团区委积极探索整体性区域化推进团建工作经验总结.docx

团区委积极探索整体性区域化推进团建工 作经验总结 一、基本情况 XX 区位于 XX 中心城区西部，区域面积 38 平方公里， 辖 9 个街道 1 个镇，户籍人口约 63 万，经济总量居中心城 区第二。截至 XX 年底，XX 团区委共有下属团组织 1335 个， 35 周岁以下青年 4.5 万余人，共青团员 1.8 万余人，各类 专兼职团干部 2300 余人。 伴随着经济社会的快速发展，XX 共青团也更早更多地 碰到了社会转型过程中的新情况：“两新”和社区等体制 外青年群体迅速扩大；青年的思想意识、生活方式、价值 取向和利益诉求同质化程度较低；青年个性化、多元化、 集群化趋势日益明显，推动各类青年自组织不断涌现；这 些都对团的基层组织建设和基层工作提出了更高要求。面 对新形势、新任务和新挑战，XX 团区委在区委和团市委的 领导下，积极探索、锐意进取，努力创新工作方法，总结 经验机制，形成工作品牌。 二、工作举措 着力构建区域化大团建工作格局，创新区域青年工作 载体，提升区域共青团整体活力 1依托党建平台，建立区域共青团工作联系协调机制 XX 年 11 月，XX 区委在总结 XX 党建工作品牌“凝聚力 工程”16 年发展历程的基础上，推动成立了“凝聚力工程” 学会，构建区域性、高层次协商交流合作的党建工作枢纽 式组织平台。XX 年，XX 共青团紧跟党建步伐，以深化区域 化团建工作为重点，成立了区“凝聚力工程”学会青年工 作委员会，目前共有东华大学、XX 社科院、XX 机场集团、 联合利华等 92 家区域单位团组织和青年自组织成为委员， 促进了与区域“四大资源”的联系沟通、交流合作，以项 目化运作的方式确保区域化团建联建落到实处。在区级层 面，以主任会议制度推动委员单位资源联享、项目联建、 人才联育、荣誉联创；先后围绕迎办世博、创建全国文明 城区等重点工作，开展了东航集团及携程旅行网“爱 XX 爱 XX”来沪青少年圆梦行动、市人社局“就业加油站”、 市区供电公司“用电知识进校园”、高校大学生暑期社会 实践等一批牵动力强、参与面广、影响力大的联建共建项 目，形成服务 XX 社会建设合力。在社区层面，将 92 家委 员单位按照地域划分到 10 个街镇，发挥社区团(工)委书记 联络协调作用，以主任联系委员制度推动形成项目共建。 三年多来，委员单位间共建联建项目已达近 60 个，涉及爱 心助学、法律援助、心理辅导、公益课堂、交友联谊、科 普教育、就业促进、白领生活服务、区域团建等 10 余类长 期、定期的服务项目，积极回应了青少年民生诉求。 2立足 XX 特色，推动社区团组织多维联动 团区委立足当前 XX 社区团建基础，大力推动以社区团 委为核心的共青团组织跨所有制、跨行业部门、跨组织层 次的多维联合。一是园区联动，以 XX 多媒体产业园、临空 经济园区和虹桥经济开发区为主体的园区活动联办、资源 共享，培育了多媒体之夜、园区运动会等活动品牌。二是 交叉联动，扎实推进地区与青工的条块联动，青工与“两 新”的体制内外联动，教工团与学生团的带教联动，学生 团组织与居民区团支部的结对联动等不同形式的联建共建 机制。三是社区联动，大胆探索“社区、商区、园区”三 区联动、10 个街镇按东、中、系三片联动。四是深化团代 表“三联系”工作协调机制，在 10 个街镇按区域推进召开 团代表年会，并结合党的群众路线教育实践活动，在团区 委机关干部、团区委委员中开展 243 名团代表所在基层团 组织大走访活动，按照委员联系团代表“三个一”和团代 表联系团员“三个一”的工作要求，推动区域单位团组织 组织联建、资源联动、工作互动。 着力优化社区团(工)委建设，激发社区团建创新，夯 实社区团建基础 1健全制度，优化社区团组织格局 为主动融入社区党建的工作格局，XX 社区团组织于 XX-XX 年率先完成街道团工委向社区团工委转制并充实团工 委委员班子至 11-13 人，扩大了社区团干部队伍，丰富了 基层团工作资源。XX 年 11 月，天山社区团工委以承接团中 央街道团组织格局创新试点工作为契机，增配团工委委员 班子至 19 人，拓展了市属单位团组织、“两新”组织的 8 名青年骨干担任编制外副书记，开发了“七健下天山”、 “七健惠天山”等团工委联建共建项目品牌，探索形成了 委员轮值例会、委员分工联系、项目牵头负责、委员反馈 激励等运行制度。XX 年，全区 10 个街镇全部完成街镇团的 组织格局创新工作。XX 年一季度以来，团区委按照团中央、 团市委有关文件精神，指导 10 个社区团委全部建立了区域 青年工作共建委员会，形成了一些工作做法：一是加强党 建带团建，团区委书记班子专程走访街镇党组织，汇报深 化推进区域化团建工作的重要意义和实施要求，积极争取 党的领导的重视和支持。二是建立重点联系制度，明确团 区委书记班子分别重点联系 2 个街道，每月通过电话督导、 实地督导等方式在推动区域组织共建、加强工作力量配备、 积极拓展青年阵地、形成区域工作品牌等方面给予充分指 导。三是强化联动培育机制，指导社区团委以委员单位为 核心，以分片联系的凝青工委委员单位为补充，组建区域 青年工作共建委员会常委会，进一步挖掘、盘活辖区单位 资源。探索建立双月双街镇团委联合轮值例会制度，按照 “地域相邻、特色相近、以老带新”的原则，帮助各社区 团委在“强基础、重联建、亮特色、树品牌、推项目”方 面进一步厘清思路、提升能力，并有效强化社区团委之间 的联动效应。四是激发基层创新。在团委班子更新补充过 程中，积极鼓励基层创新，不以年龄、地域、身份为限制， 充分利用居民区换届直选、“两新”团建等工作契机，选 配热心青年工作的优秀人才进入委员班子：如新华社区团 工委积极吸纳了 2 家青年社会组织负责人成为委员，盘活 了社会组织的优质资源服务社区建设；程桥社区团工委吸 纳了区“凝聚力工程”学会青年工作委员会程桥片区委员 单位的二级团组织负责人成为委员，增强了社区团工委对 区域内四大优质资源的牵动整合能力。 2目标导向，探索社区团建考核评价体系 为建立更加科学合理的社区团建考评体系，着力改变 以往社区团工作随意性大，以团的活动代替团的建设，团 工作基础不扎实，部分团干部配备不到位等现象，团区委 结合多年的工作积累，将社区团建工作考核内容细分为党 建带团建、区域化团建、青年中心建设、“两新”团建、 居民区团建、青年社会组织培育、志愿服务长效机制、社 区青少年工作、社区少先队工作、基础建设等十大类 40 个 考核项目，科学设置分值比例。探索社区团建评价体系， 设定了党团联动、区域联动、有效覆盖、项目建设、自身 建设等一级目标，在此基础上制订了二级目标和具体要求， 体现考核的科学性、有效性和导向性。同时，在保证基本 指标不变的基础上，结合每年的重点工作合理设置分值比 例，引导社区团委结合团区委重点工作项目和本街道中心 工作有针对性、有侧重地开展团建工作，避免工作面面俱 到、缺乏特色。 着力推动“两新”组织建团和团建工作，扩大组织覆 盖面，增强团组织影响力 1重心下移，扩大团的组织覆盖 近年来，团区委通过落实“五项举措”大力推进区域 内“两新”单位的组织覆盖。一是建立“两新”团建工作 领导小组，由团区委书记牵头抓总，分管书记协同领导， 组织部、地区部、青工部和统战部发挥各自优势，形成工 作合力。二是深化党团联动，主动争取区社工委、教育局、 司法局、工商分局、税务分局等部门和各街镇党组织支持， 安排社区专职党群工作者担任“两新”团建联络员，建立 党建团建一口进入、相互配合、共同推进的组建模式。三 是在巩固原有“3+10+X”的团建工作模式的基础上，主动 依托区青联、餐饮行业协会、个私协会等同业会组织和青 年社会组织力量推进建团。四是细化建团目标工作责任机 制，按照各建团责任单位工作基础设定建团目标数，并配 备团区委机关干部作为“两新”团建联络员，每月反馈建 团完成情况，共同帮助解决建团过程中的困难。五是加强 工作指导，编写并下发 XX 区“两新”组织团建工作指导手 册、“两新”团干部应知应会等材料，规范组建流程，完 善建团标准，做到所有新建团组织有请示、上级团组织有 批复。XX 年已实现对区域内规模以上已建党且符合建团条 件的“两新”单位 100%的建团覆盖。截止 XX 年底，全区共 建立“两新”团组织 846 家，覆盖 35 岁以下青年数 37533 人，团员数 14738 人；培育了香雪海、鹏欣集团、春秋航 空、思环贸易等一批“两新”团建典型。 2突出重点，提升“两新”团建工作水平 团区委认为，做好“两新”团建工作的关键始终在于 “建活并举”，因此，在完成建团目标数的基本前提下， 团区委和各社区团委按照“服务先行、注重实效”的工作 理念，紧密对接两新组织青年需求，完善服务体系，拓展 服务资源，丰富服务内容，强化经费保障。一是完善服务 体系，形成团区委、社区团委、社区青年中心三级服务网 络体系，团区委注重整合市属单位、区属相关部门及青工 系统团组织等片区资源，引入项目招标、免费培训、组织 联建等服务资源；社区团委结合“两新”团组织个性需求， 依托青年中心提供特色服务项目。二是拓展服务资源。既 注重发挥好团组织的既有阵地、项目资源，同时也要利用 团组织的品牌优势吸纳社会资源，积极培育、引入青年社 会组织，提供项目资源支撑。三是丰富服务内容。在区级 层面，团区委积极整合区社工委、区体育局、区学习办、 青年社会组织等资源，开展两新青年读书会、白领趣味运 动会、XX 青年辩论赛等活动，贴近“两新”白领青年的需 求，深受“两新”白领青年的欢迎。在社区，依托青年中 心捆绑推进团建工作，每双月推出青年中心服务季刊，目 前已形成长期固定的服务项目 40 余项，同时积极整合区域 资源服务“两新”青年，实现了资源的有效互通，如：新 泾镇团委和星巴克、丝芙兰、COLDSTONE 等区域商家合作成 立“青年公益课堂”，为“两新”青年提供咖啡教室、彩 妆课堂、白领厨房等培训；天山社区团委与虹桥万裕影城 等区域商户长期合作，提供周三快乐影院等优惠信息。四 是强化经费保障。一方面按照新建“两新”团组织工作经 费每家 300 元的标准和已建团组织每家 100 元的经费进行 叠加式经费保障，支持“两新”团组织开展各项团建工作； 另一方面深化优秀基层团建项目资助，XX 年以来共匹配近 40 万元用于扶持基层团组织开展团建工作，鼓励基层团组 织以自主申报、联合申报、项目承接等方式申请资助。 三、工作体会 1要捆绑式推进“两新”团建和区域化团建工作，形 成基层团建合力 做好“两新”团建工作的方法之一，就是要将有思想、 有能力、有热情的“两新”团干部吸纳进社区团委班子， 从“两新”青年的视角设计服务项目，创新服务手段，以 “服务先行、组织渐进”的理念增强对区域内“两新”单 位青年的活动覆盖和组织覆盖。同时，深化推进区域化团 建，就是要进一步优化街镇团组织格局，也就是要吸纳一 部分“两新”优秀青年进入委员班子，发挥他们的智力、 能力、资源等优势，增强社区团组织对“两新”青年的凝 聚力。所以这两项工作是相辅相成、同步推进的。区域共 青团工作共建委员会成立以后，要避免成员的简单增加， 要通过共建委员会探索建立一系列工作运行制度让成员单 位切实发挥作用，让社区团委带动区域共建委员会真正转 起来，发挥好桥头堡作用。 2要进一步推动社区青年干部队伍建设，提升工作实 效 社区共青团工作责任大、挑战多、任务重。目前，区 域内 10 个社区团干部均为专职，其中一半的还承担着组织、 宣传、社发、社保、综治等街道重要科室工作，如何做到 两项工作齐抓共管都不误，确实是考验团干部弹钢琴的能 力。因此要努力争取街镇党组织的支持推动社区团干部