国土信息化建设工作经验交流材料.docx

国土信息化建设工作经验交流材料 各位领导，各位同仁： 大家好！很高兴来参加这个经验交流会，因为在这里 能跟在座的各位学到很多东西，取到很多“经”；同时， 我也很惭愧，因为我们*国土资源系统的信息化建设在全 省属于“后进”典型，实在拿不出什么能与大家分享的经 验。在这里，我厚颜给大家汇报一下我们*国土资源系统 信息化建设的工作情况，不妥之处，望各位多多指正。 *市国土资源局信息化的建设目标是：依托先进的传 输网络，以建成统一的政务平台为目标，推进机关内部办 公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务 电子化，实现政府系统全面信息化。建成连接省、市、县、 乡镇的信息网络系统；统一标准建立电子信息资源库，实 现信息的充分共享和广泛使用；建成完善的国土资源内部 办公系统、信息无纸传输、门户网站系统、电子邮件系统、 网上审批服务系统等。 一、所作工作 统一思想，提高认识，进一步加强对信息化建设工作 的领导 业务网联网工作是信息化建设工作的一个重要内容。 今年来，根据省厅部署和要求，我局进一步加大了对信息 化和电子政务建设工作的力度，局领导十分重视，把该项 工作作为国土资源管理工作的重中之重来抓，在经费困难、 技术力量薄弱的不利条件下，成立了信息化工作领导小组 和局信息中心，局主要领导亲自抓，抽调骨干力量专门负 责信息化工作。从拟定工作计划，到研究工作方案，局党 组召开多次会议，反复研究讨论。并多次请省厅信息中心 技术人员进行专门指导。各县区也相应成立了领导小组及 机构，并将工作责任落实到人。同时，主管领导亲自带队 到各县区局进行现场指导，使全市国土资源系统信息化建 设实现了从无到有的突破。 统筹规划，拟定方案 今年，在省国土资源厅的指导下，我局出台了*市 国土资源局信息化建设方案，该方案得到省厅认可 后，市局要求各县区国土资源局在省市规划方案的框架内 制定规划和实施方案。通过规划方案的编写，大家统一了 思想，统一了标准，明确了目标，达到省、市、县三级规 划方案相互衔接。 增加投入，努力满足电子政务建设对硬、软件方面的 要求 今年以来，我市国土资源系统逐步加大了信息化建设 步伐，在连续遭受冰灾、洪灾财政资金十分紧张的情况下， 多方努力筹措资金，完善各种基础设施，为国土资源信息 网络建设奠定了一定的基础。在省厅的关心下，我市*被 列为全省国土资源信息化建设试点县，*区被列为单列县， 省厅还给我们市本级、*等县区提供了包括服务器、网闸 等信息化建设的必需设备。 服务社会，开通*市国土资源网站 我局今年开通了*市国土资源网站并以建设“综合信 息服务系统”为中心，理顺信息渠道，充分整合与利用已 有的土地、地矿、测绘等信息资源、开发信息服务，向全 社会提供方便快捷、形式多样、内容丰富的公益性国土资 源信息服务。市局在建好自身网站的同时，还要求各区县 年内都建立自己的网站，目前已有 7 个县区建好了自己的 网站。 11 月 6 日，我局在全省国土资源信息化建设试点县* 召开了我市第一次国土资源系统信息化建设工作会议，并 荣幸地邀请到省厅信息化办公室*主任亲临会场作指示。 会议开得很成功，与会人员都更清醒地认识到我市国土资 源信息化建设的重要性和紧迫性。 二、一些体会 领导重视是信息化工作的基本保障 信息化建设是涉及全局性、基础性的建设工作，如果 得不到各级领导的支持和重视，工作无法开展的。因为， 用信息化来规范传统的业务模式是一场革命，会涉及人们 的观念，认识，习惯甚至是既得利益的改变，如果没有领 导的决心和组织推动是不可能成功的。另外，为了保证信 息化工作顺利进行，除了有明确的指导思想和工作目标， 还必须有组织上的保证。早在 年，在市直各单位中，我局 率先成立了信息化建设工作领导小组，成立了信息中心， 并要求各县区局成立相应机构，为我市国土资源系统信息 化建设的行政管理提供了组织保障。 以业务需求为先导，注重建设效益 经验表明，信息化建设应始终以业务需求为先导，坚 持信息化建设要为业务应用服务，不盲目上信息化建设项 目，坚持少化钱，多办事。我们认为，一流的技术并不见 得完全符合现阶段业务的需求，必须是实用的和业务紧密 结合的技术才能推进现阶段业务的信息化，也许并不是化 钱很多的技术，小投入也能建设大系统。在网络建设上我 们也是因地制宜，对于偏远的国土所我们不强求统一专线 联网，而是要求其在确保安全的基础上利用各种传输方式 如无线、拨号、ADSL 等，只要能满足现阶段数据传输的需 要就采取拿来主义。虽然这与上次全省市州国土资源信息 中心主任会议上专家的意见相悖，但也是没有办法中的办 法，有些国土所确实无法通过光纤联网。 我们认为，信息化建设不要有毕其功于一役的思想， 要有与时俱进的意识，因为在现阶段体制改革的年代，业 务的法规政策与计算机技术和通信技术都是迅速发展变化 的，所以信息化建设要适应业务和技术的发展变化。现阶 段做到以业务需求为先导，注重信息化建设效益，就可以 尽量地避免资源浪费和低水平的重复建设。 规范业务，资源共享 信息化的重要特征是资源共享，要想做到资源共享就 必须规范业务，没有规范化就没有信息化。金土工程作为 一项信息化工程，必须要符合信息化项目建设的规律，信 息化是现代化进程中最高的生产力，具有后工业化时代的 新生产力的特点，工业化本身就是规范化。以往受到地域 等因素的影响，对国土业务办理的流程等方面的概念都是 不统一的。省厅这次开展电子政务平台试点县活动应该就 是这个意思，要对所有涉及到的国土的业务进行分解，并 对每一项基本要素进行规范化的定义，形成统一、完善、 规范的电子政务流程。 提高人员素质，是确保信息化建设关键 生产力诸要素中，人是决定性因素。这句马克思主义 经典表述，在信息化应用上同样有效。无论采用如何先进 的管理系统，配置如何领先的硬件设备，如果离开了人的 应用和操作，信息化程度再高也无法发挥应有的作用。同 时，信息化程度越高，也要求操作人员的素质与之相适应。 不然，就像小牛无法拉大车一样，信息化的应用将无法达 到满意的效果。只有抓好了计算机培训，才能更好地利用 信息化为各种国土资源行政管理工作服务。三级联网工作 完成后，我局将有针对性的分层次培训。培训坚持骨干培 养和普遍提高相结合，学习和应用相结合，注重实效。建 立市、县、乡三级培训，三级负责体