发改委科学发展观主题征文.docx

发改委科学发展观主题征文 抓工业经济必须实现五大突破 当前，我区工业发展中还存在着总量偏小、水平偏低； 结构不优、竞争力不强；集聚度不高、支撑带动作用不强 等突出问题。*发展必须紧紧抓住“外资引进、打造投资 平台”等众多难得的历史机遇，实践科学发展、更大的决 心和气魄，始终坚持全党抓经济、重点抓工业，找准着力 点，实现工业新的突破。 一是要在培育支柱产业，建设特色集群上实现新突破。 从工业的实际出发，完善产业发展规划，制定产业推进意 见，整体推进产业。加强结构调整和资源整合。行业按照 “整合资源，加快调整，等量淘汰”的原则，重点抓好结 构调整，抓住经济合作的有利时机，加快引进战略投资者， 整合的企业和资源，形成较为完整的特色产业链条和产业 集群，打造先进基地。加强技改扩能。电力能源行业打造 清洁能源示范基地；食品加工行业要突出引导龙头企业， 抢抓市场机遇，在稳步扩张传统市场的同时，积极培育畜 禽、优质粮油、糖果蔬、饮料食品等产业链和集群，加快 打造知名品牌，提高行业产品的附加值，打造绿色食品生 产基地。通过努力，力争使支柱行业占规模工业总产值的 比重比上年提高 2 个百分点。 二是要在培植重点企业，做强发展支撑上实现新突破。 抓工业，要善于抓主要矛盾。突出抓大企业大集团。要积 极优化资源、服务、政策等要素配置，重点培育一批大企 业大集团；对大企业大集团的事做到“急事急办、特事特 办”；加大对大企业的宣传力度，开展一次发展成果展， 集中展示大企业大集团的发展成果；积极鼓励大企业大集 团通过兼并重组、股份制改造、引入战略伙伴等途径，不 断做大做强。对今年销售收入上亿元的重点企业继续坚持 施行领导定点联系制度，进一步完善考核办法，鼓励引导 企业加强技术改造，挖掘内部潜力，强化市场营销，进一 步做大做强，力争年新增销售收入上亿元的企业达到 10 户。 着力抓成长型企业。高度重视企业组织规模的合理梯次结 构，大力实施中小企业成长工程，对资中东进节能玻璃公 司等产品有市场、发展有潜力的企业实施重点倾斜，争取 企业早日进入重点企业、大企业大集团行列。 三是要在狠抓项目推进，做大增量上实现新突破。做 大增量，关键就是要在工业规划上、在招商引进项目上下 功夫。围绕对接抓项目。项目是投资合作的基础，是招商 引资的核心。要立足现有产业基础和区位交通及资源优势， 围绕产业发展重点，着力挖掘和编制上下游配套的产业链 项目，尤其要加强对闲置土地、厂房、设备等资产的清理， 有针对性地引进战略投资者入驻。围绕“四个一批”抓项 目。要按照“竣工项目抓达产，在建项目抓投产，新开项 目抓进度，储备项目抓准备”的思路，加快一批重点项目 的建设进度，力争尽快达产达效；加大一批在建项目的协 调服务力度，争取早日建成；认真做好一批新开项目的环 评、土地、资金“三落实”工作，力争早日动工。围绕自 主创新抓项目。要鼓励和引导企业以企业技术中心为平台， 积极探索产学研有效合作模式，加大创新投入，提升企业 核心竞争力。围绕品牌建设抓项目。要设立品牌建设专项 资金，突出培育龙强机械，万泰电子争创全国驰名商标， 重点支持佳益米业等企业争创省著名商标，推进企业从 “无牌、贴牌”生产向“品牌经营”转变。引导企业灵活 运用品牌延伸、借船出海、资本运营等措施，加强整合， 加快发展。 四是要在节能降耗，转变发展方式上实现新突破。坚 持以优化资源利用方式为核心，以调整用能结构为手段， 以机制健全为保障，以提高资源综合利用率为目标，大力 发展循环经济，促进节能降耗。在节能改造上下功夫。积 极开展重点耗能行业和企业消耗定额管理试点工作，实施 重点节能工程和高耗能企业节能技术改造，在发展循环经 济上下功夫。加快制定和实施循环经济发展的计划，引导 企业依靠技术创新，采用先进工艺、技术和装备改造传统 产业，发展循环经济，促进资源的综合利用，力争工业 “三废”资源综合利用率达 76。在防止工业污染上下功 夫。积极完善工业污染防治体系，推进污染防治设施建设， 杜绝二次污染现象发生，努力缓解发展与资源、环境的矛 盾，确保完成省政府下达的 XX 年工业污染源治理任务，力 争主要污染物指标比上年下降 10。 五是要在加快园区建设，优化发展载体上实现新突破。 发展工业，要建立在一定的载体之上，这个载体就是园区。 解放思想不仅要落实到工业主导上，还要落实到园区建设 上。我们必须创新理念，打破陈规，突破金融、土地、能 源、人才等要素制约，深入贯彻“9771”计划，真正把工 业园区建设成为聚集产业、聚集企业、汇集资本和产业项 目的集中发展区，成为招商引资、承接产业转移、借势发 力的平台，成为工业强区的标杆、旗帜，成为城市发展的 强大支撑，成为我区发展的亮点、看点和效益增长点，成 为企业家的摇篮、事业发展的乐园、经济起飞的基地。在 园区规划上要有超前意识。在园区规划上，我们不能亦步 亦趋，要胆子更大一点，思想更解放一点。工业产业发展 规划一定要有大城市发展的气魄，体现前瞻性、长远性， 提升承载国内外产业转移的能力，为长远发展提供足够空 间。XX 年拓展 2 平方公里，并形成承载能力，XX 年拓展到 5 平方公里，XX 年拓展到 10 平方公里甚至 20 平方公里。 同时，要注重功能分区、科学布局、先急后缓、先易后难、 分批实施、逐步完善。在园区建设的投入机制上要有开源 意识。工业园区建设，我们要打破传统投入机制，不能由 政府大包大揽，要积极引进民间资本、国内外大企业、大 集团和战略投资者，鼓励多种投资主体以多种方式参与园 区基础设施建设。在园区的投资上要有集约意识。在园区 的建设投资上，我们要节约、集约用地，不得再建用地铺 张。严格实施项目投资强度和容积率双控制，工业园区的 道路能满足交通运输需要即可，切实提高土地利用率。在 园区的招商上要有开拓意识。要注重招大引强，真正使园 区经济成为经济发展的重要增长点。注重引导中小企业更 新观念，解放思想，树立干大事业、求大发展的理念，靠 大联大，敢攀高枝，积极主动走出去寻求对外合作，与国 内外同行业优势企业联手、联合，共谋发展。在园区的管 理上要有服务意识。在加强工业园区基础设施建设的同时， 要加快完善法规