县长任期经济责任审计述职报告.docx

县长任期经济责任审计述职报告 本人从 XX 年 X 月至今任 XX 县人民政府代县长、县长。 三年来，在市委市政府的关怀支持下，在县委的正确领导 下，在县人大、县政协监督支持下，我和县政府班子成员 一道坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面落实科学发展观，认真履行工作职责，较好地完成了 各年度的目标任务。现述职报告如下： 一、任职以来的经济社会发展成效 XX 年，全县实现地县生产总值 22.54 亿元，比 XX 年 增加 9.79 亿元，增长 76.8%， 年均增长 20.9%， 其中一、 二、三产业分别增加 1.76 亿元、6.77 亿元和 1.26 亿元,分 别比 XX 年增长 65.8%、159.5%和 21.6%。全社会固定资产 投资完成 7.74 亿元，比 XX 年增加 1.89 亿元，增长 32.2%。财政总收入 1.77 亿元，比 XX 年增加 1.05 亿元， 增长 145%；地方一般预算收入完成 3282 万元，比 XX 年增 加 2055 万元，增长 167.5%。 工业经济快速发展。 XX 年实现工业总产值 40.43 亿元， 比 XX 年增加 25.72 亿元，增长 174.8%，年均增长 40.1%， 其中，规模以上工业实现产值 37.56 亿元，比 XX 年增加 24.56 亿元,增长 188.9%，年均增长 42.4%。工业增加值达 到 10.66 亿元，比 XX 年增加 6.66 亿元，增长 166.9%，年 均增长 38.7%。规模以上工业企业达到 22 家，比 XX 年增加 8 家,其中税收过千万元的企业从无到有共 5 家，分别是 长 江铝业、凯普松电子、三峡制药、永鼎红旗、红光港机 ， 基本形成了 铝及铝制品、电子材料、生化医药、电气电缆、 机械加工、钢琴制造等六大产业 。 新农村建设成效明显。 XX 年，全县实现农业总产值 7.27 亿元，比 XX 年增加 2.88 亿元，增长 65.9%，年均增 长 18.4%。实现农业增加值 4.43 亿元，比 XX 年增加 1.76 亿元，增长 65.8%，年均增长 18.4%。新发展安全蔬菜园 7000 亩、精品柑橘园 1000 亩，新发展各类专业村 11 个， 新培育规模养殖户 81 户、景观植物种植大户 37 户，新开 发绿色食品 1 个，有 5 个农产品在武汉国际农业博览会上 获金奖。加快推进农业产业化，农产品加工企业发展到 50 家，各类农民专业合作组织发展到 9 个。切实加强水利设 施建设，启动王家坝水库除险加固和王家坝灌县节水灌溉、 楠木溪水库除险加固等重大工程建设，新建 U 型渠 9700 米， 集雨抗旱水窖 550 口。完成生态家园建设 XX 户。通过实施 “引楠入福”、生物漫滤等安全饮水工程，新解决安全饮 水 12300 人，我县首创的单户生物慢滤技术得到水利部肯 定并在全国同类地县推广。 休闲旅游异军突起。 科学制定旅游发展规划，组织修 订了XX 县旅游业总体发展规划，确立了“一城两县” 的旅游发展格局。指导辖县车溪、青龙峡、文佛山等重点 景县编制了相应的总体规划。切实加强旅游资源开发管理 工作，在全市率先制定了关于进一步加强旅游资源保护 与开发的意见，为加快 XX 旅游发展、提高开发效率、加 大保护力度发挥了重要作用。大力推进核心景县建设，车 溪、鸣翠谷景县在全市 4A、3A 级景县中特色鲜明。大力推 进旅游招商工作，青龙峡景县基本建成并正式投入营运， 文佛山一期项目建设进展顺利，乡村大世界完成相关前期 工作。三年累计接待游客 184.89 万人次，实现旅游综合收 入 1.87 亿元，年均增长 9.9%。 人民生活更趋殷实。 XX 年，城镇居民人均可支配收入 达到 12839 元，比 XX 年增加 4128 元，增长 47.4%，年均增 长 13.8%。农民人均纯收入 4639 元，比 XX 年增加 1344 元， 增长 40.8%，年均增长 12.1%。社会消费品零售总额达到 5.26 亿元，比 XX 年增加 1.78 亿元，增长 51.4%，年均增 长 14.8%。宽带用户达到 4500 个，固定电话用户达到 11000 户。全县贫困人口减少 1200 人，低收入人口减少 XX 人。全县城乡居民收入持续增加，生活环境不断改善，文 化娱乐活动不断丰富，人民安居乐业，幸福指数不断提升。 二、任期履职情况 紧扣发展第一要务，自我加压，加快发展，经济发展 活力明显增强 与其它县市县相比，XX 的基础条件更差，面临的困难 更多，发展任务更重。任职以来，我始终坚持把加快发展 作为第一要务，紧紧围绕县委制定的“四县”发展战略， 突出重点，主攻难点，把项目建设、招商引资、向上争取 作为加快发展的关键举措，咬定目标一抓到底，经过全县 上下不懈努力，取得了明显成效。 1、凝心聚力抓项目建设。 始终坚持把项目建设作为 政府工作的首要任务、经济工作的关键环节，直接拿在手 上，强力推进，实行一个项目、一套班子、一抓到底。提 议制定了关于加强项目建设的实施意见，建立了县领 导联系重点项目制度，组建了县项目建设服务中心，对项 目实行一站式服务。为切实提高签约项目开工率、开工项 目投产率和投产项目达产率，建立了重点项目建设督办通 报考核制度，坚持每月召开一次重点在建项目督办会议， 对项目建设中的主要任务明确责任单位，倒排时间表，限 时完成。坚持不定期现场办公，及时协调解决项目建设中 的突出问题。三年来，全县共实施项目 204 个，其中续建 项目 55 个，新开工项目 149 个，竣工投入使用项目 175 个， 累计完成固定资产投资 18.6 亿元，年均增长 9.8%。 2、全力以赴抓招商引资。 始终坚持把招商引资作为 推动发展的重中之重，重点围绕新型工业、特色农业、休 闲旅游、城市开发等领域，大力推广以商招商等成功做法， 广泛搜集招商信息，层层签订责任目标，重奖“第一引荐 人”，对重大招商项目坚持亲自接待、亲自洽谈，在全县 形成了全员招商的浓厚氛围，招商引资取得显著成效。XX 年以来，全县共引进新项目 52 个，协议总投资 32.3 亿元， 实际到位资金 10 亿元，其中过亿元项目 11 个，协议总投 资 23.6 亿元。过千万元项目 32 个，协议总投资 8.34 亿元。 先后引进美、欧、港、韩等 4 家外资企业，利用外资 3010 万美元。外经外贸工作被评为全市先进单位。 、锲而不舍抓向上争取。 始终坚持把向上争取作为 加快 XX 发展的关键举措，抢抓机遇，克难攻坚，取得了丰 硕成果。 一是政策争取取得重大突破。经过几年不懈努力， 成功争取省政府出台关于倾斜支持 XX 县加快发展的意见 ， 每年可新增惠农资金 1800 万元 ；成功争取科技部将 XX 确定为全国可持续发展实验县；成功争取省政府批准筹建 湖北 XX 工业园；成功争取省政府将 XX 纳入三峡对口支援 范围，省直 45 多个部门和三峡开发总公司等 6 家中省企业 对口支援帮扶 XX；成功争取省政府将江南旅游新县纳入鄂 西生态文化旅游圈建设规划，14 个项目被列为建设重点。 以上政策的取得，为 XX 经济社会又好又快发展创造良好的 条件。二是重大项目争取成效明显。三年来，共争取各类 项目 448 个，其中投资过 500 万元的项目 9 个，分别是 XX 污水处理厂、XX 垃圾填埋场、王家坝水库除险加固工程、 王家坝灌县续建配套与节水改造工程、楠木溪水库除险加 固工程、谭艾路、翻坝公路主通道改扩建、五龙路、XX 人 民医院迁建等项目；争取投资过 100 万元的项目 50 个。三 是资金争取成绩突出。三年来，累计向上争取各类专项和 项目到位资金 2.33 亿元，其中 XX 年 3992 万元，XX 年 6949 万元，XX 年 1.24 亿元。资金争取工作呈现连年大幅 增长的良好态势，为全县经济社会发展提供了有力支撑。 4、坚持不懈抓发展环境。 始终坚持把优化发展环境 作为提升县域经济发展竞争力的重要抓手，在逐步改善硬 环境的同时，把软环境建设放在突出位置。不断强化“人 人都是发展环境、事事都是发展环境”、“产业第一、企 业家老大”的大局意识，不断强化各级各部门主动为纳税 人、投资者服务的职责意识，千方百计帮企业解难，努力 做到“领导服务客商零距离，部门服务企业零投拆，企业 生产经营零干扰”。认真 落实“首问负责制”， 建立健全服务承诺、限时办结、 矛盾纠纷调处等工作机制，为企业提供“一条龙”保姆式 服务。 大力倡导诚信政府建设 ，在财力非常困难的情况 下，先后筹措资金 700 多万元，妥善解决了原李家河经济 技术开发县的债权债务遗留和一批项目建设遗留问题 ， 兑现了政府承诺。三年中，县财政严格按时向商业银行还 本付息，无一不良记录。 不断改善的发展环境，得到了更 多投资业主的青睐和驻宜各金融单位的肯定。 牢记执政为民理念，关注民生，统筹兼顾，各项惠民 工程顺利推进 三年来，始终 坚持把解决民生问题摆在首要位置，从 人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，县政 府每年实施“十件实事”，把经济社会发展的长远战略目 标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来， 着力实施 了一批利民惠民的民生工程。 1、坚持科教兴县，科教文卫事业发展迅速。 建县以 来， 受体制局限，XX 办学条件远不如山县贫困县，比江北 城县至少落后十年。为尽快缩短差距，早日实现教育均衡 发展，提议制定了 XX 县教育脱困进步工程实施方案， 并获县委批准。筹资 XX 余万元，先后建成桥边小学教学楼、 XX 一中学生宿舍楼、XX 四中科技楼，桥边小学、土城小学 塑胶运动场。大力实施学校网络信息化建设，所有中小学 都实现了班班通。全面实施 农村义务教育经费保障新机制， 全县中小学学生杂费全免 。着力提高教师专业素质，教师 专业成长计划在全省产生较大影响。九年义务教育完成率 达到 99.5%，中考质量连年稳步攀升。 三年来，先后被评 为 “全国教育信息化建设先进单位”、 “全省规范教育 收费示范县”和 “全省零辍学县”。 坚持“科技兴县”， 着力提高科技创新能力。三年来，培育省级高新技术企业 7 家，成功实施科技项目 24 个，授权专利 18 项，创建农业 科普示范基地 5 个，组建农业科技推广服务机构 7 家。XX 年被授予“国家科技进步县市县”称号。着力改善群众就 医条件，启动了县人民医院新建工程，整建乡镇卫生院 3 个、甲级村卫生室 48 个，参加新型 农村合作医疗的农民 达到 79869 人，参合率达 94.4%，综合补偿比达到 50.3。积极推进计划生育综合改革，不断加强计划生育 基层基础工作，符合政策生育率一直稳定在 99%以上。加强 文体事业建设，成立了 XX 县文化馆和 XX 县艺术团，新建 村级文体活动中心 20 个，文化中心户 20 个，农民体育健 身工程 20 套，新建乡镇文化站 3 个，41 个村开通了无线广 播，38 个村开通宽带网。 2、关注弱势群体，和谐社会保障有力。 高度重视社 保扩面和就业再就业工作，三年来全县完成社保扩面 7863 人次。认真落实就业扶持政策，共发放各类补贴 350 万元， 为自主创业的下岗失业人员落实小额担保贷款 463 万元、 减免税费 500 余万元。就业再就业培训工作走在全市前列， 先后组织就业再就业培训 64 期 11977 人，实现新增就业 4615 人，帮助下岗失业人员再就业 2139 人。积极维护农民 工合法权益，帮助追讨拖欠农民工工资 300 多万元。认真 落实市政府 128 号令，全县 1700 多名被征地农民参加了基 本养老保险，目前已有 127 名被征地农民开始领取养老金。 城市低保实现应保尽保，并获省“城市低保规范化管理 A 级单位”称号。在全市率先启动困难群众土坯房改造工程， 三年共补助资金 72.54 万元，改建危房 487 栋。全县 5 所 农村福利院全部完成改扩建，“五保”对象供养率达到 100%，“五保”对象生活条件得到明显改善。城乡大病救 助、临时救助全面启动。“双拥”优抚工作成绩突出，XX 年，县政府被评为全省“双拥工作先进单位”。 3、统筹城乡发展，城乡面貌大为改观。 XX 建县的 20 年是保护的 20 年，启动江南大规模城市开发是全县人民的 夙愿，也是改变城市面貌、增加三产税收、缓解财政困难 的必要途径。任职以来，我始终把争取尽早启动五龙新城 建设作为改善城乡面貌的突破口，争取市政府支持完成了 XX 分县规划编制工作，争取市规划局支持完成了五龙新县、 火车南站、XX 工业园等县域控制性详规以及土城、联棚集 镇规划编制工作。争取市政府投资 XX 万元修建了 1 公里五 龙路，拉开了 XX 城市开发的序幕，目前已有近 20 个项目 落户五龙新县。高度重视“三城联创”工作，圆满完成了 市委市政府下达的各项任务，实现了“三不”目标。举全 县之力改善通行条件，筹资 5000 多元拓宽改造谭艾路、桥 联路、土三路，高标准硬化了双十路、新平路，硬化通村 公路 119.7 公里。全力服务宜万铁路、翻坝高速、七回线 路、江南变输变电线路等国家重点工程建设，共征地 6000 余亩，拆迁房屋 837 户，目前宜万铁路 XX 段已完成铺轨， 翻坝高速公路今年内可完成路基建设，明年将建成通车。 成功争取省供电公司批准成立 XX 县供电公司，投资 XX 万 元，新建了一批供电设施，电网改造有序推进，全县供电 质量明显提高。 4、狠抓信访维稳，全县上下和谐平安。 认真落实信 访工作责任制、领导信访接 待日制度和领导包案责任制， 面对问题、矛盾不退让、不回避。每年多次主持召开政府 常务会、县长办公会专题研究信访工作，坚持亲自阅批人 民来信、亲自接待群众来访、亲自处理重点信访问题、亲 自研究人民群众反映的实际困难。 三年来，本人共签批处 理各类信访案件百余件，先后主持研究解决了长江铝业周 边群众反映的环境问题、巴王店村民反映的修建村组道路 问题、紫阳村民要求比照葛洲坝移民落实后扶政策问题、 原牛扎坪旅游公司职工欠款问题、原铜版纸厂改制职工社 保问题、联棚村袁家冲土地纠纷等一批群访案件。如为解 决移民信访问题，经过积极向上争取，较好地落实了辖县 各类移民的后扶政策，三年来，全县共发放移民后扶直补 资金 596.9 万元，惠及移民 3979 人；落实后扶项目资金 370.7 万元，落实移民专项资金 115.8 万元，移民生产生活 条件明显改善。认真履行综治委主任职责，高度重视社会 治安综合治理，扎实开展各项专项整治行动，维护了良好 的社会治安秩序。XX 年，我县 被省政府授予“平安县市县” 称号。 高度重视安全生产，认真落实安全生产责任制，安 全生产形势连年好转，在 XX、XX 年全市安全生产考核中我 县连续两年被评为优秀。 坚持向管理要效益，规范理财，公开透明，资金使用 效率不断提高 财政是政府运行的支撑，地位至关重要。我县是典型 的“吃饭型财政”，财政收支矛盾尤为突出。任职以来， 本人严格按照公共财政的要求，切实加强财政管理，基本 实现了“六保” 的工作目标。 1、坚持科学聚财。 着力培植财源，扩大增收渠道。 组织财税部门深入开展税源调查，健全税源信息库，夯实 增长基础。积极争取省市国税局支持成立了 XX 县国税局， 加大税收征管和稽查力度，确保经济增长及时转化为现实 财政收入。抢抓政策机遇，多方筹措资金近 3000 万元赶在 国家宏观调控政策出台前办回两个批次用地 2100 亩，为招 商引资、项目建设和城市开发储备了土地、降低了用地成 本。强化“收支两条线”管理，确保非税收入全额纳入财 政预算。全县财政收收入呈现快速增长态势，三年平均增 幅达到 38.5。 2、坚持依法理财 。 严格部门预算编制，推行编审分 离，努力做到预算收支平衡。坚持集中财力办大事，捆绑 资金保重点，合理有序安排财政支出。三年来，共落实新 型农村合作医疗基金达 1139.7 万元，落实义务教育“两免 一补”经费 622 万元，落实各项惠农政策直补资金 2127.5 万元。认真开展编制与财务政务公开工作， 在全省“双公 开”考核中连续 3 年被评为优秀等次。 严格资金监管，制 定出台了XX 县政府投资项目管理办法、XX 县国家投 资项目审计实施办法，对预算安排的项目资金和上级专 款采取使用前单项申报审批办法，实行“一事一议”，资 金拨付后财政审计部门跟踪管理，实现了对项目资金事前、 事中和事后全过程监督管理，提高了资金使用效益和质量。 三年来，共对 32 个政府投资建设项目实施了审计，送审金 额 3523.2 万元，核减工程价款 300.2 万元，审减率达到 8.52%。 3、坚持节约用财。 在抓财政增收的同时，更要抓好 节支工作，切实把有限的资金用在刀刃上。积极倡导全县 上下牢固树立过“紧日子”的思想，努力降低行政运行成 本。切实加强行政事业单位人员编制、机关事业单位用车、 机关事业单位临时用工聘用等管理工作，规范干部津补贴， 先后出台了关于统一县直机关行政事业单位津补贴发放 标准的规定、县直机关事业单位购车管理规定、 县直机关事业单位合同工管理暂行办法，完成了教育、 卫生两大系统的整编定员工作。认真执行政府采购法， 将政府性投资的商品和劳务纳入政府采购范围，降低政府 运行成本。三年来，通过政府采购支付资金 863 万元，节 约支出 124 万元，资金节约率达 12.6%。 三、任期勤政廉政情况 到 XX 工作后，我始终坚持践行“为 XX 人民谋福，为 江南发展尽力”的行为要求，在县委的领导下，无时无刻 不以发展的重任鞭策自己，以群众的期盼激励自己，以党 员领导干部标准严格要求自己，始终保持饱满的精神状态， 做到尽心尽力，尽职尽责。 理清发展思路。 思路决定出路。到 XX 以后，参与制 定并坚决实施“四县”发展战略。在工业发展上，重点围 绕铝及铝制品、电子材料、生化医药、电气电缆、机械轻 工、钢琴制造等六大优势产业，延伸产业链，集聚产业群。 在旅游业发展上，充分利用 XX 地处“两坝一峡”和宜昌都 市旅游圈的县位优势，突出“绿色 XX、休闲乐园”主题， 努力建成宜昌及周边城市市民休闲的理想地、三峡旅游的 特色地。在农业发展上，立足城郊县位优势，突出“生态、 绿色、优质、高效、安全”特色，大力发展现代设施农业、 绿色生态农业、旅游观光农业，形成与城市发展相协调 的 现代都市农业体系。在城市开发上，立足独特的环境、资 源和县位优势，突出“天蓝、地绿、水清”，科学制定发 展规划，努力建设宜业、宜旅、宜居的滨 XX 市新县。 完善决策机制。 认真贯彻落实民主集中制，健全集体 决策机制，修订完善了政府工作规则、县人民政府 关于推进行政决策科学化民主化的若干意见等文件，定 期召开县政府常务会议、专题办公会议、县长碰头会议研 究重要工作。坚决服从县委集体领导，做到重要决策提交 县委常委会和县“四大家”联席会议研究决定。坚持大事 多商量、小事多通气，主动加强县政府班子与其他班子之 间的沟通和联系，力求做到决策科学化、民主化。自觉接 受人大、政协监督，认真落实重要事项公示、听证制度， 主动邀请省市专家、市县乡人大代表、政协委员共同参与 研究和论证重大课题或决定。切实保障群众的知情权和监 督权，不断增强政府决策的透明度和科学性。 提速行政效能。