国土局地籍处第二批群众路线教育实践活动交流发言稿.docx

国土局地籍处第二批群众路线教育实践活 动交流发言稿 XX 年是深化改革的元年，也是开展第二批党的群众路 线教育实践活动的一年，全市各级国土资源管理部门纷纷 开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育实践活动。在 这样的大背景下，我局从去年着手开展国土资源行政审批 制度的改革，最终目标就是落实党的群众路线教育实践活 动要求，切实转变工作作风，努力提高为群众办实事的热 情和能力，高效服务、廉洁从政，打造具有 xx 特色的国土 资源行政审批新模式。 党的十八大、十八届三中全会和省委、市委会议上对 国土资源改革创新工作提出了新要求。从去年年初开始， 各业务处室分析、梳理各自业务流程、办事节点、收件材 料、时限要求，通过信息技术，将国土资源管理全部业务 和操作流程进行优化整合，市区 41 个服务窗口都能接件办 理全市国土资源行政审批及服务事项。根据服务对象的需 求，一次性告知所办事项的所有材料，各业务事项间通过 内部流转实现有序运作，在规定和承诺时限内办结。全部 行政事权网上公开运行，简化审批手续，优化操作流程， 利用触发机制自动实现国土资源 “批、供、用、补、查” 全部业务流程的贯通，形成国土资源管理全业务、大接件、 大流程、大监管的构架格局，这一思路和想法在向社会广 泛征求意见并报省厅研究同意后，现已正式命名为“四全” 服务模式。“四全”服务模式通过简政放权，业务流程的 压缩，减少了潜在的风险点，限制了相关部门行政审批的 自由裁量，缩小了滥用职权的空间，有效地遏制了腐败现 象的发生。 土地登记作为直接面对企业和老百姓的一项面广量大 的业务，办件量一直位居各类业务办理之首。从市区办件 情况通报来看，土地登记业务量占全部业务量的 98%以上， 异地办件基本上为商品房个人办证业务。在推行“四全” 服务模式过程中，地籍部门立足岗位，大胆探索，换位思 考，积极创新，努力营造流程最短、手续最简、效率最高 的土地登记服务新模式，建立科学合理、适用实用的登记 流程运行新机制。 目前，土地初始、变更登记 3 个工作日办结，抵押登 记 1 个工作日办结，实际情况为 60%以上独立宗抵押半个工 作日办结，抵押注销登记立等可取，共用宗登记当场办结。 对流程节点和收件材料也进行简化，归并不必要的节点， 合并科室初审和审核流程，减少会审会办。建立登记受理 接待制度，对不符合登记要求、暂不能办理的情况，先收 取纸质材料，同时记录暂不受理的理由，待材料齐全后再 办理，地籍部门定期查询登记受理的情况，提前介入，化 解矛盾。对地籍调查邻宗地指界确认进行优化，提高调查 的效率。因地制宜，积极理顺权力下放与承接的关系，做 到既要市局放得下，也要分局接得住，还要窗口用得好。 通过事权下放，90%以上的土地登记流程可直接在分局办理 完毕；一半以上的登记业务直接在服务窗口办结，做到了 立等可取、当场办结。 在积极完善“四全”服务模式的同时，不断拓展为民 办实事的渠道，积极提升 xx 国土的服务软实力。一是无 “夏令时”服务，去年夏天，窗口工作人员放弃午休，坚 守岗位，为冒着酷暑赶来的老百姓及时办好土地证，避免 了他们来回奔波；二是预约上门服务，针对老百姓在外地 工作或居住，不能及时领取土地证，在节假日期间放弃休 息，安排人员提供预约上门服务，受到了群众的欢迎。三 是进社区现场服务，将走进街道社区为群众现场办证常态 化，尝试开展移动窗口业务受理办理模式，为更多的群众 提供优质服务。四是周六正常值班服务，针对正常工作没 时间办证的群众，推出了周六值班制度，避免了老百姓请 假的情况，得到了上班族的欢迎。 通过不断创新土地登记模式，守底线，强观念，转作 风，办实事，切实履行“为民、务实、清廉”的群众路线 要求，并在业务推进中时刻注重三个紧密结合，即创新登 记模式与依法行政紧密结合；创新登记模式与党的群众路 线教育实践