县海洋渔业局近五年及xx年工作总结和今后五年暨xx年工作计划.docx

县海洋渔业局近五年及 XX 年工作总结和今 后五年暨 XX 年工作计划 回首“十二五”，XX 县海洋与渔业局立足自身实际， 紧紧围绕县委、县政府提出的“提速晋位、突围崛起”战 略目标，稳步推进海洋与渔业各项工作，努力提升我县海 洋与渔业经济综合实力，顺利完成各项目标任务。展望 “十三五”，XX 年是“十三五”规划的开局之年，也是推 进海洋与渔业跨越发展的关键时期，我局将主动适应经济 发展新常态，准确把握我县海洋经济发展的阶段性特征， 致力改革创新，以坚定的信心，谱写蓝色海洋经济更加辉 煌的新篇章。 一、过去五年暨 XX 年工作总结 海洋综合实力增强 XX 年全县渔业总产量 30.7 万吨，比 XX 年 26.2 万吨， 增加 17.17%，年均增长 3.4%；水产品加工量 13.3 万吨， 比 XX 年 11.2 万吨，增加 18.75%，年均增长 3.75%；XX 年 预计渔业总产量 32.83 万吨，水产品加工量 10.6 万吨，创 汇 3.22 亿美元。 立足特色创品牌 过去五年，城洲岛被确定为国家级海洋公园；XXXX 海 洋生物产业园被确定为“国家科技兴海产业示范基地”、 “福建省海洋产业示范园区”；申报获得“林头珠蚶”、 “仙塘红蟳”、“甲洲鸡母埭大虾”、“四都大梧耗”、 “梅岭悬钟埭乌鱼”等五个国家级地理商标；海利、铭兴、 东欣、富海、润科等 5 家企业荣获省级龙头企业；XX 佳都 水产加工园区和泉盈工厂化养殖园区荣获省级现代渔业产 业园区；宝智公司荣获省级良种场和省级现代农业产业园 区。 与时俱进，优化海域使用管理 深化海域资源市场化配置，规范养殖用海二级市场， 积极开展海域招投标工作，五年来，共成功招投标海域使 用权及海域采砂 7 宗，总面积 1104 亩。实施海域使用储备 制度，实行实时动态管理，五年来，共收储海域 494.867 公顷。规范用海办证程序，编制完成XX 县海水养殖水域 规划，完成海洋功能区划修编调整，五年来，为确保相 关重大项目用海，共注销海域使用权 93 宗，面积 8947 亩。 持之以恒，保护海洋生态环境 推进城洲岛生态海岛建设，截止至 XX 年，已完成现场 调查、配套码头建设、岛陆植被修复等，海岛生态实验基 地及海岛管理配套基础设施建设正在抓紧实施；完成城洲 岛二期人工鱼礁 640 块投放，三期的 672 块，现已完成 420 块的浇筑。开展海洋环境保护，完成 XX 湾田厝及林厝重点 养殖区整治项目、八尺门养殖网箱 40 户 2240 口的清退工 作。开展增殖放流各种珍惜鱼类约 XX 万尾，有效保护了海 洋渔业资源。 强化执法，确保海上作业安定 积极开展海监、渔政执法，五年来，共立案 346 起， 罚款 392 万元。其中，XX-XX 年开展的清理长袖定置网专项 行动，共清理长袖网 158 槽，清海面积约 200 公顷,成效显 著，社会反响极好。同时，加强海洋与渔业执法队伍建设， 完善执法设备，加强港区执法宣传，提高渔民法律意识。 积极向上争取资金，扎实推进项目建设 一是加快推进渔港建设，五年来，积极争取渔港建设 配套资金约 3.2 亿元，目前已下达 240 万元；完成赤石湾 一级渔港验收以及申报中心渔港的前期工作；完成田厝一 级渔港前期申报工作，准备渔港建设工作；推进西梧、下 河、大梧 3 个三级渔港项目建设进度，积极申报西梧二级 渔港。二是加快推进现代渔业、海洋经济等项目建设，五 年来，共向上争取现代渔业项目资金、各种海洋经济发展 补助资金 7500 多万元。 加强服务，落实惠农惠渔政策 一是加强对企业的科技指导，鼓励企业争创品牌，组 织企业参加海峡两岸农产品交易会、“6.18”项目成果交 易会等大型展会，推进企业对外交流与合作。二是积极开 展各种海洋与渔业知识宣传、培训，运用各类信息平台， 发送技术指导、安全预警信息约 12 万次。三是认真落实惠 农惠渔政策，五年来，共发放国家机动渔船燃油补贴约 3.6 亿元，办理渔工保险 10902 人次，渔船保险 1236 艘次，合 计收取保费 1032.4 万元，确保国家惠农惠渔政策落到实处。 二、存在问题 1、部分渔民海洋环保、安全生产、安全作业意识有待 进一步加强。 2、个别水产企业对产品质量安全责任和意识较为薄弱， 有待进一步加强。 3、赤石湾中心渔港、田厝一级渔港建设项目资金缺口 大，地方财政困难，配套资金难以到位，项目建设进度滞 后。 4、海洋渔业科技专业人才青黄不接、短缺，影响到工 作开展。 以上问题有待于今后工作中认真加以解决。 三、未来五年工作计划 以新一届县委班子提出的“突出工业主导，发挥海洋 优势，彰显文化特色，提升城市品位，打赢脱贫攻坚，努 力建设活力 XX、魅力 XX、生态 XX，全面实现小康社会”为 奋斗目标，突出发展“一城两翼三走廊”中的“蓝色经济 走廊”，充分发挥海洋资源的特色和优势，努力构建临港 工业、海洋生物、海水养殖、海洋捕捞、水产品加工、滨 海休闲为一体的海洋经济繁荣带。力争到 2020 年实现：水 产品总产量达 35.05 万吨，年均增长 2.6%，总产值达 39.03 亿元；水产品加工量达 12.8 万吨，产值达到 33.6 亿 元，创汇 4.5 亿美元。 发展现代海洋渔业产业 优化水产养殖业，进一步建成高效生态健康养殖示范 基地。提升海水苗种繁育产业化水平，建设海西重要的海 水育苗基地。做大做强水产加工业，鼓励加工企业争创名 牌、著名商标，进一步彰显地方特色和优势，争取水产品 加工量、产值及出口创汇在全市的比值有较大幅度的提升。 加快推进渔船和渔业设备标准化改造，推进海洋捕捞业转 型升级，逐步形成以大洋性为主、过洋性为辅的远洋渔业 发展新格局。 发展海洋生物产业 积极发展海洋生物产业，以 XX 海洋生物产业园为平台， 依托润科生物工程有限公司和大北农集团等龙头企业，研 究开发新型医用生物材料和新型疾病诊断试剂，加快海洋 生物医药技术的产业化应用，推动形成一批以海洋生物医 药技术为核心的产业集群。 发展滨海休闲旅游业 以城洲岛为核心，梅岭镇为重点，结合城洲岛国家公 园建设和田厝一级渔港建设的契机，积极发展滨海休闲旅 游业，重点发展海洋休闲垂钓，成立专门的旅游推介、海 钓游艇出租公司，完善港区旅游相关配套，实现住宿、餐 饮、出海垂钓一条龙服务，发展渔港休闲经济。 强化海洋环境保护 实施海洋生态保护恢复工程，加强海洋保护规划，建 立一批红树林、珍稀物种栖息地、重要渔业品种和滨海湿 地生态保护区。严格实行伏季休渔制度，继续推进增殖放 流、人工鱼礁建设，加强渔业资源养护和恢复。合理开发 海域资源，分类开发与保护岛屿资源。加强 XX 湾和宫口湾 海域水环境整治，严格规范入海排污口监管，实行陆源排 海溯源追究制度、排海总量控制以及许可制度。 加强渔港基础设施建设 加快推进赤石湾中心渔港，田厝一级渔港，东梧、西 梧三级渔港建设和做好西梧国家二级渔港建设规划，争取 山后、东门、下河等三级渔港列入全省渔港建设规划，提 升渔港标准化建设水平。加强海堤修固，建设符合国家标 准和实际需要的防潮工程体系。 加快城洲岛生态海岛建设 加快推进城洲岛生态海岛建设，完成海岛生态实验基 地及海岛管理配套基础设施等未完项目建设，继续做好城 洲岛人工鱼礁项目的建设。 四、XX 年主要工作计划 1、积极争取和实施项目建设。落实已批或在建重大项 目的实施，突出抓好城洲岛生态海岛建设、赤石湾中心渔 港、田厝一级渔港等大项目，组织精干力量，努力保证项 目工作有序有效开展。 2、深化海域资源市场化配置。以“海域使用权流转服 务中心”为平台，进一步完善海域市场化运作模式，对海 域资源采取有效措施进行整合，选择适宜的海域开展公开 招投标，特别是海砂开采招投标。 3、加快推进渔港建设。帮助协调解决赤石湾中心渔港、 田厝一级渔港以及西梧二级渔港在开展渔港项目建设工作 中出现的问题。 4、强化执法监管水平。坚持依法行政，加大执法力度， 确保渔业作业安全。加强干部队伍建设，全面提升执法队 伍素质。 5、深化海洋环境保护工作。一是加强海洋环境保护工 作，计划开展 2 次以上海陆联动环保综合整治工作，联合 县环境保护局开展联合执法，重点检查涉海企业。二是开 展打击长袖定置网联合行动，加强海岸线巡查，严厉查处 违法围填海的行为。三是加大对海洋环保项目资金投入， 建立健全保洁队伍，完善保洁长效机制，形成常抓不懈、 维护海洋清洁的工作格局。 6、重点做好城洲岛生态海岛建设。积极做好国家生态 海岛保护示范基地城洲岛的生态修复和保护工作，使之成 为东海之上集生态、旅游、观光为一体的美丽海岛。 7、加快现代渔业项目建设。重点抓好现代渔业生产发 展资金项目建设，包括