县计生委年度工作计划.docx

县计生委年度工作计划 20*以来，我县的人口和计划生育工作在县委、县政府 的领导下，在上级主管部门的具体指导下，深入贯彻落实 中央决定及省、市人口计生工作会议精神，通过全县 上下的共同努力，保证了计划生育各项目标任务的落实， 提高了计划生育经常化、制度化管理水平，推动了整体工 作进步。20*年，我县人口出生率为 10.56，人口自然增 长率为 5.10，政策生育率为 98.45%，各项工作指标运行 正常，呈现出稳定健康发展的良好态势。 一、20*年取得主要成绩 （一）建立了一套长效工作机制。为了进一步加强人 口计生工作，县委、县政府下发了关于全面加强人口和 计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见 、 *县人口和 计划生育工作考核奖惩办法 ，县人口计委委制定下发了 *县乡村计划生育档卡台帐规范工作考核计分办法等文 件。年初与各乡镇签订了目标管理责任书，使人口和计划 生育工作有章可循。县委、县政府定期召开计划生育工作 会议，通报工作情况，研究部署计划生育工作，保证了人 口与计划生育工作健康、有序开展。 （二）落实目标管理，严格奖惩。3 月 2 日，我县召开 了全县人口和计划生育暨春季集中服务活动动员工作会议， 总结了 20*年全县人口和计划生育工作，对 7 个乡镇、21 个县直单位、55 个行政村和 262 个先进个人进行了表彰， 对 3 个后进乡镇进行了通报批评。全面安排部署了 20*年人 口和计划生育工作，并印发了*县 20*年春季计划生育集 中服务活动方案 ，对 20*年春季计划生育集中服务活动进 行了动员部署。 （三）扎扎实实开展了春、秋季计划生育集中服务活 动。在今年春秋两季计划生育集中服务活动中，各乡镇按 照县里的统一部署，认真开展了计划生育大排查，采取逐 村、逐户、逐人调查，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏 人的登记造册，层层把关，澄清底子。由于措施过硬，两 次服务活动都超额完成了四项手术任务。全年共落实四项 手术 14853 例，其中结扎 4358 例，引产 745 例，流产 1524 例，上环 8226 例。 （四）进行生育秩序整顿。按照全市统一要求，我县 积极开展了生育秩序整顿工作。4 月 7 日召开会议，专题研 究部署了此项工作，县人口计生委制定了*县人口计生委 关于开展生育秩序整顿工作的通知 。通过生育秩序整顿， 澄清各种人口底数，加强二孩生育证的发放管理，建立生 育全程管理制度，严肃查处政策外生育。 （五）规范档卡台帐，努力提高工作水平。为了提高 工作水平，进一步规范完善计划生育档卡台帐，县人口计 生委下发了*县乡村计划生育档卡台帐规范工作考核计分 办法 （*人口20*56 号） 。5 月 1 日至 10 日对所辖 21 个乡镇，592 个行政村，4050 个村民小组的计划生育档卡、 台帐、表册、证件、证明、资料等情况进行了验收。10 月 10 日至 14 日，又对各乡镇抽取三个村的档卡台帐进行了考。 通过规范，全县计划生育档卡台帐在原来的基础上，得到 了巩固、完善、提高。进一步增强了计划生育工作者的业 务能力，基本查清了乡、村、组三级计划生育台帐的真实 面貌，了解了真实情况，明确了工作方向。 （六）积极开展乱收费乱罚款专项治理活动。按照市 人口计生委的统一部署，根据方案要求，我县于 5 月 28 日 召开计划生育乱收费乱罚款专项治理活动动员会，制定下 发了具体的专项治理方案，全面安排部署专项治理工作。 要求各乡镇组织干部职工认真学习有关法律法规，掌握政 策，做到思想认识到位，责任措施到位，组织领导到位， 动员部署到位。截止目前，由于各乡镇思想认识到位，领 导重视，措施过硬，在两乱治理中，共查出违纪金额 13.5 万元，按照上级要求全部退还给了群众。 （七）计划生育利益导向机制得到落实。按照国家农 村部分计划生育家庭奖励扶助政策的要求，我县于 20*年 12 月份对此项工作进行了具体部署，要求各乡镇对已享受 的奖励扶助对象进行年审和新增对象的申报工作。县人口 计生委于 5 月 20、21 两天，组织 21 名业务骨干分赴各乡 镇，对乡镇上报奖扶对象进行逐人逐户调查落实。经过年 度审核和县、乡、村三级审核、公示，确认 20*年度新增对 象 191 人，退出 5 人，最终确认 20*年度奖励扶助对象 968 人，落实奖励扶助资金 58.08 万元。根据中共*县县委、 *县人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人 口问题的实施意见 （*发20*23 号）要求，通过层层把 关，电视台公示，今年对报考本县高中的 10 户独生子女光 荣户和 4 户计划生育双女户子女落实了照顾 10 分的优惠政 策。优惠政策的落实，使部分计划生育户得到了实惠，受 到了群众的好评，增强了广大群众自觉执行计划生育政策 的积极性，推动了计划生育工作的健康发展。 （八）全面更新计划生育标语口号。为了深入宣传贯 彻中央决定 ，按照国家计生委的要求，进一步规范了全 县人口和计划生育标语口号，提高了标语口号的宣传质量， 在人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人 口问题、促进人的全面发展的新时期，发挥了积极的作用。 据统计，全县共制作大型喷绘板面 76 块，更新标语口号 5000 余条。 （九）切实加强村计生管理员的管理。进一步加强了 村计生管理员的管理使用，在县财政困难的情况下，将每 年 56832 元的村管理员工资纳入了财政预算，保证了全县 592 名村级计划生育管理员每人每月 80 元工资的落实，确 保村计生队伍的稳定，提高了村计生管理员工作积极性。 尽管 20*年我们取得了一定成绩，但离上级的要求还有 一定差距，工作中仍存在一些突出问题。一是个别乡镇领 导重视不够，表现在对计划生育工作的责任心不强，人力、 物力、时间投入不足。二是基层计划生育基础工作薄弱， 乡所、村室建设滞后，为群众服务的阵地不牢，计划生育 政策宣传氛围不浓。三是乡镇计生力量不足。部分分管领 导及计生工作人员业务不熟、政策水平低、工作积极性不 高，与依法行政、优质服务等新时期对人口计生工作的要 求不相适应。 二、XX 年工作打算 XX 年，深入学习贯彻*大精神，落实科学发展观，紧紧 围绕稳定低生育水平这一主线，坚持党政一把手亲自抓、 负总责，坚持人口和计划生育目标管理责任制，严格落实 “一票否决” ，深化人口和计划生育综合改革，健全完善计 划生育长效工作机制，在今年工作的基础上，明年再上一 个台阶，争创省计划生育先进县。明年重点做好以下工作： （一）严格执行计划生育政策，减少政策外出生提高 政策生育水平。大力整顿生育秩序，规范生育行为，严格 控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。加强孕前型 管理，完善以查环查孕查病为主要内容的健康检查，开展 好春季、秋季计划生育优质服务活动，及时落实避孕节育 措施。 （二）提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比 升高问题。全面实施出生缺陷干预工程，县、乡计划生育 技术服务机构与卫生保健机构要在各自职责范围内密切配 合，宣传和普及预防出生缺陷科学知识，积极提高育龄群 众对预防出生缺陷科学知识的知晓率。认真贯彻落实河 南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊 娠条例 ，积极开展“关爱女孩行动” 。健全对可用于胎儿 性别鉴定和人工终止妊娠手术的设备、药物、技术应用等 方面的管理制度，完善执业资质认证和 B 超使用准入制度。 人口计生、卫生、食品药品监管、公安等部门要密切配合， 开展联合督查，整治 B 超市场、计划生育技术服务市场、 终止妊娠药品器械等医药市场，严厉打击“两非”案件。 （三）坚持依法行政，严格社会抚养费征收和管理。 认真执行计划生育法律法规，全面推进依法行政，建立主 体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监 督有效的人口和计划生育行政执法体制，完善行政执法责 任制、过错责任追究制。严肃查处违法生育行为，依法征 收社会抚养费，所征收的社会抚养费全额纳入县财政管理， 全部用于计划生育事业。坚决纠正以罚代管、乱收费、乱 罚款等违法违纪行为，切实维护好群众的合法权益。切实 把计划生育政务公开落到实处，接受群众对计划生育工作 的监督，提高群众对计划生育工作的满意度。 （四）加强流动人口管理和服务。建立以流入地为主、 流出地与流入地协调配合的流动人口管理服务体系。对流 出的流动人口的宣传培训、免费办理婚育证明等相关工作， 流动人口已婚育龄妇女婚育证明办证率达到 90%以上。 对流入的流动人口按照“属地化管理、市民化服务”的原 则，将流动人口纳入流入地人口总数，提供与户籍人口同 等的免费服务，逐步做到与户籍人口同宣传、同管理、同 服务。 （五）建立和完善人口和计划生育利益导向机制，深 入开展计划生育“幸福家庭行动” 。按照*大提出的以人为 本，构建和谐社会的要求，争取财政的更多投入，落实好 *县开展计划生育“幸福家庭行动”促进社会主义新农村 建设的实施意见 （*办20*57 号）及中共*县县委*县 人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口 问题的实施意见 （*发20*23 号）文件中规定的计划生育奖励扶助 和优先优惠政策。 （六）组织开展城镇违法生育专项治理行动。XX 年， 严格按照中央十一部委的联合通知要求，按照省市统一布 置，搞好党员干部计划生育情况的清查清理，对二胎审批、 二胎生育的情况，以及违法生育者的党纪政纪处分和社会 抚养费的征收情况进行检查或审查，凡违法生育的，一律 依法征收社会抚养费。要处理一批、曝光一批违纪超生党 员干部。 （七）加强队伍建设。严格按照编制，配备管理和技 术服务人员，技术服务机构从事公益服务，经费由财政保 障。完善职业分类、岗位标准、职业培训、职业规范、职 业资格认证和考核评估等六个体系，建立