发改委xx年度领导班子工作总结.docx

发改委 XX 年度领导班子工作总结 去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委 领导班子团结和带领全委干部职工深入贯彻落实党的十八 大、省第十一次党代会、市第八次党代会、市委八届二次 全会精神，紧紧围绕现代化国际化城市建设，解放思想， 真抓实干，以改革创新的精神奋力推进新时期的各项发改 工作，取得了较好的成绩。12 月 28 日，韩书记在我们上报 的关于 XX 年全市发改系统资金争取情况的汇报上批示： “今年是发改系统对上争取政策支持力度大、收获大的一 年，来之不易！同时，在重点项目的核准审批及投资保障 上也是效果突出的一年！新年在即，向发改委的同志们表 示敬意！希望在新的一年里继续坚持这种围绕中心、服务 大局的理念，继续坚持这种务实高效、着眼基层的工作作 风！发改委是关系全市经济社会等各项事业高效有序运转 的关键部门，相信你们一定不断取得新的成就！”概括全 年工作，主要有以下几个特点。 一、抓调研，谋划科学发展取得新成果 坚持超前思考、长远谋划，围绕民生改善、“两化” 城市建设、可持续发展等重大问题进行深入研究，形成了 关于地热资源开发利用的调查与思考、xx 萨尔图机 场扩能改建调研、xx 临空经济发展状况调研、城 乡品质优化三年行动计划、xx 石油资源型城市产业转 型研究等研究报告 20 多篇，向市领导呈送发改委专呈 46 份，一些新观点、新思路得到市领导肯定。特别是考虑 到 xx 的长远发展问题，研究起草了关于尽快把地热资源 的开发利用列入我市长远发展战略的建议、关于推进 xx 机场加快发展的建议，得到了市委主要领导的充分肯 定。目前，地热资源开发利用工作正在开展前期可研论证， 加快机场发展工作正在完善机场功能总体规划修编和可研 报告编制。 二、抓中心，项目建设实现新突破 面对去年复杂严峻的宏观经济形势，我们坚持“全党 抓发展、中心抓经济、重点抓项目”的整体部署，超前谋 划储备项目，破解难题快上项目，项目建设取得积极成效， 使全市经济呈现出逆势前行、稳中有升的良好发展态势。 项目谋划全省领先，围绕石化乙烯、丙烯等五大产业链， 以及现代农业等方面，不断提升项目谋划的质量和层次。 全年共谋划项目 312 个，其中亿元以上项目 182 个。XX 年 度全省 230 个重大招商项目中我市列入 46 个，数量位居全 省各地市首位。我市被评为全省重大产业项目谋划工作第 一名。项目推进措施有力，组织召开现场办公会帮助企业 解决立项、土地、规划、环评等各类问题，召集项目推进 缓慢的企业约谈，推动了 66 个项目提前开复工。组织召开 银企对接会，会同市人民银行建立银企签约项目资金到位 情况月报制度，按月对各金融机构开展的银企对接活动进 行动态分析；建立信贷政策导向效果评估报告制度，将各 商业银行对接的放贷意向落实情况纳入效果评估系统，督 促和引导各商业银行早日落实贷款资金。XX 年实际落实贷 款 120 亿元，有效缓解了项目建设融资难题。公开项目建 设推进排名，编制项目建设月报、“51015”季报，不 定期向新闻媒体公布项目进展情况。牵头落实关于支持 重点产业项目发展的若干意见，严格项目建设考核，制 定了产业项目占固定资产投资比重考核评价实施细则。重 大项目进展顺利，沃尔沃汽车 xx 生产基地项目正式开工； 华锐集团大功率风电机组项目顺利引进；列入省重点推进 的 10 个石化产业项目中，120 万吨乙烯改扩建等 5 个项目 已建成投产。我市荣获全省产业项目建设先进地市一等奖。 XX 年全市重点建设千万元以上项目 542 个，完成投资 1096 亿元。其中，79 个省重点推进产业项目全部开复工，完成 投资 425.4 亿元、占年度计划投资的 96.9%。 三、抓重点，政府投资管理又有新举措 以服务大局为根本，以行政提效为手段，以有力监管 为保障，修订完善政府投资项目管理办法，全面加快政府 投资项目建设。简化审批程序、优化审批环节。除利用银 行贷款、中央投资等有特殊要求的项目外，其他政府投资 项目前期审批程序均由“四道”简化为“两道”，大大缩 短了前期工作时间。坚持急事急办、特事特办。在履行基 本建设程序的前提下，对已完成财政评审的政府投资项目， 只要不超过计划投资均先行发给文号，尽快履行招投标程 序，文件后补，创新提高了行政效率。严格监管，确保工 程质量。认真执行基本建设程序，严把设计变更等各项关 口，坚决杜绝随意增加投资的现象。特别是依据国务院 613 号令相关规定，成立了市领导任组长的政府投资项目招标 投标领导小组，指导、协调和全过程管理政府投资建设项 目的招标投标工作。积极与农发行、交通银行等金融机构 沟通，研究棚室、小城镇、农业产业化等项目利用银行贷 款替换市财政资金的可能性，努力提高市财政资金使用效 益。XX 年 71 个政府投资项目全部开复工，如期完成年初 100 亿元的投资计划目标。 四、抓机遇，向上争取实现新跨越 在深入研究国家和省相关政策信息、做深做细项目前 期的基础上，组织专门力量，跑省进京，积极争取更多外 部支持，助推经济社会快速发展。项目资金争取方面，瞄 准产业振兴和技术改造、省产业结构调整、农林水利、城 乡基础设施、社会事业等专项，精心筛选上报项目，争取 资金支持。全年共有 125 个项目争取到 13 类中央和省级专 项资金 5.95 亿元、同比增长 45%。组织专项攻坚组驻扎 XX，死盯死守，促成一期 22 亿债券成功发行，经科学推测 把握发行时间，节约利息 2300 多万。并且是 XX 年全国第 一家当年申请、当年发债的地市级城市。政策争取方面， 想尽办法、不懈努力，在市领导带领下，确保 xx 经济技术 开发区晋升为国家级经济技术开发区，并列入了我省对俄 合作重点园区规划；高新区申报省级低碳试点园区已上报 国家发改委审核；完善机场功能工作已正式启动；先后开 通 xx-XX-上海等国内航线，以及 xx-牡丹江、xx-伊春两条 省内支线航线，机场航线增加到 10 条。加强对利用国家和 省资金建设项目的监管，确保项目规范运作。迎接国家、 省检查 10 余次，得到了检查组的充分肯定。同时，帮助庆 丰集团与国内其他企业集团成功收购老挝甘蒙省钾矿东泰 矿区，为满足国内钾肥市场需求、增强我国在钾肥进口定 价上的话语权做出了积极贡献。 五、抓节能，发展方式转变取得新进展 围绕两型社会建设，突出提升发展质量，扎实推进节 能减排重点工作。节能减排管理体系进一步完善。制定实 施了 XX 年全市节能减排工作目标计划。顺利通过 XX 年全 省节能目标年度考核，并代表我省通过了国家节能目标年 度考核。组织开展了县区节能减排目标考核、XX 年“万家 企业”节能目标责任考核，我市 37 家企业节能量超额完成 进度目标 15.2 个百分点。开展全市能源消费调研，合理确 定能耗总量。严格落实固定资产投资项目节能评估和审查 制度，从源头上有效杜绝了能源浪费。重点节能减排项目 建设加快推进。有序开展清洁生产审核、资源综合利用认 定、淘汰落后产能等工作，积极推进既有建筑节能改造、 公交和出租车燃油改造，加快推进油田电力集团“上大压 小”扩建工程、华能 xx 热电“上大压小”新建项目等节能 减排重点工程建设，圆满完成 10 万只节能灯推广任务。新 能源开发利用更加广泛。地热能开发已经起步，正在谋划 中低温地热发电项目。风电产业迅速发展，截至 XX 年底， 我市已获核准的风电场工程项目共计 21 个，总装机容量 105 万千瓦。制定了关于加强全市风电项目风能资源开发 利用管理工作的意见，全面加强风能资源开发利用管理。 高新区 26MW 金太阳示范工程项目部分已经完工，消纳函已 呈报省电力公司，批复后即可实现并网发电。XX 年，我市 单位地区生产总值综合能耗同比下降 3.9%，超额完成了省 政府下达的下降 3.5%的年度计划目标。 六、抓民生，百姓生活环境又有新改善 紧紧围绕“满足基本民生、建设小康民生、发展现代 民生”梯次推进的总体思路，坚持城乡统筹一体发展，着 力改善民生状况。制定实施加快民生质量提升三年行动 计划，大力推进就业、增收、教育、卫生、交通、社会 保障、民主法治等 12 个领域的重点工作。着力推进重点民 生工程建设，年初确定的市二十三中、90 所城乡公办园新 建改建、市妇女儿童医院、市图书馆、特殊教育中心项目 已基本建成。这些民生项目全部投用后，将进一步提高人 民生活质量。扎实推进医药卫生体制改革，全市所有村卫 生室全部实施基本药物制度，城镇职工医疗保险、城镇居 民医疗保险、新农合三项保险覆盖率进一步扩大，基层医 疗卫生机构设施进一步完善，10 类 41 项基本公共服务项目 和 5 项重大公共卫生服务项目全面推行，以龙凤区人民医 院为试点的县区级公立医院改革取得积极进展，人民群众 医疗卫生条件大幅改善。同时，按照市委“五个一”活动 总体要求，积极与企业、包保村、包保困难户等进行了对 接，切实帮助企业和群众解决实际困难。 七、抓自身建设，发改部门形象得到新提升 委党组始终把抓班子、带队伍，大力营造健康和谐、 积极向上的工作环境和氛围放在重要位置，不断强化自身 建设，凝心聚力干事业、团结一致求发展，班子成员融洽 和谐，部门风清气正。在班子建设上，坚持党组中心组学 习制度，领导班子先学、带头学，特别是在学习贯彻落实 市委八届二次全会、党的十八大等重大会议精神方面，委 党组都是先召开党组专题会议，学习领会会议精神，以便 更好地带动、辅导全委干部职工开展学习；认真落实民主 集中制，委内涉及重大事项、人事变动、项目决策均由委 党组集体研究决定；严格落实党风廉政建设责任制，自觉 接受人大监督，1 件审议意见、10 件人大建议和政协提案 全部按期办结。在干部队伍建设上，全年引进重点大学毕 业生 8 名，进一步充实了发改队伍；坚持正确导向选人、 用人，注重青年干部培养，提拔、调整了 6 名科级干部， 尤其是在市委、市政府的高度重视和关心，以及组织部门 的大力支持下，XX 年委里有 1 名副主任提为正处级，1 名 科长提为副处级，两名副处级干部得到重用。组织开展全 员学习，鼓励参加业务培训，在全委营造形成了工作学习 化、学习工作化的浓厚氛围。对全委干部同志开展思想教 育，强化政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、服 务意识，切实提升服务发展大局、服务基层和企业的水平 和能力。同时，加强单位内部管理，制定完善了内部行政 流转、财务、采购、公务用车等方面的制度规范，有效提 升了内部管理水平。 此外，我们高标准、高质量编制完成了 XX 年计划报告、 全市经济工作要点，加快推进了哈大齐工业走廊 xx 项目区、 援疆项目建设，积极做好利用外资、水库移民、国民经济 动员、交通战备等工作。会同有关部门做好市级粮食储备、 环保模范城及生态市建设、日常消费品价格监测及市里安 排部署的其他任务。 总的看，一年来发改工作取得了一定的成绩，但也存 在一些问题和不足。主要是，在推进经济发展方式转变、 结构调整优化、项目推