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四立四破构建和谐社会发展新格局 立足观念转变,破解思想定位问题。构建社会主义和谐社 会是我们不懈追求的目标,要为这个目标去奋斗,以人为 本是核心,科学发展是途径,立党为公、执政为民是保障, 三者是一个相互联系、相互促进的有机整体,统一于构建 社会主义和谐社会的宏伟目标和实际工作之中。要贯彻落 实好中央关于构建社会主义和谐社会的战略决策,首要问 题是统一思想认识,做到入脑入心。有了思想共识,才有 自觉行动。一是树立人本发展理念。丹江口市浪河始终把 振兴镇域经济与人民群众最关心、最直接、最现实的利益 结合起来,在处理经济发展与群众利益关系上,把群众长 远利益、集体利益、直接利益放在首位,让群众感受到发 展带给他们的实际利益和最大实惠。二是树立现代发展理 念。用市场化理念抓产业发展,用现代科技提升改造传统 产业,使发展不仅加快了速度,而且提高了质量。 立足奋斗目标,破解科学发展难题。发展是一个追求 和谐的过程,和谐是一个促进发展的过程,科学发展本身 就是和谐,构建和谐社会、必须始终坚持科学发展不动摇, 既要下决心解决以往因观念陈旧导致的发展不足问题,又 要切实按照科学发展观要求,重新确立我们的发展目标和 发展模式。就浪河镇而言,一是要在发展现代农业上有新 突破。进一步推进结构调整,发展壮大主导产业,突出抓 好茶叶、蔬菜、柑桔、盆景花卉四大产业。二是在推进新 型工业化上有新突破。重在盘活存量,激活增量,增强企 业发展后劲,加大高新技术产业引进,积极引导资本、人 力资源等生产要素向工业园区和重点产业聚集,逐步形成 以磷化工、橡胶等为主的化工业,以铸造和零部件加工为 主的机械加工业,以制锅、印刷、猪鬃为主的轻工业三大 支柱产业。进一步加快工业园区建设,力争使工业园区成 为全镇经济发展的亮点和重要增长极。 立足具体实际,破解影响和谐问题。构建和谐社会, 必须在坚持以经济建设为中心不动摇的前提下,找准又好 又快发展的着眼点,树立全面、协调、可持续发展的观念, 统筹好各方面的工作,善于从众多矛盾中抓住主要矛盾, 从众多问题中找准突出问题,从具体问题入手,从点滴事 情抓起,立足具体实际,积极创造社会和谐因素。几年来, 按照科学发展观的要求,浪河镇的社会事业得到长足发展。 全社会固定资产投资累计完成亿元,建成了一批事 关全局和长远发展的大项目。在集镇先后兴建、改造了中 心路、车站路、银梦路等一批基础性工程。引入市场机制 加快集镇建设,高标准建设能容纳户居住的源祥小 区和阳光小区,实施了道路硬化、街道绿化、集镇美化、 小区亮化四大工程,集镇面貌发生很大变化,功能不断完 善。 立足转变机制,破解社会管理问题。当前,乡镇正处 在经济社会深刻变革的重大转型期,经济体制改革,社会 结构变动,利益格局调整,广大基层干部承受了很大的改 革压力、工作压力,改革中的不少问题还没有完全解决到 位,化解矛盾、理顺情绪、调动干部积极性等方面,都还 有大量的工作要做。在这种情况下,基层组织、基层干部 更需要组织上的关心、支持和爱护,要对他们“高看一眼, 厚爱三分”。一方面,要努力解决好基层干部的切身利益, 切实保护好、调动好他们的积极性,使他们能够专心致志 干工作。另一方面,要从健全基本组织网络、加强基本队 伍、建设基本阵地等入手,帮助基层组织解决自身

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