县政法机关“保障护航”活动典型材料.docx

县政法机关“保障护航”活动典型材料 主动作为 全面服务 切实当好全县经济发展护航手 XX 今年是加快晋中 “四化”率先发展的重要一年，也是 我县实施“三大战略”，建设人民幸福自豪新 XX 的关键之 年。今年以来，XX 县政法委紧紧围绕市政法委关于开展服 务重点工程项目“保障护航”活动的专题部署，结合县域 实际，创新机制，主动作为，优化服务，有力保障了全县 重点工程项目建设的顺利推进。我们的主要作法是： 一、重心下移，基层一线摸实情 我们把“服务工程建设，助推经济发展”作为政法部 门当前最为重要的工作抓手，由县委常委、政法委书记马 成毅同志带队，组成六个调研小组，先后深入全县 20 多个 重点工程项目和重点企业调研考察，面对面地与重点项目 和重点企业负责同志谈心交流，悉心听取他们在工程建设 中面临的困难和问题，广泛征求他们对政法综治工作的意 见、建议，深入掌握全县重点工程项目和重点企业的现状， 切实了解其服务需求。在充分调查研究的基础上，对影响 全县重点工程项目建设的各类隐患和矛盾进行认真排查， 疏理出六大类 38 个问题，针对存在的问题完善了数据库， 提出了改进措施，由政法各单位各负其责，对全县涉及重 点项目和重点企业的各类隐患矛盾进行分析化解，各类矛 盾比去年同期下降 38 个百分点。比如，调研组在北坪煤业 调研时了解到，由于拉煤货车无序竞争，经常发生打架斗 殴等事件，而且这一类事件，在全县大部分涉煤企业中都 不同程度存在。针对这一问题，由县公安部门牵头拿出了 具体的治理办法，在全县开展了集中整治，3 月份以来，全 县没有再发生一起此类事件，为企业发展创设了良好的治 安环境。 二、明确目标，宽严相济助发展 县政法部门坚持宽严相济，打防结合，制定出台了 XX 县政法机关服务企业营造公正安全发展环境的六项措 施、XX 县政法委服务经济社会发展公开承诺书。在 涉企案件的查办中，明确了“四个区别、四个防止”。即： 把企业经济交往中必要的应酬同贪污、贿赂等犯罪区别开 来；在没有明确规定的情况下，企业为搞活经济活动、发 展生产所采取的一些灵活做法与违法犯罪区别开来；把改 革创新中的某些失误同严重不负责任的渎职犯罪区别开来； 把正当的技术开发、技术转让、技术服务所取得的合法收 入同非法收入区别开来。对案件的初查要采取秘密侦查， 防止把人心“查乱”；对涉及领导成员、技术骨干的案件 要及时报告党委和上级主管部门，及时调配人员，防止把 班子“查散”；调查时，一定要主动保护企业的“产供销” 渠道，防止把企业正常生产经营的一些公共关系“查断”； 查案时，不轻易冻结企业流动资金和银行账号，不轻易发 表有损企业形象的报道，防止把企业“查垮”。通过这些 措施，实现查案办案和企业发展同步推进，在全县营造良 好的发展氛围。 三、多元服务，群策群力做保障 制定了XX 县政法机关开展服务重点工程项目、重点 企业“保障护航”活动实施方案，成立了由县委政法委 班子成员牵头、政法各部门班子成员共同参与的六个工作 小组，对重点工程项目、重点企业实行“一对一”服务， 并明确了四项工作制度。一是主动联系制度。在重点工程 项目、重点企业中设立联络员，通过电话、面谈、信函等 形式与企业保持良好的沟通和联络；二是定期走访制度。 六个工作小组分别由一名政法委领导带队，至少每月进企 办公一次，深入了解企业生产经营和项目建设存在的难题， 定期征求企业诉求，畅通企业反映问题渠道，有针对性地 提供服务；三是情况反馈制度。每次调研或沟通后要有详 细记录，定期汇总、及时研判，协调解决；四是季度例会 制度。县委政法委每季度组织六个工作小组召开一次联系 工作例会，总结通报前段工作情况，交流工作经验，并研 究解决各企业提交的各工作小组比较棘手和解决难度较大 的问题。比如，针对李家庄乡西庄村由于村民拆迁安置造 成的村民上访事件，县委组成了由县委常委、政法委书记 马成毅任组长的联合调查组，并由县政法委副书记、综治 办主任乔斌录兼任该村党支部第一书记，公安、检察、司 法部门多方位协调配合，经过耐心细致的工作，村企矛盾 得到了有效化解，目前该村村民情绪稳定，生产生活正常， 为全县和谐稳定做出了贡献。 四、制度创新，搭建平台保稳定 针对近年来 XX 大工程大项目陆续上马，村企矛盾比较 突出，干群关系不够和谐等问题，县政法委通过搭建企地 平安共建共享组织平台和政法保障护航协调组织平台，专 门沟通交流解决双方的矛盾、问题。比如，针对阳煤寺家 庄矿和周边部分村存在的矛盾，县政法委副书记、综治办 主任乔斌录及时召集相关部门召开协调会议，短短一周之 内便将涉及阳煤寺家庄矿和周边部分村 3 起矛盾纠纷化解。 其中：野峪村 3 户村民搬迁费问题得到解决，全部搬迁； 寺家庄村民边角地的赔偿问题，双方已达成协议，有望在 短期内解决；阳煤寺家庄矿污水排放对寺家庄村环境污染 的问题，寺家庄矿已投资 200 多万元进行治理。 五、明确职责，分解任务抓落实 出台了XX 县政法各部门跟踪服务重点工程项目、重 点企业十项职责，对政法综治各成员单位的工作任务量 化、细化，形成服务工作的长效机制。4 月初，乐平镇穆家 会村民因土地补偿款与相邻的坪上村每亩相差近万元，在 不了解土地政策的情况下，连续到阳涉铁路站场工地静坐， 阻碍火车进场卸货和阳煤寺家庄矿阳涉铁路站场改扩建工 程，导致到站的工程物资一直搁置在火车上长达 10 余天时 间，给企业造成了不必要的经济损失。县政法委介入后， 立即召集乐平镇政府、县公安局、县土地局、穆家会村两 委等部门，共同研究解决问题的对策。通过协调沟通，穆 家会村两委班子成员明白了目前的补偿只是临时性补偿， 工程正式开工签订的协议才是最终定局，穆家会村已纳入 大县城战略 16 个村中的一个，将来也会与坪上村同样划归 城区扩建范围，届时，土地与坪上村同样会定为“一类土 地”，不存在土地补偿款差价这一问题。通过政法部门的 协调，一起较为疑难的苗头性群体事件得以平息。截止目 前，政法机关开展“保障护航”活动以来，先后为重点企 业及新落位的 3 个重点项目提供司法建议 15 条，解决疑难 问题 40 余个，真正做到了为企业排忧解难。 “保障护航”活动是今年全市政法机关的一项重点工 作，这项工作的开展体现了市委市政府对全市政法机关的 殷切厚望，体现市政法委维护全市改革发展稳定大局的坚 定信心和坚强决心。XX 县政法系统在活动开展中深刻体会 到，只有保持思想上的坚定，作风上的优良，举措上的务 实，才能切实把这一活动引向深入。在工作实践中我们深 训体会到三点： 领导重视是关键。实践证明，工作落实的力度，往往 取决于领导重视的程度。领导重视抓落实，干部精力就集 中，工作就扎实，成效就明显。XX 县政法系统“保障护航” 活动的开展，得到了晋中市委副书记、XX 县委刘润民书记 和县委副书记、县长丁雪钦的充分肯定和大力支持，先后 作出重要指示，要求政法部门各级领导干部从讲政治、讲 全局的高度，始终以高度的责任感和饱满的工作热情，做 好此项工作。县委常委、政法委马成毅书记带头参与调查 研讨、制定计划、解决难题等各个环节，各级领导的高度 重视，为“保障护肮”活动的顺利开展提供了坚强的保障， 从而扎实推进的了我县政法机关的“保障护航”活动。 队伍建设是保障。政法干警要确保“保障护肮”活动 的高效开展，一是必须扭转“只办手中业务，不管窗外大 事”的狭隘思想，要把为重点工程项目服务、为企业服务、 为经济发展做贡献当成自己的份内工作抓在手里，立足本 职，创造性地开展工作。二是必须将服务工作与“党的纯 洁性教育”活动和“政法干警核心价值观教育实践”活动 有机结合，树立全局观念，改变服务方式，转变服务理念， 由单纯的业务型号向复合型转变，由本位型向发展型转变。 三是必须将服务工作与“大走访”活动结合起来，提高主 动性，增强责任感，加强与社会各阶层的沟通，更加贴近 社会、贴近群众，了解重点项目工程和重点企业对政法机 关的服务需求，进一步增强责任感和使命感，在服务中充 分体现自身的社会价值。 制度落实是根本。要克服和避免制度执行过程中失之 于软、失之于宽的问题，使刚性制度硬起来。首先，领导 干部要率先垂范