在xx年财税金融保险元旦慰问座谈会上的发言.docx

在 XX 年财税金融保险元旦慰问座谈会上的 发言 尊敬的夜书记，各位领导、同志们： 大家好！ 身披奋搏的烟尘，满怀胜利的喜悦。辞旧迎 新之际，我们十分激动地迎来了市委、市政府对广大财税、 金融、保险干部职工的关怀和慰问。我谨代表大家向各位 领导表示最衷心的感谢！ XX 年，是我市财税、金融、保险工作极不寻常而又成 果丰硕的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市以十 七大精神为指导，认真贯彻落实各级党委、政府的财税、 金融方针政策，努力克服国际金融危机持续加深的影响， 抢抓机遇，锐意进取，为全市经济社会的平稳、较快发展 做出了积极贡献，圆满完成了全年工作目标任务。 一、财税、金融、保险续写辉煌新篇章 财政收支突破“三个”大关。 1、财政总收入突破 55 亿元大关。据今天下午 3 点快 报，XX 年全市财政总收入完成 55.4 亿元，比上年的 49.9 亿元增长 11.1%。预计完成 55.4 亿元。 2、地方一般预算收入突破 20 亿元大关。全市地方一 般预算收入完成 20.8 亿元，比上年的 17.1 亿元增收 3.7 亿元，增长 21.4%；预计完成 20.8 亿元，是 XX 年 5.1 亿元 的 4.1 倍。 3、地方一般预算支出突破 100 亿元大关。全市地方财 政一般预算支出完成 109 亿元，比上年的 88.3 亿元增加 20.7 亿元，增长 23.4%；预计完成 109.6 亿元，比上年增长 24.2%；是 XX 年 22.7 亿元的 4.8 倍。 税务对财政增收的贡献突出。 全市国税系统完成税收 37.31 亿元，同比增收 2.80 亿 元，增长 8.11%。全市地税系统完成税收 16.98 亿元，比上 年实现数 14.50 亿元增加 2.48 亿元，增长 17.1%。 金融为财税增收注入新活力。 12 月末，全市金融机构本外币各项存款余额 370.06 亿 元，比年初增加 71.24 亿元，增长 23.84。金融机构本外 币各项贷款余额 214.56 亿元，比年初增加 51.14 亿元，增 长 31.29，超额完成了市委、市政府确定的全年新增贷款 40 亿元，力争达到 50 亿元的信贷增长目标。 到 11 月末，全市各银行业金融机构中小企业贷款余额 为 85.85 亿元，较年初增加 24 亿元，增幅达 38.8%。 保险促稳定、构和谐。 XX 年，财产保险保费收入 2.03 亿元，同比增长 20%； 支付赔款 1.6 亿元，为 15284 辆机动车主、15 户家庭、239 位死难矿工家属、9 个烤烟种植户、96 户房屋受灾农民、 8909 户能繁母猪死亡的养殖户、75 个企业送去经济补偿与 精神安抚。人寿保险实现保费收入 1.1 亿元，支付赔款 4105 万元。 二、财税、金融、保险开拓发展新局面 财政增收基础壮大，收入结构进一步改善。 面对经济危机的影响和诸多政策性减收因素，全市紧 紧抓住烟草结构调整和投资拉动的机遇，促进重点企业、 重点行业和特色产业增收。积极培植煤炭、铅锌、硫铁矿、 建材业以及中小水电等新税源，壮大财政增收基础。全市 一般预算收入完成年初目标任务的 108%，增收 1.5 亿元。 财税征管水平进一步提高，依法治税取得积极进展。 国税部门以“做大收入，做强队伍，做实工作，做活 文化”为思路，大力推进依法治税。 地税部门以数据大集中为突破口，强化税源管理，堵 塞漏洞。 财政财政部门加强非税收入管理，积极为财政增收作 贡献。全市非税收入完成 29953 万元，增长 34%。占地方财 政收入增收额的 20.8%。 上级支持力度进一步加大，为保证全市经济社会的稳 定、持续、健康发展奠定了重要基础。 XX 年，省下达我市转移支付补助资金 173012 万元，比 上年的 142927 万元增加 30085 万元，增长 21%；上级下达 各类专款已达 43.8 亿元，比上年全年的 32.2 亿元增加 11.6 亿元。为 XX 经济社会事业的较快发展创造了积极条件。 在上级的关心支持下，地方可用财力从 XX 年的 16.6 亿元增加到 XX 年的 71.7 亿元，增加 58.1 亿元，增长 3.5 倍，年均增幅达 23.3%。财力规模的不断扩大，在解决了养 人养机构之外，还可调节 21 亿元的资金支持经济社会发展。 人均可用财力在全省的位次也发生了根本性的转变。 XX 年-XX 年，XX 人均可用财力在全省 16 个州市的位次由第 15 位上升到第 8 位；县级人均可用财力在全省 16 个州市的 排位由第 14 位上升到第 7 位。分别前进了 7 位。XX 年，11 县区排列 80-100 位的县 4 个，100 位以后的县 4 个。到 XX 年，全市人均可用财力最低县在全省的排位为 66 位，XX 地 方财政实力已达全省中上水平。 财政支出体现了向民生倾斜、向重点支出倾斜的政策 目标。 各级财政按照“一要吃饭、二要建设、三要科学发展” 的方针，优先保障人员经费、社保支出、民生支出、扩大 内需项目、重点工程项目和市委、市政府决定的重大事项。 两个低保、五保户供养、家电下乡补贴及时兑现，农村卫 生和农村义务教育纳入日常保障，抚恤、定补、救济资金 拨付及时，各项支农、惠民政策得到全面贯彻落实；扩大 内需项目进展顺利；广播电视建设、博物馆建设、教育危 房改造等资金全部落实；北部新区建设、重点交通干线建 设全面启动。XX 经济社会事业发展即将迎来一个新的跨越。 财政改革取得了积极进展。 全面推进部门预算信息化进程，促进了预算管理的规 范化、科学化。严格按规定程序办理预算和资金拨付，杜 绝无预算拨款和超预算拨款，定期向人大报告工作，主动 接受人民群众的监督。完善国库单一账户体系，全面推进 国库集中收付制度改革，建立健全预算执行动态监控机制， 市级改革面、县区试点面已达 100%，在改革财政资金的缴 拨方式、简化拨付环节、提高资金使用效率等方面取得了 较好的效果。政府采购积极推进，财政投资评审逐步深入， 非税收入管理逐步规范，“乡财县管乡用”改革稳步运行， 金财工程建设步伐加快；农村综合改革以“一事一议”为 重点，效果明显。 认真执行适度宽松的货币政策，金融调控政策措施得 到较好地贯彻落实。 金融部门紧紧围绕中央“保增长、扩内需、调结构” 的主要任务，积极应对金融危机的冲击，加强适度宽松货 币政策宣传和舆论引导，立足 XX 经济金融实情，进一步加 大对“三农”、社会主义新农村建设；加大对重点产业和 项目的信贷支持，积极支持地方基础设施和重点工程建设， 推进 XX 新型工业化进程。 保险主动担当重任，服务经济社会发展。 保险行业以“人民保险、服务人民”为使命，秉承 “以人为本、诚信服务、价值至上、永续经营”的经营理 念，弘扬“求实、诚信、拼搏、创新”的精神，在安定人 民生活、帮助企业及时恢复生产、促进企业公平竞争、推 动科技发展、保障社会再生产正常运行、保障社会稳定、 促进社会经济发展方面发挥了重要作用，竭力为国家和人 民分忧，切实发挥了经济“助推器”和社会“稳定器”作 用。 这些成绩的取得，是市委、市人民政府坚强领导的结 果，是各级各部门和全市 550 万人民团结奋斗的结果，同 时，也凝结着我们财税、金融、保险人的心血和汗水！ 在总结成绩的同时，我们也要看到财税、金融、保险 工作仍然面临着较多困难和问题，经济基础薄弱、财源单 一、财政减收增支因素多、政府债务负担重、建设欠帐大、 贫困面大、贫困程度深等，为今后的财税、金融、保险工 作提出了严峻的挑战。 三、坚定信心，不负重托，再铸辉煌 新的一年，新的希望，新的起点，新的征程，我们将 以十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科 学发展观，认真落实党中央和省委、省政府进一步扩内需、 调结构、稳增长、强民生、促发展的一系列重要部署，促 进 XX 经济社会又好又快发展。 强化收入征管，促进财政增收。 继续对国税、地税、财政部门、重点企业落实责任制， 切实加强对重点税源、重点企业的监控，及时协调解决好 收入中存在的问题，确保收入稳定增长。 制订完善非税收入管理制度，完善征管措施和办法， 建立长效保障机制，确保非税资金的安全、完整，保证非 税收入及时足额缴入国库，努力增加财政收入，缓解财政 收支矛盾。 继续争取上级支持，推进财政良性发展。 进一步加大汇报和反映力度，争取省对我市转移支付 支持，争取省对我市扶贫、农业、教育、文化、交通、环 保、能源等多方面的支持。 进一步优化支出结构，建设民生财政。 按照“保工资、保运转、保民生”的要求，积极优化 支出结构，确保人员机构支出、社保支出、民生支出配套、 重点配套项目和市委、市政府决定的重大事项。 支持经济建设，促进可持续发展。 以中央经济工作会议精神为指导，贯彻落实好积极财 政政策，支持重点工程建设，发挥投资对地方经济和财政 的拉动作用。积极支持烟草、化工等重点企业或行业发展， 推进煤矿、水电、铅锌、建材以及其他有色金属的深入开 发，促进财政收入结构的进一步改善。针对经济社会发展 中的薄弱环节，多方筹集资金，重点支持交通、市政、环 保、能源、教育、科技、卫生、文体等基础设施建设，打 牢发展基础。 认真贯彻落实好适度宽松的货币政策，优化金融服务 质量，支持好市委、市政府确定的重大项目建设，支持好 企业的发展，落实好各项涉农贷款政策，增强金融部门服 务“三农”和支持地方经济发展的能力。 要加快保险业务转型，提升保险服务水平，主动承担 责任，为构建和谐、平安 XX 发挥积极作用。 深化财政改革，提高财政运行质量。 一是继续深化部门预算。改进预算编制方法，细化项 目支出，努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和 效益，提高预算管理水平。二是积极推进国库集中收付制 度，强化预算执行，提高财政资金使用效益。三是继续完 善政府采购制度，进一步扩大政府采购范围和规模。四是 加大“乡财县管乡用”改革力度，规范基层财政管理。五 是严格实行“收支两条线”管理，不断推进非税收入管理 的制度化、规范化、法制化进程。六是加快金财工程建设 步伐，提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。七 是推进省直管县改革试点，促进县域经济较快发展。 加强财政监管，提高资金使用效益。 牢固树立绩效管理理念，集中财力办大事、办急需的 事。严格杜绝“形象工程”和“政绩工程”。严格控制会 议、车辆等经费，降低行政管理成本。严格执行预算法 ，不乱开支出口子。加强对财政预算和执行的监管，加大 审