110kV农场变电站工程创优监理实施细则

1 110场 变电站工程 创优监理实施细则 概述 编制目的 为了实现本工程建设管理单位提出的 “ 创优规划 ” 中提出的 “ 工程零缺陷移交、确保达标投产、 创 国家电网公司优质工程， “ 标准工艺 ” 应用率达到 100%的创优目标，充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。 本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术能力和管理特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理部和监理人 员开展工程创优活动。 编制依据 编号 文件名称 文号 备注 1. 国家及行业有关法律法规 2. 建设管理单位编制的工程建设管理纲要 3. 国家电网公司业主项目部标准化工作手册 （ 2010 版） 4. 国家电网公司施工项目部标准化工作手册 （ 2010 版） 5. 国家电网公司监理项目部标准化工作手册 （ 2010 版） 6. 国家电网公司基建质量管理规定 国家电网基建 2011 1759 号 7. 国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定 国家电网基建 2011 1515 号 8. 国家电网公司工程建设质量责任考核办法 国家电网基建 2011 1751 号 9. 电力建设工程施工技术管理导则 国家电网工 2003 153 号 10. 国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要 基建质量 2007 89 号 11. 国家电网公司输变电工程达标投产考核办法 国家电网基建 2011 146 号 12. 国家电网公司输变电优质工程评选办法 国家电网基建 2011 148 号 （优质工程检查 标 准 库 参 照2012 年版执行） 13. 国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗 竞赛实施办法 国家电网基建 2011 147 号 14. 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知 基建安全 2007 25 号 15. 关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与 基建质量 2010 322 号 2 管理的工作要求 16. 关于印发国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法的通知 国家电网基建 2011 1752 号 17. 国家电网公司输变电工程标准工艺施工工艺示范手册 2011 版 18. 国家电网公司输变电工程标准工艺施工工艺示范光盘 2011 版 19. 国家电网公司输 变电工程标准工艺标准库 2011 版 20. 国家电网公司输变电工程标准工艺典型施工方法 2011 版 21. 变电站工程和输电线路工程监理工作表式（ 2007 年版） 基建质量 2007 11 号 22. 国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法 国家电网基建 2010 166 号 23. 国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施 基建质量 2010 19 号 24. 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程 国家电网科 2009 642 号Q/2008 25. 国家电网公司电网 建设项目档案管理办法（试行） 国家电网办 2010 250 号 26. 国家电网公司电网建设项目档案管理办法 (试行 ) 释义 办文档 2010 72 号 27. 国家电网公司输变电工程设计变更管理办法 国家电网基建 2007 303 号 28. 国家电网公司基建安全管理规定 国家电网基建 2011 1753 号 29. 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行） 国家电网基建 2011 1758 号 30. 输变电工程安全文明施工标准 国家电网 Q/50 2009 31. 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版） 国家电网生技 2012 352 号 替代国家电网生技 2005 400号 32. 协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（输电线路部分） 办基建 2008 1 号 33. 协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（变电部分） 办基建 2008 20 号 34. 协调统一基建类和安全生产类标准差异条款 国家电网科 2011 12 号 35. 关于国家电网公司标准化建设成果（通用设计 、通用设备）应用及管理办法 国家电网基建 2009 132 号 36. 国家电网公司“两型一化“变电站设计建设导则 国家电网基建 2007 1109 号 37. 1101000电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程 基建质量 2008 75 号 38. 电气装置安装工程质量检验及评定规程 2002 39. 110 千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程 782 2001 40. 国家电网公司输变电工程试运行工作有关规定 国家电网基建 2010 613 号 41. 其他相关的施工及验收规范、质量检验及评定规程 工程建设的意义 110强农场变电站，位于位于大丰市方强农场内；变电站围墙内占地 3 面积 3039 平方米； 配电楼层数：二层；建筑面积： 3302 平方米，其中包括地下室建筑面积： 1302 平方米；配电楼总高度： ； 建筑等级：二级，防火分类：丙类，耐火等级：二级，配电楼结构体系：框架结构，抗震设防烈度： 7 度；结构合理使用年限： 50 年。设计标高 :目前场地平均标高： 地设计标高： ；室 内土 当于设计标高 。该工程由盐城市电力设计院设计。 工程建设的主要特点 110强农场变电站位于大丰市方强农场内。变电站围墙内占地面积3039 平方米； 配电楼层数：二层；建筑面积： 3302 平方米，其中包括地下室建筑面积： 1302 平方米；配电楼总高度： ； 建筑等级：二级，防火分类：丙类，耐火等级：二级，配电楼结构体系：框架结构，抗震设防烈度：7 度；结构合理使用年限： 50 年。设计标高 :目前场地平均标高： ；场地设计标高： ；室内土 当于设计标高 。该工程由盐城市电力设计院设计。 建设资金已经落实，建设单位业主项目部已经组建并开始运转，施工图纸已经出版。 计 划开竣工时间：该工程计划 2012 年 6 月开工， 2013 年 6 月建成投运。 程参建单位 业主单位：江苏省电力公司 建设单位：盐城供电公司 设计单位：盐城电力设计院有限公司 监理单位：江苏省宏源电力建设监理有限公司 4 土建施工单位： 盐城市大成建筑工程有限公司 电气施工单位： 江苏海宁电力实业公司 调试单位：江苏海宁电力实业公司 运行单位：盐城供电公司检修公司大丰县域检修分公司 质量控制目标 质量总目标 (一 )、 工程“零缺陷“移交 （二）、按公司规定实现工程达标投产及创优目标 （三）、“标准工艺”应用率达到公司要求 （四）、不发生下列及以上质量事件 1、设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命 2、由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工 土建工程质量目标 （ 1）原材料、装置性材料合格率 100%，抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求。 （ 2）建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水。 （ 3） 墙面表面平整美观、无裂缝，棱角顺直方正、无缺损；地面、路面表面平整美观、无裂缝、积水。 （ 4）站区排水顺畅无积水。 （ 5）混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全、完整。 （ 6）分项工程合格率 100%，分部工程合格率 100%，单位工程优良率 100%， 5 观感得分率 9 5%，确保零缺陷移交。 电气安装工程质量目标 （ 1）原材料、装置性材料、设备合格率确保 100%，抽样送检、设备试验符合国家有关规范、标准要求。 （ 2）电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠。 （ 3）充油设备无 渗漏、充气设备泄露不超标。 （ 4）电缆排放整齐美观、固定牢靠。 （ 5）盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐美观、标志清晰齐全。 （ 6）保护自动装置投入率 100%且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表投入率 100%且指示正确。 （ 7）全部电气设备实现无垫片安装。 （ 8）通信系统按设计方案投入且技术指标完好。 （ 9）微机监控系统功能满足设计要求。 （ 10）分项工程合格率 100%，分部工程合格 100%，单位工程优良率 100%，确保零缺陷移交。 安全控制目标 通过加强监理控制，做到安全技术措施审查合格率 100；安全文件审查备案率 100；重要设施安全检查签证率 100；安全巡视、检查、旁站到位率 100；不发生职业中毒事故；不发生食物中毒事故；不发生因监理服务不到位而引起的安全事故，以实现本工程的安全目标： 1 、不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件； 2 、不发生因工程建设引起的电网及设备事故 6 3 、不发生一般施工机械设备损坏事故 4 、不发生 火灾事故 5 、不发生环境污染事件 6 、不发生负主要责任的一般交通事故 7 、不发生对公司造成影响的安全事件 文明施工和环境保护控制目标 通过加强监理控制，做到文明施工和环境保护措施审查准确率 100%；文明施工和环境保护监督检查到位率 100%；车辆尾气排放达标率 100%；办公、生活垃圾及有毒废弃物处置率 100%；不发生因监理服务不到位而引起的施工环境污染事件，以实现本工程文明施工和环境保护分 解目标： a） 设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创国家电网公司变电站工程项目管理流动红旗； b） 保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程； c） 力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。 工期控制目标 通过加强监理控制，做到工程协调及时率 100，责任落实率 100， 问题关闭率 100，以实现本工程进度目标： a） 确保工程 2012 年 6 月 5 日开工。 b） 确保工程里程碑各节点计划的实现。 c） 确保工程 2013 年 7 月 10 日竣工。 造价控制 目标 通过加强监理控制，以实现工程造价控制目标： 7 a） 工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。 b） 严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。 c） 在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。 工程档案管理目标 通过加强监理控制，以实现工程档案管理目标： a)工程档案动态立卷建档及 时率 100%，真实率 100%。 c）工程档案移交归档及时率 100%、完整率 100%。 b)工程档案质量合格率 100%。 监理资源配置 人员组织 （ 1） 在本工程中，监理根据工程现场施工需要，及时配备工程项目总监和各级专业监理人员，确保工程监理工作有序、及时进行。本工程中配备总监理工程师和各级专业监理人员情况见监理人员配备表。 监理部人员配备表 序号 姓名 性别 年龄 学历 职称 岗位 专业 执业资格 1. 王志玉 男 60 中专 工程师 总监理工程师 电气 总监理工程师 2. 刘怀荣 男 59 中专 工程师 总监代表 土建 监理工程师 3. 朱 杰 男 56 大专 工程师 电气监理工程师 电气 监理 员 4. 李守仁 男 33 大专 工程师 安全监理工程师 安全 监理工程师 5. 衡汉州 男 42 中专 工程师 土建监理工程师 土建 监理工程师 8 6. 谭明祥 男 32 中专 助理 工程师 信息资料员 /监理员 信息 信息资料员 （ 1） 在本工程中实施总监理工程师负责制，各级专业监理人员根据监理部内部分工和职责负责规定范围内的有关工作，监理部组织体系见下图： 图框内人员姓名调整 办公设施、设备等配 置 监理部的办公场所在现场集中办公区，所配备的主要办公设施为办公桌椅、档案柜、电脑、打印机、扫描仪、复印机、数码相机等，通信工具为电话、手机等，另根据工程建设需要配备检测、测量、试验等设备，配备满足工作需要的规程、规范等技术文件，见监理部主要设施配备表。 监理部主要监理设施配备表 序号 名称 规格型号 数量 （ 1） 台式电脑 1 总监理工程师 王志玉 总监代表：刘怀荣 土建监理工程师 衡汉洲 电气监理工程师 朱 杰 造价工程师 王志玉 安全监理工程师 李守仁 信息资料员 谭明祥 土建监理员 电气监理员 9 序号 名称 规格型号 数量 （ 2） 打印机 佳能 （ 3） 数码相机 佳能 117 （ 4） 经纬仪 （ 5） 水准仪 （ 6） 数显 回弹仪 （ 7） 50m 钢尺 50m 1 （ 8） 数显卡尺 0 （ 9） 扭 矩扳手 （ 10） 测厚仪 （ 11） 激光标线仪 （ 12） 建筑工程质量检测器 2m 1 （ 13） 交通车辆 桑塔纳 2000 1 监理创优组织 成立工程创优监理工作小组 在工程项目监理部成立以总监理工程师为组长，监理部各级监理人员为成员的工程创优监理工作小组，创优小组组成如下： 组 长： 王志玉 副组长： 刘怀荣 组 员： 衡汉洲、李守仁、朱 杰、谭明祥 创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工 作会议，明确各级监理人员的创优职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工、调试开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组按分部工程进行创优专题检查，及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；及时协调影响工程创优的主要问题。 立健全安全、质量监理管理体系 10 在工程监理部建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量监理管理体系。制定各级监理人员的岗位职责，将安全、质量、进度、投资控制以及合同、信息管理的监理职责层层分解，落实到人。 监理部安全管理网络图 监理部质量管理网络图 为实现本工程创优目标，针对本工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期总监理工程师 王志玉 总监代表 刘怀荣 电气监理工程师 朱 杰 安全监理工程师 李守仁 信息资料员 谭明祥 土建监理工程师 衡汉洲 电气监理员 总监理工程师 王志玉 总监代表 刘怀荣 电气监理工程师 朱 杰 信息资料员 谭明祥 土建监理工程师 衡汉洲 电气监理员 11 效果。 （ 1） 监理项目部策划文件编制审批管理制度； （ 2） 监理项目部人员培训管理制度； （ 3） 项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度； （ 4） 工程开工、暂停及复工监理管理制度； （ 5） 监理工程师通知单签发及复验制度； （ 6） 单位工程动工条件审查制度； （ 7） 进度控 制监理工作制度； （ 8） 工地例会及纪要签发制度； （ 9） 项目监理文件资料管理制度； （ 10） 工程监理档案管理实施细则； （ 11） 工程分包审查管理制度； （ 12） 安全监理工作责任及考核奖惩制度； （ 13） 安全监理交底制度； （ 14） 安全工地例会制度； （ 15） 安全监理检查、签证制度； （ 16） 安全巡检及旁站监理制度； （ 17） 安全施工措施（方案）审查、备案制度； （ 18） 测量 /计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度； （ 19） 施工管理人员、特殊工种 /特殊作业人员审查监理工作制度； （ 20） 安全健康环境管理自评价制度； （ 21） 安全 /质量事故处理监理管理制度； （ 22） 交通安全管理制度； （ 23） 施工单位质量保证体系检查制度； 12 （ 24） 施工项目部选择的试验室资质认可制度； （ 25） 设备、材料、构配件质量检验监理工作制度； （ 26） 见证取样、平行检验监理工作制度； （ 27） 施工质量验收监理工作制度； （ 28） 调试质量验收监理工作制度 (仅变电 )； （ 29） 重点部位旁站监理工作制度； （ 30） 投资（造价）控制监理工作制度； （ 31） 工程结算审核监理工作制度； （ 32） 施工图会检监理工作制度。 明确各级监理人员职责 总监理工程师岗位职责 总监理工程师代表江苏 宏 源电力建设监理有限公司全面负责监理项目部的各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。其主要职责为： （ 1） 确定监理项目部人员的分工和岗 位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换。 （ 2） 熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行。 （ 3） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作。 （ 4） 审查分包单位的资质，并提出审查意见。 （ 5） 主持监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令。 （ 6） 审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算。 13 （ 7） 审查和处理工程变更。 （ 8） 参与工程安全、质量事故的调查。 （ 9） 调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。 （ 10） 组织编写 并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。 （ 11） 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工项目部的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。 （ 12） 主持整理工程项目的监理文件。 专业监理工程师岗位职责 在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作： （ 1） 负责编制本专业的监理实施细则。 （ 2） 负责本专业监理工作的具体实施。 （ 3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。 （ 4） 审查施工项目部提交的涉及本专业的计 划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。 （ 5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。 （ 6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。 （ 7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。 （ 8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。 （ 9） 参加见证取样工作，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进 14 行平行检验，合格时予以签认。 （ 10） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 （ 11） 检查本专业质量、安 全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告。 在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作： （ 1） 做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案。 （ 2） 参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。 （ 3） 对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查。 （ 4） 审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情 况。 （ 5） 组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环。 （ 6） 审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。 （ 7） 组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作。 （ 8） 深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时 制止并向总监理工程师报告。 15 （ 9） 检查安全文明施工措施补助费的安措费的使用情况。协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。 （ 10） 负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理。 （ 11） 配合或参与安全事故调查。 （ 1） 负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家标准、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求。 （ 2） 参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议。 （ 3） 协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上级单位批准。 （ 4） 协助项目总监理工程师审核上报工程 进度款支付申请和月度用款计划。 （ 5） 参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议。 （ 6） 负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。 监理员岗位职责 主要从事现场检查、计量等工作： （ 1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。 （ 2） 检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。 （ 3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 （ 4） 按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。 （ 5） 担任旁站监理工作，核查特种作业 人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发 16 现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告。 （ 6） 做好监理日记和有关的监理记录。 信息资料人员岗位职责 （ 1） 负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存、保管工作。 （ 2） 熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入。 （ 3） 负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转。 （ 4） 对工程监理资料进行统一编号。 （ 5） 负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。 （ 6） 协助总监理工程师 对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本。 （ 7） 负责工程监理资料的整理和归档工作。 组织岗位培训，强化创优意识 在工程开工前和工程施工过程中，制定监理部创优培训计划，培训内容重点围绕创优亮点控制内容，监查重点和质量标准进行。对工程采用的新技术、新设备、新材料和新工艺将聘请专家进行专题培训。 对变电站工程进行总结，检查土建内在质量、观感质量和安装工程常见缺陷，通过展示问题图片和优质工程亮点图片，列举常见质量通病，介绍成功的质量通病治理措施，增强创优的主动性和积极，提高监理人员的管控水平。 为落实 创优培训计划，监理将根据创优培训计划结合工程制定月、周培训计划，并认真组织落实。 本工程监理创优培训计划表： 17 序号 培训内容 培训部门 培训阶段 培训对象 备注 1. 监理合同的学习交底 监理部 开工前 项目总监 2. 监理规划、创优细则 监理部 开工前 全体监理人员 3. 监理细则、方案、计划 监理部 文件出版 /升版后 相关监理人员 4. 施工方案、施工措施 相关规程、规范、标准 监理部 文件出版 /升版后 相关监理人员 5. 工程建设标准强制性条文 监理部 开工前 /施工过程中 全体监理人员 6. 质量通病防 治措施 监理部 开工前 /施工过程中 全体监理人员 7. 安全通病防治措施 监理部 开工前 /施工过程中 全体监理人员 8. 国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法 监理部 开工前 /施工过程中 全体监理人员 9. 国家电网公司输变电工程达标投产考核办法 监理部 开工前 /施工过程中 全体监理人员 10. 国家电网公司输变电优质工程评选办法 监理部 开工前 /施工过程中 全体监理人员 在开展监理部培训工作的同时，监理部将协助和督促施工单位制定创优培训计划，督促检查施工单位创优培训计划的落实情况，督促施工 单位重点加强对作业层的培训，督促施工单位安全、技术、质量管理人员加强设计图纸的阅读，加强规范、规范和标准学习。 综合管理措施 协助建设单位成立工程创优领导小组 协助建设单位组建工程创优领导小组，并成立本工程监理单位创优小组， 18 参加工程创优小组和参与工程创优小组的相关工作。 建立健全工程创优管理制度 （ 1） 创优策划研讨会制度 建立创优策划研讨会制度，编制相应的工作计划。在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案及施工过程中一个具体工序质量的细节创 优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。 （ 2） 定期质量讲评制度 定期（可结合施工协调会进行）组织参建各方将一段时期以来质量活动情况进行总结，提出要求改进工作的有关要求。 （ 3） 首件样板引路制度 严格执行首件样板先行制度。项目开工前，按照 “ 标准工艺 ” 示范实施组的统一布置和安排，与业主单位、设计单位、施工单位一道对标准工艺示范项目、工艺创新工序作业人员、机械设备、材料、工艺流程、环境要求、检查方法、质量标准等进行详细地二次策划，并形成实施措施。施工作业前，由施工单位项目总工、技术员 对作业人员进行详细地交底。作业过程中，监理、施工单位参与策划的主要人员全过程进行指导和监控。标准工艺示范项目及工艺创新工序作业完成后，监理部组织业主项目部、设计、施工单位进行检查验收，并进行现场讲评，组织召开首件样板施工总结会，总结经验，查找不足，分析原因，提出改进建议。对达不到示范工艺标准的，坚决返工，直到检查验收符合要求为止。对首件样板的操作过程进行关键点拍摄，并制作形成标准工艺的实施工艺视频，组织作业人员进行参观学习，进行实物观摩，作业人员掌握施工工艺、施工方法、质量控制要领后，方可全面铺开施工，确保 整个项目的质量和工艺。 19 （ 4） 推行监理检查验收标准化指导卡 为了加强工序的质量控制，实现工程创优目标，推行工序监理质量检查验收标准化指导卡，将 “ 标准工艺 ” 列入指导卡，统一监理检查验收工作行为和质量控制标准。计划在如下标准工艺作业前，制定监理检查验收标准化指导卡，并严格执行。 （ 5） 质量问题纠正和预防措施制度 对已经出现的质量问题，及时组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。 （ 6） 施工协调会制度 建立和健全施工协调会制度，总监理工程师主持， 对工 程创优工作进行部署， 检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。 积极主动开展工程创优活动 确定工程创新亮点 监理部根据本项目的特点和参建单位的技术、管理优势，结合国家电网公司近年投产的优秀项目总体建设管理水平，与工程参建单位充分地进行协调和沟通，想办法，出主意，积极参与建设单位组织的调研和工程前期创优策划，共同确定本工程创新亮点，在亮点项目的实施过程中，监理将根据事先制定的监理设管控标准化指导卡，监督亮点实施，打造优质精品工程。在本工程中，监理 部将主要在以下几方面打造工程建设的亮点： （ 1） 工程资料 在工程开工前做好工程资料档案策划工作，全面落实并督促落实国家电网公司项目部标准化工作手册，全面落实 “ 建设标准强制性条文 ” 、 “ 质 20 量通病防治措施 ” 、 “ 安全通病防治措施 ” 等，在工程实施过程中做到工程，资料与工程同步，竣工即可移交资料。为做到这一点，工程开工之初，监理部将建议工程建设单位邀请省公司档案管理部门的专家到现场进行档案资料专题培训与讲解。工程建设过程中，监理部将加强工程资料档案的过程控制，每月组织一次档案资料的专项检查，及时发现并纠正工程档案资料管理 存在的问题。 （ 2） 工程照片管理 全面严格执行国家电网公司基建安全 200725 号关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知和国家电网公司基建质量2010322 号关于强化输变电工程项目建设过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求。并做到拍摄前有策划，拍摄后有检查，当天拍摄的数码照片，当天整理、命名归档。每周召开一次数码照片采集与管理专题会，对一周的数码照片拍摄工作进行总结，查找存在问题，提出改进意见，并讨论制定下周数码照片拍摄计划。 （ 3） 亮点施工工艺控制 为加强工序质量控制，实现创优目标， 在严格进行工艺质量控制的基础之上，监理部将针 “ 标准工艺 ” 制定并推行工序监理质量控制标准化指导卡，将工程亮点的质量标准纳入指导卡，量化、统一监理控制行为和控制标准。 （ 4） 安全文明施工管理 贯彻以人为本的理念，全面并严格落实国网公司国家电网公司安全设施标准，做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。从严要求，从头开始，并做到长效管理。 21 督促设计单位开展设计方案优化 （ 1）审查工程设计质量保 证措施并监督落实。 （ 2）根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。 （ 3）组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。 （ 4）督促设计单位结合本工程特点和施工单位的技术优势，考虑本工程采用各种先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料的可行性，并在消除质量通病、建筑物工艺造型、装饰装修等细节方面考虑优化方案，形成本工程设计创新方案，突出设计亮点。 （ 5）督促设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。全面落实国家电网公司 “ 建设环境友好型、资源节约型工程、工业化 ” 的变电 站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。 监督落实工程施工创优措施 组织施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优措施贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。 （ 1）积极组织开展工艺创新研讨，组织或参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。 （ 2）审查施工创优实施细则，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对本工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制本工程的典型工艺手册， 并监督落实。 （ 3）督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。 （ 4）督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。 22 （ 5）监督施工单位加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创优目标。 贯彻精细化管理思想 贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。 监理措施的自查 监理部加强内部监督检查，每月由总监理工程师组织进行 工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。 完善监理工作档案 对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细策划，明确工程监理全过程应形成的监理文件，按照国家电网公司的监理标准化工作手册，先进行分类组卷，工程质量报审可按照单位（子单位）、分部、分项工程进行分类，建立资料报审记录，定期滚动收集，细化整理。 按照国家电网公司关于利用数码照片资料加强变电站工程安全质量过程控制的通知，细化监理影像资料清单，在工作过程中，按策划方案形成规范性的监理文件和 影像资料。督促参建单位做好数字档案的建立工作。主要负责采集由自身组织的有关安全检查、质量验收等活动，以及变电站工程各施工阶段对影响工程质量和施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业环节的数码照片。每周对自行采集的数码照片进行整理。 推行监理开工会和收工会制度，由总监在早晨主持开工会，召集全体监理人员计划一天的工作，研究布置当天要拍摄的工程照片，拍摄要求，落实拍摄责任人。下班前由总监主持监理收工会，数码照片拍摄检查作为监理收 23 工会检查内容之一。 监理文件按照 “ 工程档案数字化 ” 的要求进行纸质和数字化同步收集。工程档案收集 格式的电子文件，实现档案数字化率达到 95%以上，以实现数字档案的实用化。 质量控制措施 工程建设标准强制性条文的贯彻落实 （ 1） 监理项目部针对本工程特点，分专业编制工程建设标准强制性条文监督检查计划。 （ 2） 督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的工程建设标准强制性条文实施计划并督促落实，将工程建设标准强制性条文的实施、检查贯穿工程建设的全过程。 （ 3） 建立经常性的工程建设标准强制性条文贯彻执行情况的自检、专检机制。 （ 4） 每月组织召开一次工程建设标准强制 性条文贯彻执行情况的专项检查。 质量控制点的制定 （ 1） 质量控制点的确定：切合工程实际、征询专家意见、多方分析讨论，确定工程质量控制要点。 （ 2） 质量控制点控制措施制定：根据前述形成的质量控制点，逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析，最终形成翔实的质量控制点控制措施，明确 “W” 、 “H” 、 “S” 点，发相关参建单位。 （ 3） 进行质量控制点交底：向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向监理项目部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法。 （ 4） 建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制，并严格抓好落 24 实。 键 项目的旁站监理 质量旁站项目 结合本工程的特点，制定如下质量旁站项目： （ 1） 土建工程 消防水池及泵房防水混凝土浇筑 配电楼基础防水混凝土浇筑 配电楼 主体 结构 混凝土浇筑 配电楼电缆层防水卷材施工 配电楼屋面防水卷材施工 站内外道路混凝土浇筑 （ 2） 安装工程 主变压器就位 主变压器耐压 、 局放试验 高压电缆头制作 高压电缆耐压试验 备安装连接 真空充气 封性试验 压试验 主接地网电阻测试 本工程安全旁站监理项目 工程实施过程中，总监理工程师根据国家电网公司和省公司有关文件规定，制定监 理旁站方案和安全监理工作方案，安排监理人员跟班到位，对关 25 键项目进行全过程旁站监理，旁站监理人员应做好旁站记录。 结合本工程的特点，制定如下安全旁站项目： （ 1） 土建工程 消防水池深基坑的 土方开挖 ； 桩机、塔吊等机械的安装与拆除； “高支模”条件的排架支撑系统安装与拆除； 外墙脚手架安装与拆除； （ 2） 安装工程 主变压器就位 、高压套管安装、 局放和耐压试验、 其他一次设备耐压试验 （试验电压在 10以上时） 装 和耐压试验。 隐蔽工程旁站程序、主要职责、旁站记录的要求 编制旁站监理方案，按计划 实施施工全过程现场跟班监督，按工序做好旁站记录。 在旁站监理方案中制定旁站要点、旁站监理人员职责，按职责实施旁站。 旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料，旁站记录必须做到真实、及时。 隐蔽工程验收 所有隐蔽工程在隐蔽前停工待检，施工单位进行三级验收，经验收合格后由监理人员现场组织验收，监理人员对经验收合格的项目签字认可，施工单位方能隐蔽。隐蔽工程验收应形成完整的记录。 关键工序的见证检查 对站内标高复测、原材料取样送检，基础养护、试块强度、构架吊装 、设备吊装、母线架设、基础及接地槽回填等工序进行见证检查。明确各项见 26 证取样的工作方法和程序。 特殊施工的质量控制措施 本变电站由于地质情况复杂、施工工期长、施工难度大等特点，使得一些特殊的施工质量控制难度增大，比如大方量的基坑开挖、回填施工等等，针对这些特殊施工制定出有针对性的措施，对于确保工程质量具有重要意义。 本工程土方回填特殊监理措施： 考虑到本工程场平施工阶段回填土方工程量大、土层深，为确保土方回填质量，特制定如下质量控制措施： （ 1）组织监理工程师和监理员学习有关程序和规定，掌握回填土质量 控制的要点，熟悉密实度的测量方法及控制。 （ 2）督促施工单位建立质量管理体系，并有效运行。 （ 3）审查施工单位编制的施工作业指导书，重点审查其针对性、可行性及完备性，合格后，签署监理意见。 （ 4）土方回填施工开始前，重点检查施工单位的如下情况。 1）审查现场测量人员资质并对其实行动态管理。 2）检查施工单位对施工人员的技术、安全交底情况和实效，采用现场询问等方式，了解施工人员的掌握深度。 3）检查碾压机械等施工机具、设备的性能完好情况，投入数量是否满足施工要求。 4）执行计量器具监理控制程序，对施 工单位计量器具进行准入检查和动态跟踪管理。 5）控制原材料的含水率必须在规范要求的范围内，防止出现碾压不密实或橡皮土现象。 （ 5）土方回填施工过程中，监理人员对施工质量的控制措施： 27 1）专业监理工程师安排监理员进行旁站监理。 2）监理人员采用平行检查的方式，使用核子密度仪对每层回填土施工质量进行随机抽查，合格后，转入下道工序施工。 3）监理人员使用 水准仪 对场平回填标高进行控制，严格控制土方回填的密实度。 4）监督施工单位严格按照施工作业指导书进行施工。 5）回填土过程中实行层层报验、待检制度，每层碾压完毕必 须经监理人员验收合格后才能进行下一层施工。 6）每层碾压完成后，施工单位按要求进行密实度检测，达到要求后做好记录，向监理人员提出申请。 7）监理人员根据监理实施细则，对回填土进行平行检验，利用核子密度仪测量密实度，按计划进行抽查。 8）对比测量结果，符合要求签字确认，准予转入下步施工。 9）若监理人员检查结果与施工单位的自查不符，必须分析原因解决处理。 10）对土方回填的质量记录进行控制，检查施工单位的试验数据、质量证明文件的真实性，取样试验的规范性。 11）回填完成后，按设计要求预留沉降量。 （ 6）回填施 工结束后，监理人员根据监理实施细则要求，定期组织有关人员进行观测，防止不均匀沉降；发现异常问题，必须分析原因解决处理。 （ 7）审查施工单位制定的安全措施，并监督其有效落实。 （ 8）施工机械在运行的电力线路下施工时，应制定的特别的安全措施，指定专人负责安全监护，防止发生事故。 质量通病治理 （ 1）针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单 28 位提交的电力建设房屋工程质量通病防治方案和施工措施，提出详细的监理要求。 （ 2）认真做好隐蔽工程和工序质量的验收，上道工序不合格时，不允许进入下一道工 序施工。 （ 3）利用检测仪器加强对工程质量的平行检验，发现问题及时处理。 （ 4）工程完工后，认真编写质量通病防治工作评估报告，以利工作的持续改进。 （ 5）下列质量通病将作为本工程的控制重点，在相应的专业监理实施细则中制定特殊控制措施： 1） 管桩缺陷、 土方开挖 的超挖后补填虚土 、 缺陷土未清除、 填方 用杂填料， 边坡塌陷 ， 地基 施工带水作业， 回填土不密实。 2） 钢筋下料不准确，安装绑扎松旷，接头不平直，锚固方向错误、倒伏、歪斜，保护层不准，吊筋平直部分绑扎位置错误，加密箍筋支座错误，无加密，悬挑构件受拉钢筋错误等 。 3） 砼浇灌期间任意加水、商砼运输距离过长时间过长离析，砼成型有空洞、蜂窝、露筋缺陷，接柱不接浆、接柱错位，柱顶收缩开裂。 4） 砌体材料、胶结材料强度不足。 5）沉降观测点设置及观测不规范。 6） 建筑物、围墙 沉降缝设置不合理。 7） 标高、轴线 、预留孔洞、铁件 偏差 、错误，铁件生锈。 8）楼地面 、屋面、墙体、 门窗 、卫生洁具、电缆沟 渗漏。 9）墙体