县综合执法局xx年第一季度工作总结.docx

县综合执法局 XX 年第一季度工作总结 今年以来，我局城市管理工作按照年初与县委、县政 府签订的综合目标管理责任书，紧紧围绕公开承诺中所确 定的各项工作任务，坚持以打造西安生态旅游后花园和陇 上最佳宜居城市为目标，以开展深化“和谐城管年”活动 为契机，以开展基层组织建设年活动、“联村联户、为民 富民”行动为抓手，不断加强执法队伍建设，积极开展市 容市貌和环境卫生综合整治，狠抓日常化管理，逐步破解 城管难题，使我县城区环境卫生脏、乱、差的问题得到了 较大改善，影响市容市貌的“八乱”现象得到了有效遏制， 城市管理整体水平得到进一步提高。 一、各项工作开展情况 以开展基层组织建设年等活动为契机，不断加强领导 班子和执法队伍建设 一是强化领导班子建设，努力增强指导、驾驭全局工 作的能力和水平。进一步完善局领导班子学习制度、民主 生活会议制度、重大问题集体讨论制度和分工负责、包抓 中队制度等各项制度，切实靠实了领导班子成员的工作责 任。班子成员充分发扬求真务实、率先垂范的工作作风， 主动放弃节假日、双休日，每天深入执法一线，亲自参与 具体的执法管理活动，指导解决工作中存在的问题和困难， 有力地增进了团结协作、相互了解、相互沟通，提高了决 策、指导和驾驭工作全局的能力和水平，局领导班子的整 体功能得到进一步增强。二是积极实施“联村联户、为民 富民”行动，着力提升执法队伍整体素质。坚持把执法队 伍建设摆在重要位置，以开展“联村联户、为民富民”行 动为载体，在积极组织全体党员干部深入帮扶村，开展调 查研究，落实帮扶措施，助推农业产业化建设的同时，不 断加强城市管理法律法规等业务知识学习培训，加强队容 风纪、文明执法、党风廉政教育，加大对有法不依、有法 乱依、执法不严和不文明执法等现象的查处力度，牢固树 立以人为本、和谐执法理念，杜绝“吃、拿、卡、要”和 随意提高或降低处罚标准等行为的发生，极大地规范了执 法人员的执法行为，增强了依法行政、执法为民的能力和 水平，执法队伍的整体形象得到显著提升。三是大力开展 基础组织建设年活动，不断提高执法人员创先争优意识。 把基层组织建设年活动与全市城管系统开展的“双十佳” 创建活动有机结合起来，在全体党员干部中掀起了以“争 创十佳先进中队”、“争做十佳优秀队员”为主要内容的 “比先进、看行动；比学习、看素质；比工作、看业绩； 比服务、看态度；比责任、看奉献”的“五比五看”活动， 按照“责、诺、评”考核办法，结合综合目标管理责任书， 根据考勤、平时表现和工作绩效，每月评选出一个先进中 队和一批先进个人予以表彰奖励，并在公示栏中进行公示， 接受社会各界的监督；同时，在元旦、“三八”等节日组 织开展了诗歌朗诵比赛、歌咏比赛、兵兵球比赛等一系列 丰富多彩的文体娱乐活动，极大地激发了执法人员创先争 优、努力工作的积极性，有力地促进了各项执法管理工作 的顺利开展。四是修订完善各项内部管理制度，形成用制 度管人、靠制度管事的良好管理机制。重新修订完善了考 勤制度、学习制度、局领导分管包抓工作制度、队员岗位 路段责任制度、中队及执法人员月考评制度等管理制度， 建立健全了文明执法制度、执法人员“三项纪律、八个不 准”制度、队容风纪管理规定等工作制度，在坚持每天上、 下午两次点名、工作点评制度的同时，加大了各项制度的 落实兑现力度，形成了用制度管人、靠制度管事的良好管 理机制，使执法人员的执法行为始终处于各项制度的监督、 约束之下，为各项执法管理工作的顺利开展提供了有力保 障。 以开展城管法规宣传为手段，努力提高市民法制水平 和文明意识 我局始终坚持把城管法规宣传作为争取群众支持、增 强社会认同、调动各方面积极因素参与城市管理的有效途 径来抓，结合“和谐城管建设年”宣传月、法制宣传月、 禁毒宣传月等活动，以强化城管法律法规宣传为目标，坚 持固定宣传与流动宣传相结合的原则，采取散发宣传单、 展出宣传展板、播放录音磁带、悬挂宣传横幅、制作电视 宣传片等形式，开展了多种行之有效的宣传活动。截至目 前，共录制宣传磁带 4 盒，书写永久性标语 8 条，悬挂横 幅 16 条，印制发放宣传资料 10000 余份，制作宣传展版 8 块，组织开展大规模宣传活动 6 次，在县电视台连续播放 宣传片 2 期。通过坚持不懈地宣传，极大地提高了广大市 民的法制意识和文明意识，增强了人民城市人民管、管好 城市为人民的责任意识，逐步形成了人人关心城市管理、 人人支持城市管理的浓厚氛围，营造了良好的执法环境。 以提升县城品位为目标，大力开展市容市貌和环境卫 生综合整治 今年以来，在各项执法管理工作中，特别是在元旦、 春节及省、市领导来我县检查等重大节假日及工作中，我 局切实发挥城市管理主力军的作用，积极履行工作职责， 精心组织，周密部署，进一步落实执法管理责任制，实行 定时、定员、定岗、定职责、定奖惩的“五定”工作制度， 充分发扬“5+2”、“白+黑”的工作精神，采取提前上班、 错时值班、轮流倒班等工作措施，以集中整治乱泼乱倒、 店外经营行为为突破口，不断加大对乱摆乱卖、乱吊乱挂、 乱贴乱画、乱搭乱建等城区“八乱”现象的整治力度，着 力解决市容市貌和环境卫生方面存在的热点、难点问题， 使城区市容市貌和环境卫生脏、乱、差的问题得到了有效 治理，各项执法管理工作进展顺利，呈现出了良好的发展 态势。 一是乱泼乱倒得到有效遏制。针对乱泼乱倒屡禁不止 的问题，抽调两名科级领导和 4 名执法人员深入沿街商铺、 餐馆，在发放关于优化县城环境禁止乱泼污水乱倒餐厨 垃圾的通知、广泛开展宣传动员的基础上，坚持教育与 处罚相结合的原则，采取一告知、二规范、三处罚的执法 方式，加大对乱泼污水、污染环境行为的查处力度，对情 节轻微、态度较好的，下发整改通知，促其限期改正；对 情节较为严重的 XX 川菜馆乱倒餐厨垃圾、新兴门窗加工铺 乱泼污水等 15 起影响较大的案件进行了严厉处罚，有效地 遏制了乱泼乱倒的势头。 二是店外经营得到较好规范。以严格落实门前“三包” 责任制为手段，采取限期整改与扣押处罚相结合的方式， 对永清路、充国路、中山路、北环路等路段商铺占道经营、 倚门设摊、乱吊乱挂商品衣物等行为进行了持续整治，督 促经营户清理了占道摆卖的商品及杂物，疏通了人行道。 同时，重点加大了对县医院楼下、供销联社楼下、北环路 个别“钉子户”、“难缠户”的扣押处罚力度，共规范商 铺 625 户，暂扣各类物品 68 件，处罚 25 户，较好地规范 了临街商铺经营行为。 三是乱摆乱卖现象明显减少。切实加强中午、双休日 及节假日等空档时段的巡查管理，采取拉网式排查的方式， 在加强杨家林市场、西苑小区市场及东关临时市场外围秩 序集中整治的同时，对城区的零散摊点进行了全面清理整 顿。重点加大了对西关什字、充国北路、金水桥及县医院 周边、中山什字、粮食局楼下、东关什字等路段的整治力 度，累计共督促商贩归市经营 620 多人，有效解决了乱摆 乱卖、占路为市的问题。 四是环境卫生得到较大改善。组织人员对西干河、金 水河河道内的垃圾进行集中清理，并安排专人蹲点看守， 实行全天保洁，使城区环境卫生脏、乱、差的问题得到根 本改善；同时，加大了对城市“牛皮癣”的清理，采取分 段包干、集中清洗等办法，对城区公共设施、墙体、电线 杆、路灯杆上乱张贴、乱涂写的小广告进行清洗粉刷，累 计清洗小广告 XX 多处，清理破损、过期宣传横幅 52 条， 美化、亮化了城区环境。 五是违法建设得到及时制止。把查处和制止违法建设 作为各项工作的重中之重，突出东部新城区、新修道路两 侧和城郊结合部三个重点，采取分类处置、区别对待的原 则，积极配合规划部门对审批手续不全、影响市容市貌和 县城总体规划的违法建筑进行了全面清查，及时发现和制 止红崖路、南环路违法建设 3 起，有效遏制了违法建设蔓 延的势头。 以规范执法程序为突破口，着力提升执法办案水平 在进一步严格办案程序、规范法律文书制作的基础上， 不断加大案件查处及办理力度，做到违法事实清楚，定性 准确，证据确凿，依据充分，程序合法，处罚适当，有力 地推动了执法水平的整体提高，使我局对违法案件的查处 及办理逐步走上了规范化、制度化的轨道。截止目前，共 查处和办理各类违法违章案件 307 件，其中一般程序案件 12 件，简易程序案件 295 件。涉及乱倒垃圾、乱泼污水的 15 件；在市场外乱摆摊点的 132 件；乱吊乱挂商品、衣物 的 43 件；店外经营的 54 件；擅自举办商业宣传活动的 14 件；擅自设置户外广告的 21 件；随意倾倒建筑垃圾的 12 件；车辆运输散体货物造成遗撒的 16 件。在所有办结的案 件中，未发生一起行政复议和行政诉讼案例。 二、存在的问题 一是执法队伍的整体素质有待于进一步提高。随着管 理时间的增长，部分执法人员出现了松懈、厌战、畏难情 绪，存在着工作不积极、不主动的现象，主要表现在：管 理有标准，但执行不够；责任有明确，但落实不够；工作 有分工，但仍然存在管理不到位的问题，在一定程度上影 响了各项工作任务的更好完成。 二是城管法规宣传力度有待于进一步加强。尽管我局 积极组织开展了一系列宣传活动，但由于受资金等方面因 素的制约，宣传不深入、宣传面不广、宣传形式单一等问 题一直得不到有效解决，极大地影响了宣传效果的进一步 提高。 三是执法管理水平有待于进一步提升。我局坚持在大 力开展综合整治的同时，不断强化日常执法管理，较好的 巩固了整治所取得的成果，但由于工作任务繁重，量大面 宽，加之执法人员偏少，致使个别区域存在整治不彻底、 管理不到位的问题，反弹现象时有发生，影响着执法管理 水平的进一步提高。 三、下阶段工作打算 在下一阶段的工作中，我局将认真对照综合目标管理 责任书和承诺事项，深入查找工作中存在的问题和不足， 研究制定整改方案和推进措施，进一步加强组织领导，靠 实工作责任，创新工作措施，狠抓工作落实，认真抓好以 下几方面的工作： 一是继续抓好“基层组织建设年”活动。按照第二阶 段整改提升方案的要求，进一步明确整改事项，靠实 整改责任，认真抓好整改落实，切实解决党支部和党员队 伍存在的突出问题，把基础组织建设年活动不断推向深入。 二是继续抓好“联村联户、为民富民”行动。在认真 总结前一阶段工作的基础上，紧紧围绕县上统一安排，不 断加强组织领导，创新帮扶措施，积极组织干部职工进村 入户，认真开展帮扶工作，落实帮扶任务，努力帮助贫困 户解决生产、生活中存在的问题和困难，切实达到群众得 实惠、干部受锻炼的目的。 三是大力开展争创“双十佳”活动。积极开展争创 “十佳”先进执法中队、“十佳”优秀执法队员活动，不 断加强执法中队正规化建设，增强基层中队的凝聚力和战 斗力，调动执法人员工作的积极性和主动性，激发干事创 业的内在动力和工作热情，形成讲奉献、重实干、做表率、 出实效的良好风气，努力提高执法队伍的整体素质，塑造 执法队伍的良好新形象。 四是进一步加大城管法规的宣传力度。继续加强城管 法规宣传，在进一步强化常规宣传形式的基础上，积极组 织实施“三进”宣传活动，不断扩大宣传范围，深化宣传 效果，着力提高全体市民的整体素质，力争使城市管理工 作得到更多市民的支持和参与，为各项执法管理工作的顺 利开展营造更加良好的执法环境。 五是深入开展市容市貌综合整治活动。以全力保障永 清路改造提升工程为重点，继续严格落实门前“三包”责 任制，切实加大对施工区域固定门店的管理力度，严厉查 处店外经营、倚门设摊、占道堆放杂物等行为，保持人行 道畅通有序，确保工程的顺利实施和行人通行安全。同时， 进一步加强对西关什字、杨家林市场、西苑小区市场、金 水桥及县医院周