧密联系经济社会发展和干部队 伍思想实际，深入学习十七届三中全会、中央经济工作会 议、纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会精神和中央 农村工作会议精神，深入学习省市城市管理行政执法会议 精神，进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握， 提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。 充分发扬民主，征求意见广泛深入。在前一阶段深入 调研的基础上，采取多种形式，在更大范围广泛征求了基 层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建 议，认真查找了影响和制约科学发展的突出问题，共发放 调查问卷 180 份，走访座谈 155 人，召开座谈会 8 次；其 中，沿街商户 36 人，乡镇代表 23 人，县直部门单位 55 人； 党代表 2 人，人大代表 8 人，政协委员 1 人，其他调查对 象 30 人；共查摆问题 20 条次，梳理汇总为普遍性问题 4 个，集中性问题 8 个，一般性问题 4 个，个别问题 4 个。 促进了全县城市管理行政执法系统深入学习实践科学发展 观思想共识的形成。 高质量撰写分析检查报告，多层面接受分析评议。坚 持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环 节，在充分运用调研和民主生活会成果，扎实做好“四对 照、四检查”的基础上，深入查找问题，深刻剖析根源， 形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见，召 开局党组扩大会议，进行研究讨论，根据“四评、五议、 两公开”的要求，对分析检查报告进行认真评议，进一步 征求了改进意见和建议，得到了广大群众的认可。 坚持统筹兼顾，各项工作扎实推进。一是为继续加强 学教活动宣传氛围，投资万余元在办公区绿化带内设置高 标准宣传牌 8 块，在两座办公楼之间设置近 70 平方米的大 型学教活动宣传牌 1 处。同时，见缝插针，分别在办公楼 大厅、活动办公室设置设置宣传标语、学习园地和查摆整 改问题一览表，使我局学教活动氛围更加浓厚。二是自主 创新，积极实施了“三让、四员”工程。“三让”，即让 班子强起来，让党员红起来，让城市靓起来；“四员”， 即“以构建和谐城市管理行政执法者为落脚点，强化以人 为本，当好服务员；以充分发挥城市管理行政执法职 能为着眼点，提高协调处置能力，当好协调员；以提 高城市管理行政执法效能为拓展点，提早准备抓好落实， 当好预报员；以树立良好形象为着力点，加强宣传教 育，当好宣传员。“三让”工程的实施、“四员”活 动的开展把我局的学教活动推向了高潮，班子结合理论解 决实际问题的能力得到了切实的提高、党员的模范带头作 用得到了近一步的加强、城市管理行政执法工作的热情得 到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头 兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人，相继制定 了学习实践科学发展观活动分析检查阶段配档表和 查摆整改问题一览表，明确了活动层面、活动内容、 完成时限、责任人和查摆整改问题牵头领导、责任人、责 任单位、整改时限和开展进度，形成了全局抓学习、部门 抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面开展“察民情、 送温暖”活动。元月份，局领导班子成员满载慰问用品， 先后深入到卞桥镇镇北村和温水镇围沟一村开展迎春慰问 活动。给困难党员和贫困群众送去现金、大米、面粉、花 生油等慰问用品。在天寒地冻的数九寒天让群众感受到了 党和政府的关怀与温暖。共慰问困难党员和特困群众 20 户， 发放慰问品价值达 15000 余元。五是两促进、两不误。正 确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系， 以学习实践活动促进执法事业发展，把确保城市环境整洁、 有序和为民办实事作为首要任务，认真贯彻落实中央和省 市扩内需、保增长的政策措施，积极应对金融危机带来的 压力和挑战，狠抓作风建设和规范化建设，确保全县城市 管理行政执法工作保持平稳较快发展。 二、对照科学发展观，存在的主要问题 在贯彻落实科学发展观过程中，我们班子建设状况良 好，团结务实、高效廉洁，有思路、有目标、有干劲，取 得了一定的成绩。但在这次学习实践活动检查分析阶段， 我们通过广泛开展谈心活动，多层次、多渠道征求意见， 领导班子集体对照检查、个人深入反思等举措，认真对照 科学发展观的要求，查摆问题，找出以下不足： 学习有待进一步强化。学习制度不够完善，学习内容 还不够规范，存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。 主要体现在理论中心组学习往往因工作需要不能每次都如 期进行；对城市管理行政执法理论政策学习的多，但在实 际的执法中运用的少。 统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不 够，掌握局情民意不透彻，个别环节工作措施还不够到位， 有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联 动需加强，考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需 强化贯彻落实。 创新工作有待进一步深化。创新观念不够，创新举措 少，缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现 在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头 作用等方面还需进一步探索、提高。 (四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市 管理行政执法工作中，尽管我们年年被评为全市先进，执 法业绩和执法成效在全市名列前茅，多次被各级领导表扬， 但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高， 在体制、机制创新方面还有较大的发展空间；在执法领域 延伸方面，拓展不足，还没有达到无缝隙、全覆盖、还没 有形成 24 小时的执法意识；在行政执法进社区、进村居方 面的推进步伐还有待于进一步的加快。 三、产生问题的原因分析 之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科 学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析， 主要归纳出以下几点原因： 理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、 执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点，工作千 头万绪，各位班子成员分管的工作任务都比较重，大量的 时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范 性。同时，大家又清醒地意识到，理论学习抓得不紧、学 得不深、效果不太理想，最根本的还是主观原因，主要是 个人思想重视不够。 以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城 市管理行政执法工作研究不够，思考不多，对干部职工在 想什么、需要我们做什么，了解比较少。面对新形势、新 情况、新任务，个别成员对社会主义和谐社会和社会主义 法治理念理解得还不够很全面，执法观念、执法方式尚未 完全真正转变，部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思 维模式。 是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立 场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够 解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队 伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。 以人为本意识还不够强。执法为民意识还不是很强， 因工作繁忙而深入群众少，对人民群众的新要求、新期待 回应不够及时，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还 不够，对群众合法权益维护还不够很完全，对社会和谐稳 定重视程度还不够很深，保障人民群众对城市管理行政执 法工作的知情权、参与权和监督权有待加强。 四、今后努力方向和主要整改措施 针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措 施是： 抓学习，重教育，加强班子思想政治建设。不断深化 学习实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。 加强学习型班子建设，研究制定关于进一步加强领导班 子建设的意见，坚持每周的理论中心组学习制度，实行 学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计 划，将学习情况在班子会议上通报，将学习成果拿到班子 会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作，破解难题。 抓规范，重民主，加强领导班子组织建设。实行集体 领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制，认真 组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班 子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，努力 形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职， 又有横向协调、主动配合的良好局面，不断增强班子的凝 聚力和战斗力。 抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕 执法建设这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重 点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑 形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风， 树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有调度、有检 查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中 队队员向执法中队干部看齐。 抓制度，严管理，加强领导班子纪律建设。用制度规 范各项工作，促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动， 以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见， 加大群众监督力度。进一步制定完善机关科室和执法中队 日常执法工作运行管理制度，不断健全会议制度、执法督 察制度、车辆管理制度和高峰出警制度等。强化执法工作 能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能 力建设。 抓落实，求实效，加强领导班子党风廉政建设。认真 落实党风廉政建设责任制，加强责任考核，强化责任追究， 提高廉政责任意识。采取定期或不定期检查的办法，加大 检查督促力度。实行“一票否决制”，凡是班子成