各市打造廉政文化经验做法.docx

各市打造廉政文化经验做法 创新活动形式 增强廉政文化的感染力 开展“百千万”活动。去年初，市委办、市政府办联 合下发文件对开展“百千万”宣教活动专题进行了安排部 署。一是精心组织炎帝故里“百廉图”全国书法大赛。共 征集来自全国各地的 “百廉图”书法作品 3058 幅，在市 博物馆举办了“炎帝神农故里百廉图书法作品展”，全市 近万名党员干部参观接受教育；作为全省第十个党风廉政 建设宣教月活动的重要内容，“百廉图”书法作品在武昌 洪山礼堂展出，受到 XX 干部群众的好评。省委常委、省纪 委书记黄先耀出席开展仪式，市委书记马清明致辞，新华 网、人民网、湖北日报、湖北电视台等新闻媒体相继进行 了报道。二是认真开展学习反腐倡廉千字文活动。精心创 作反腐倡廉千字文，制作廉政台历赠送全市党员干部，出 版发行了反腐倡廉千字文，黄先耀、马清明欣然为千 字文作序。全市各级党组织和广大党员干部通过撰写心得 体会文章、召开座谈会、开展读书征文、网上评论、知识 竞答、演讲比赛等形式，运用多种载体、多种渠道创造性 地开展学习反腐倡廉千字文活动。三是广泛开展万名 党员干部廉政承诺活动。 开展廉政教育“十个一”活动。一是完善一套保障镇 村干部廉洁自律的管理制度；二是设置一批廉政公益广告； 三是发展一批廉政文化宣传中心户；四是上一堂廉政党课； 五是打一次廉政招呼；六是观看一部警示教育片；七是发 一封廉政倡议书；八是对新提拔的县处级领导干部进行一 次廉政谈话；九是会同市委党校举办一次廉政法规考试； 十是开通一条廉政热线。 建设教育阵地，提升廉政文化的影响力 建设舆论宣传阵地。通过报刊、广播、电视、网络、 内部信息刊物等媒体打造廉政文化宣传舆论阵地，在 XX 电 视台开办“廉政聚焦”栏目，在XX 日报开辟“反腐倡 廉树新风”和“政风行风热线”专题栏目，在 XX 新闻网开 辟廉政网页，奏响反腐倡廉主旋律。近年来，全市总计在 各级新闻媒体发表党风廉政建设和廉政文化稿件 1460 多篇， 专题专版达 80 多个，为反腐倡廉建设营造了良好的舆论氛 围。 建设文化艺术阵地。发挥常年活跃在群众中间的文化 馆、文联、常青艺术团、老年大学等群众文化团体的作用， 通过举办“廉政周末大舞台”、“送廉戏下乡”等廉政文 艺会演活动，以小品、歌舞、快板、诗朗诵等形式，为全 市人民奉献了一台台高质量的廉政文艺演出，使人们在艺 术欣赏中接受教育，净化心灵。 建设廉政教育阵地。一是建设廉政文化教育基地。以 炎帝、季梁、隋文帝等历史人物为代表，充分挖掘提炼本 土历史文化资源中的廉政故事，建立以廉廊、廉亭、廉栏、 廉墙、廉路、廉石、廉政雕塑、廉政公益广告等为主要内 容的廉政文化景观、传统历史人文景观、爱国主义教育基 地。二是建设革命传统教育基地。以李先念、陈少敏为代 表的新四军五师抗日事迹为主线，积极筹建九口堰红色革 命传统教育基地。 XX 市 打造“清风”品牌深化廉政教育 近年来，XX 市开展了以“清风”为品牌的系列廉政教 育活动，在广大党员干部和人民群众中引起了强烈反响， 得到了社会各届的好评。 坚持创新，不断拓宽廉政教育形式 利用手机短信通俗易懂、易于传播的特点，开展了 “清风作伴短信传情”廉政短信征集活动。共征集全国 各地 8368 名热心人士创作的廉政短信 10128 条，从中选出 20 条优秀廉政短信邀请社会公众投票评比，在此基础上举 办了廉政短信颁奖晚会。许多党员干部说：创作一条廉政 短信，就是上了一堂廉政党课，进行了一次廉政提醒，提 炼一句话，会记一辈子。 利用小品表演风趣幽默、活泼生动的特点，开展了 “清风作伴欢乐同行”廉政小品征集活动。全市创作原 创廉政小品 233 个，将其中经过认真筛选的 19 个单位的 28 个小品在 XX 电视台进行了展播。 利用诗歌历史悠久和群众基础深厚的特点，开展了 “清风作伴咏诗颂廉”廉政诗歌征集活动。共征集全国 各地的廉政诗歌 3000 余首，举办了廉政诗歌颁奖晚会。全 市各条战线的 1800 余名党员干部现场观看了演出。通过这 一活动，广大党员干部和人民群众“我手写我心”，唱响 正气歌，弘扬主旋律，收到抒发情怀、启迪思想、震撼心 灵的效果。 打造品牌，努力创造廉政教育精品 该市着眼长远，坚持大手笔、高质量、有声势地开展 活动，力求抓出 XX 特色，努力创造廉政教育精品。 一是坚持突出品牌效应。在发布征集作品启事时，都 要冠以“清风作伴”字样；颁奖晚会现场布景时，会标都 使用统一的“清风作伴”标识，背景布置都蕴含“清风” 这一元素；专门创作了清风作伴主题歌，作为晚会结 束的压轴歌曲请名家演唱;以晚会为内容,专门制作了 3 套 “清风”系列光碟。通过这些手段，使“清风”这一品牌 在全市党员干部中留下了深刻印象。 二是充分发挥“明星”效应。充分发挥文化、广电部 门的作用，请来大家、名家指导、参加活动。国内著名作 家和学者如方方、熊召政、刘益善、董宏猷等，著名表演 艺术家殷之光、瞿弦和、铁城、杜宁林等，以及我省著名 演员周锦堂、田克兢、李铁、尹北琛等，为活动开展出谋 划策，为评选作品当评委，指导入选作品修改和再创作， 有的还参加了晚会演出。他们的积极参与，不但创造出了 许多精品节目，也提升了活动档次。 三是及时放大成果效应。把活动中产生的优秀作品作 为反腐倡廉宣传教育的重要成果进行推广。把优秀的廉政 短信，在节假日之前向全市市管领导干部发送，进行温馨 的廉政提醒；把优秀的廉政小品融入到各种全市性的文化 演出活动之中，利用各种形式演出，走错门、团年 饭等节目还入选中央纪委廉政中国电视月刊，面向 全国发行；把优秀廉政诗歌编辑成册下发全市组织党员干 部阅读，并作为今年举办的“清风作伴读书思廉”活动 党员干部的必读书籍。 XX 市 坚持“三抓三促进” 不断提高廉政教育实效 抓学习资料征订，促进廉政教育的全覆盖 做好中国纪检监察报、中国监察、党风廉 政建设、廉政中国“一报三刊”征订发行工作，是 各级纪检监察机关的一项重要任务。近年来，XX 市从丰富 党组织和党员干部“精神食粮”的工作实际需要出发，采 取有力措施，切实抓好这项工作的落实。一是专门归口负 责。二是专题会议部署。三是专班督促落实。要求做到 “五个必订”，即基层党委、党组必订，惩防体系建设牵 头单位必订，涉案和易发案单位必订，党政“一把手”和 分管纪检监察工作领导必订，基层新任纪检监察干部必订。 在做好“一报三刊”征订工作的同时，还组织征订了新 编纪检监察教材、从政提醒党员干部不能做的 150 件事等学习资料供广大党员干部学习。今年编印了中 国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则学习资料，要 求全市党员干部做到人手一册，及时宣传了党纪条规，增 强了党员干部的纪律意识。 抓教育培训工作，促进廉政教育的常态化 教育培训是纪检监察宣教工作的重要内容。在教育培 训工作中，注重发挥好两个作用：一方面，充分发挥组织 协调作用。在机关人手少、工作任务繁重的情况下，克服 困难，组织纪检监察干部参加各种培训，苦练内功，提高 素质。只要上级纪委组织的培训活动，都按要求派人参加。 XX 年，组织了 13 名干部分赴北戴河、XX、XX 参加培训。 大冶市、阳新县纪委还集中一段时间，举行了为期一周的 纪检监察业务培训班。同志们普遍反映，通过集中学习培 训，使自身的业务能力在较短时间内有了较快提高。另一 方面，充分发挥主观能动作用。根据各地各部门反腐倡廉 工作实际需要，宣教室积极协调委局领导赴各单位讲廉政 党课，认真做好党课稿起草、课件制作、录音整理、宣传 报道等工作。与此同时，还定期召开组织、宣传、党校等 部门领导参加的反腐倡廉宣教工作联席会议，对各相关单 位执行宣教工作制度情况进行督促检查，保证了把廉政教 育纳入党校学习培训内容等各项任务的落实，促进了廉政 教育的常态化。 抓重大活动组织，扩大廉政教育的影响力 每年的党风廉政宣教月，是组织廉政教育活动最为密 集、力度最大，扩大教育影响力最为直接有效的时期。每 年宣教月期间，除认真完成省里规定的任务外，还结合市 情开展一些大型教育活动，以扩大廉政教育影响力。如 XX 年举行了廉政歌曲大赛，XX 年举办了反腐倡廉建设图片展， 都取得了良好反响。去年，在完成省纪委“五个一”规定 动作的同时，在 XX 电视台成功举办了全市首届廉政小品大 赛，全市共有 14 个单位选送的 18 个廉政小品参赛，500 多 名党员干部在现场观看了比赛，近万名党员干部收看了电 视直播，得到了省纪委和市委主要领导的充分肯定。比赛 结束后，将各单位选送的作品编印成小故事大主题 一书，并由长江文艺出版社出版，免费发送各单位学习， 进一步扩大了反腐倡廉教育的影响力。还组织全市 1100 名 县级领导干部进行了廉洁从政知识考试，联合市教育局编 印了一套廉洁教育知识读本，举行了廉政教育进校园活动 启动式。 XX 市 坚持多措并举 营造清廉风尚 突出针对性，坚持不懈地抓好廉洁教育，全面提高党 员干部的廉洁意识 突出重点，紧扣教育主题。坚持因人、因事、因时施 教。对领导干部实行任前廉政谈话和廉政知识培训制度、 任中党政纪考试制度等。去年，市委常委、纪委书记虞国 旗对 XX 年以来提拔的 100 余名县级干部进行了廉政谈话。 市纪委监察局主要领导为公选干部、党校县级班、主体班 的 150 多名学员讲了廉政党课。全市 1000 余名县级干部接 受了廉政法规知识测试；在重要节假日、班子换届、职务 调整等重点时段，发送廉政短信 18000 余条，重申廉政 “铁律”；在城建、财贸、卫生、教育等重点领域，开展 岗位廉政教育，指导各单位查找廉政风险点，编写廉政 岗位风险教育手册，筑牢拒腐防线。 丰富内容，坚持常抓不懈。以机关日常集中学习、 “一把手”讲廉政党课、举办党政纪培训班、编写廉政手 册为载体，对党员干部进行廉洁从政和廉洁从业教育。去 年以来，市直 90 多个县级单位、县区、开发区 430 多个科 级单位的主要负责人为单位的全体干部讲了廉政党课。全 市各级纪检监察机关通过举办党政纪知识培训班，培训科 级以上党员干部 2348 人；全市上下组织编写领导干部警 示录、党政纪法规知识手册、廉政活页文摘等 廉政教材 10 余本，免费发放 3 万余册。 创新形式，增强教育效果。一是进行示范教育。在全 市开展评选艰苦奋斗、勤政廉政先进党员干部和先进党组 织活动，将经过组织审核和群众认可的先进典型事迹在 XX 日报和 XX 电视台上分期播发，各级党员干部经过学 习、讨论，就“如何学习先进典型做勤廉模范”撰写心得 体会 18540 篇。二是开展警示教育。先后组织 5000 余名党 员到襄北监狱、襄南监狱警示教育基地接受教育。向全市 发放警示教育光碟 300 余套，展播电教片 1080 场。三是抓 好主题教育。在每年全省党风廉政建设宣传教育月活动中， 要求各地各单位紧密结合实际，开展一些富有本地特色的 “自选动作”，增强廉洁教育的针对性。 注重广泛性，深入持久开展廉洁宣传，着力营造崇尚 廉洁的舆论氛围 一是突出主题抓宣传。在宣传内容上，充分利用新闻 媒体，宣传中央、省、市纪委全会精神，宣传党对惩治腐 败的坚定决心和作出的重大决策部署。在新华网直播“王 瑛先进事迹”代表团同网友见面会上，组织全市网评员跟 贴 1300 余条，撰写网评文章 10 篇；按照中央纪委、省纪 委的要求，在原广东省政协主席陈绍基、原浙江省纪委书 记王华元案曝光后，又及时组织网评员开展网络评论，加 强正面引导，增强广大干部群众反腐败的信心。 二是搭建平台抓宣传。充分利用报刊、电台、电视台、 网站等媒体，积极开展多层次、多形式、多平台的廉洁宣 传报道。先后在市电视台、市电台、XX 日报开通了“反腐 倡廉纵横”、“行风热线”、“反腐在线”以及“部门在 行动”、“大家谈”等专题栏目 10 余个，在新闻素材、节 目的选材和制作上从严把关，使宣传效果持久深入。 三是整体联动抓宣传。始终坚持把廉洁宣传融入全市 思想宣传的统一部署，广泛发动社会力量参与。对全市反 腐倡廉重大工作部署、重大案件查处、群众和社会高度关 注的热点、难点问题，指导新闻媒体做好宣传计划，跟踪 报道。一年来，共督促指导市级各新闻媒体、县区及市直 各单位向中国纪检监察报、“楚天廉政网”、荆楚 廉政电视专栏投稿 260 余篇，采用 90 余篇，对廉洁典型 和事例进行广泛宣传。 XX 市 针对党员干部心理特点开展反腐倡廉教育 针对从众心理和侥幸心理，因势利导开展预警教育 对一些腐败现象和不正之风熟视无睹、盲目跟从、心 怀侥幸，是导致一些党员干部走上违纪违法道路的重要原 因。为此，XX 市纪委监察局因势利导开展反腐倡廉预警教 育，收到了比较明显的效果。 充分发挥大宣教的作用。与市委宣传部、司法局等部 门联合，在 XX 监狱建立“党员干部警示教育基地”，组织 党员干部特别是领导干部到监狱参观，让他们身临高墙电 网，从犯罪服刑人员身上感受失去自由的痛苦，通过职务 犯罪人员现身说纪说法的忏悔教育，警醒自己，遵纪守法， 远离腐败。由于采取这种教育形式收效明显，目前市直各 部门积极性非常高，主动与市纪委监察局联系，要求组织 党员干部到监狱接受现身说法教育。 充分发挥廉政光盘的警示教育作用。为了增强教育的 针对性，我们将中央纪委和省纪委制作的廉政光盘分门别 类，对党政领导干部播放“党政领导干部篇”光盘，对公 检法司部门党员干部播放“司法干部篇”光盘，对公司经 理和企业厂长播放“企业领导干部篇”光盘。市委书记应 代明带头观看警示教育片，并要求各级领导干部认真汲取 教训，警钟长鸣。 充分利用典型案件教育党员干部。一是召开典型案件 通报会。二是召开案件剖析大会，利用查办的典型案件对 相关单位和部门的领导干部进行警示教育。三是将犯错误 党员领导干部的处分决定发到一定范围，并召开领导班子 成员会予以通报。四是进行诫勉谈话教育。 针对攀比心理和失衡心理，重视抓好引导教育 攀比心理和失衡心理是导致党员干部犯错误甚至犯严 重错误的重要心理因素。针对党员干部的这一心理特点， 采取四种教育方法抓好引导教育。 一是示范教育法。近年来，XX 市各级纪检监察机关每 年都要总结树立和宣扬一批勤廉兼优的党员干部特别是领 导干部开展示范教育。去年，市纪委监察局将积劳成疾不 幸去世的原市纪委常委、监察局副局长栗红约树为全市优 秀纪检监察干部的代表，在全市党员干部中掀起了学习先 进典型的高潮。 二是算账教育法。在反腐倡廉教育中，引导广大党员 干部算好“六笔账”：即算好政治账、经济账、个人得失 账、家庭账、自由账、生命账。通过算账教育，使广大党 员干部从党的利益和个人得失上深刻认识腐败的危害性和 给个人家庭带来的痛苦，进一步增强了拒腐防变的意识。 三是感恩教育法。针对部分党员干部的心灵深处缺乏 感恩意识的问题，在反腐倡廉教育中，加大了感恩教育的 力度，教育广大党员干部特别是领导干部对过去要怀有感 恩之心，对现在要怀有满足之心，对未来要怀有平常之心， 多点奉献，少一点索取；多一点廉洁，少一点贪婪。 四是感召教育法。XX 市委把洪湖老区定为革命传统教 育基地。去年宣教月活动期间，组织党员干部到湘鄂西革 命烈士陵园、瞿家湾老区革命传统教育基地进行党性党风 党纪教育，重温入党誓词，聆听革命故事和革命先辈的感 人事迹，教育鼓励党员干部向革命先辈们学习，做勤政廉 政的模范。 XX 市 抓创新 增亮点 创品牌推进廉政文化建设 占领阵地，拓展领域，营造廉政文化建设浓厚氛围 占领宣传舆论阵地。近年来，XX 市在三峡日报、 三峡广播电台、三峡电视台相继开设了党风廉政建设栏目， 紧紧围绕“扩内需保增长”、 “加强作风建设，提高行政 效能” 等重大课题，有的放矢地组织宣传报道。同时，邀 请有关部门领导走进电台、电视直播间，通过直播的形式， 围绕群众关注和反映强烈的“热点”问题与听众进行对话 交流，多侧面、多角度地开展舆论监督。与此同时，在 XX 政府网站“三峡热线”建立廉政网页，大力宣传党中央反 腐倡廉的方针政策和工作部署。精选优秀的廉政诗词、警 言和对联，编辑成短信，在每年“元旦”、“春节”等重 大节日期间，向全区所有科级以上领导干部发送廉政短信， 提醒他们“红线莫踩，法纪莫违”。 占领群众文化阵地。将社区宣传、街头宣传、村组宣 传作为加强与群众交流、互动的有效手段，强化宣传教育 的引导作用，让廉政教育从“会场”走向“广场”、走向 “街道”、走向“田边地头”。在推进“六进”活动中， 通过设立橱窗宣传栏、墙体广告，建立廉政文化长廊、廉 政文化街、廉政文化活动站等，用图片、漫画、格言、警 句等群众喜闻乐见的形式宣传反腐倡廉法规、弘扬廉政文 化，吸引广大群众观看。市纪委充分发挥市直文化部门的 辐射带动作用，建立完善以县市区文化馆、群艺馆为龙头， 以乡镇综合文化站为枢纽，以村级农家书屋，文化室和文 化科技中心户为载体的四级基层文化网络，两年来全市县 市区纪委组织大型廉政文化文艺节目演出 39 场，举办廉政 文化书画比赛、摄影比赛、廉政灯迷赛、诗歌会 120 多次， 廉政文化文艺节目送戏下乡达到 2500 多场，送电影、电教 片、警示教育片 2 万多场，送书 20 多万册，及时向群众普 及反腐倡廉知识，弘扬新风正气，提高了群众共同参与的 积极性。 占领理论教育阵地。市委市政府以深入学习实践科学 发展观活动为契机，在全市上下广泛开展“为民、务实、 清廉”的主题教育活动，通过领导干部上党课、观看反腐 倡廉电教片、进行廉政知识测试等形式，对全市党员干部 进行权力观、宗旨观、发展观和政绩观教育。各级党校把 反腐倡廉教育纳入教学计划，使其真正成为党员干部廉政 教育的主阵地。教育主管部门结合廉政文化进校园，积极 编写通俗易懂的教材，拓展了反腐倡廉教育的空间。 因地制宜，创新载体，增强廉政文化建设的实效性 自编乡土廉政文化教材。充分发挥民间艺人创作力量， 设置专项资金，搜集、整理屈原、王昭君、杨守敬等当地 历史文化名人造福百姓、廉洁从政的故事，汇编成书。组 织民间艺人创作了一批廉政文化文艺作品，编排演出了 XX 梆鼓、五峰满堂音、长阳南曲等一批优秀节目。XX 市青林 寺村成立了青林寺廉政文化创作组，创作廉政谜语、诗歌、 故事，收集廉政格言顺口溜和文艺节目，编辑出版了廉 政乡音一书，深受广大党员干部、群众的欢迎。 建立廉政教育基地。市纪委以东山烈士陵园、杨守敬 故居、秭归屈原祠为依托，建立了廉政文化教育基地，每 年接待数万人次的干部群众前来参观学习，并在这里举行 新党员、新团员宣誓仪式和开展重温入党誓词等活动，以 弘扬革命优良传统，促进“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教 育。同时，把 XX 监狱作为警示教育基地，每年组织党员领 导干部接受职务犯罪服刑人员的“现身说法”，通过服刑 人员痛心疾首的忏悔、刻骨铭心的追忆，让领导干部感受 特殊的教育。 XX 市 创新为先 特色为重 着力打造廉政文化精品工程 内容求活，不断丰富文化内涵 建立廉政文化基地，大力宣传红色文化。依托全市各 地历史文化资源，把弘扬历史优秀廉政文化和发扬党的优 良传统结合起来，深入挖掘、提炼红色文化资源，利用武 当山红三军司令部旧址、房县苏维埃政府旧址、郧县南化 塘烈士陵园、茅箭区东沟爱国主义教育基地、竹山施洋律 师故居等红色资源，建立廉政文化教育基地。定期举行 “忆史思廉”和“见贤思齐”教育活动，组织全市干部群 众到教育基地接受廉政教育，同时组织宣讲团开展巡回演 讲，使党员干部牢记宗旨，永葆本色。 提炼历史文化精髓，大力弘扬特色文化。充分挖掘武 当道家文化精髓，将道家文化与廉政文化相结合，在武当 山特区启动了廉政文化“十大工程”建设，通过在世界文 化遗产、道教圣地武当山周边设置廉政文化景观，大力宣 传道家思想中的大道从简、知足常乐、道法自然等精髓， 对干部群众以及游客进行潜移默化的教育，此举得到了省 委常委、省纪委书记黄先耀等领导的充分肯定。 创作廉政文艺作品，广泛传播大众文化。以贴近生活、 贴近群众、贴近时代为原则，充分发挥文化部门和群众艺 术团体的积极性，采取征稿、采风、笔会等形式，创作了 方言小品乡长送礼、诗歌以人民的名义、音乐快 板全民送清廉等一批优秀的廉政文艺作品。先后举办 了清风颂、青莲颂、车城清风等廉政文艺专 场演出，组织了反腐倡廉书画展览、“唱响正气歌”廉政 歌曲传唱、党纪法规知识竞赛等活动，使党员领导干部接 受了生动形象的廉政教育。同时围绕廉政题材，借助皮影 戏、剪纸、彩船歌舞等艺术形式进行廉政文艺创作，成功 创作各类作品 60 多种，丰富了廉政文化的内容，受到广大 人民群众的欢迎和好评。 形式求新，切实发挥辐射作用 坚持全方位传播。充分利用新闻媒体和网络资源，在 XX 日报开设加强作风建设，创优发展环境、反腐倡 廉视线等专栏。在市电视台开办作风建设大家谈、 廉政风采等专题，制作一批廉政动漫、廉政公益广告 在黄金时段播出。积极打造数字化廉政教育平台，在 XX 纪 检监察网等网站开辟“廉政书画”、“廉政论坛”等廉政 文化专栏，有力地推动了廉政文化的传播。开展“廉政格 言警句进万家”活动，全市 500 余块电子显示屏滚动播放 格言警句 5 万余次。建立廉政短信发布平台，在大型节假 日等关键时期向党员领导干部发送廉政短信 1 万余条。 坚持全过程渗透。全市充分利用社会公共设施和场地， 建廉政文化墙 120 个、廉政文化路 15 条、廉政文化广场 13 个。其中，在城区党政机关比较集中的柳林路，制作了 67 块大型廉政公益广告宣传牌，建成了一条长 1100 米的廉政 文化一条街；郧县建立了反腐倡廉理论、示范、警示等 7 大教育基地，并获全省纪检监察工作“创新奖”；XX 县以 305 省道沿线乡镇为重点，初步建成了一条东接湖北省竹山 县、西连陕西省平利县的百里廉政文化长廊；房县在 209 国道和 305 省道沿线设置了 71 块廉政公益广告牌，安装了 81 个廉政灯箱，形成了一道靓丽的廉政文化风景线。同时， 利用廉政书屋、黑板报、公开栏、服务牌、电子显示屏、 台历、壁画等固定窗口，布置展示格调高雅、以廉政教育 为内容的书画和装饰。结合城市规划建设，在街道、社区 居委会设置与环境相协调的廉政文化景观，使人们在休闲 娱乐的同时，陶冶了道德情操。 XX 市 三个“依托”推进廉政文化建设全覆盖 依托市情，总体规划 XX 市是全国独一无二以“孝”命名的中等城市，具有 丰富的孝文化资源。近年来，我市着力寻找廉政文化与孝 文化的结合点，科学谋划廉政文化建设的总体思路，形成 “纪委主导、部门推动、社会参与”的工作格局。 纪委主导实施。每年初，由市纪委制定全市廉政文化 建设工作规划和实施办法，对推进廉政文化建设进行总体 安排和部署，并进行任务和责任分解。年底，组织对各级 各部门推进廉政文化建设进行监督检查，切实担负起廉政 文化建设的组织协调责任。 部门牵头主抓。通过党风廉政宣传教育工作联席会议 制度，积极发挥宣传、文化、教育、民政、妇联等牵头单 位的职能作用，要求各牵头责任单位结合各自特点，制定 实施办法，切实抓好廉政文化建设任务落实。 引导社会参与。积极创新廉政文化样式，分别与作家 协会、书画协会、摄影协会、诗词楹联协会等社会团体 “联姻”，开展形式多样的廉政文艺晚会、廉政书画展、 廉政歌曲传唱、廉政漫画展等活动，积极引导群众参与廉 政文化建设的积极性、主动性和创造性。 依托试点，积累经验 按照“因地制宜、分类指导，积累经验，逐步推开” 的思路，以点促面，使廉政文化建设延伸到各个角落。 抓联系点，逐步推进。以孝文化的发祥地孝南区、应 城市、云梦县等三个县市区作为试点单位，逐步推进廉政 文化建设。 抓示范点，整体推进。在全市大力开展廉政文化示范 点创建活动，整体推进廉政文化建设。联合市委宣传部等 8 家单位共同制定出台了全市廉政文化示范点创建标准，积 极开展廉政文化示范点创建工作，两年共评选命名 48 个廉 政文化示范点单位，有力提升了廉政文化建设的整体工作 水平。 抓侧重点，分类推进。将廉政文化建设主动融入到机 关文化、社区文化、企业文化、农村文化、学校文化、家 庭文化中，分类推进廉政文化建设。 依托载体，丰富形式 将廉政文化建设纳入到文化宣传的总体规划之中，进 入到各种现代传媒之中，融入到具有地方特色的传统文化 形式之中，力求让廉政文化渗透社会的各个层面，力求让 人民群众喜闻乐见。 利用部门优势，做到“一岗一责”。各单位结合各自 行业特点，提出加强廉政文化建设的措施，做到“一岗一 责”。XX 年，结合作风建设年活动，各单位将机关廉政文 化融合到工作作风、岗位责任中，实现了廉政文化建设和 机关作风转变的双丰收。 利用现代传媒，做到“一家一栏”。在XX 日报开 辟槐荫清风版块，在 XX 电视台开辟规矩与方圆专 栏，在 XX 广播电台开通“行风热线”，在XX 政府门户网 设立“廉政访谈”，在 XX 纪检监察网设立廉政文化网页。 利用这些专栏，先后开展了书记话廉政、廉洁从政 访谈、优化发展环境大家谈、基层话作风等活 动，引起了社会的广泛关注，营造了廉政文化建设的浓厚 氛围。 利用传统艺术，做到“一地一品”。以孝南剪纸为载 体，精心创作了“清官图”、“清廉图”、“清风图”， 并将其纳入文化产业之中；在汉川开展了廉政楹联征集评 选活动；在云梦创作了王府落成、吊子卖鞋等以 廉政为主要内容的楚剧精品在全省巡演；在安陆用漫画创 作了廉政公益广告，受到广大干部群众的欢迎。 XX 市 把握干部成长规律 强化廉政“门槛”教育 新录用公务员队伍是领导干部成长的“源头”，因此， 设立廉政“门槛”，加强对新录用公务员的廉政教育有着 非常重要的意义。对此，XX 市纪委监察局领导班子高度重 视，组织专班开展对策研究，并成功举办了首期新录用公 务员廉政知识培训班，对全市近 3 年来新录用的 167 名公 务员进行培训。 把握特点，制定方案 近年来，针对新录用公务员大多是 80 后高校毕业生的 特点，组织专班在调查研究的基础上，提出了“谈话交友 固理想、集中培训明纪律，跟踪教育重表现”的对策建议， 并依此制定了新录用公务员廉政教育实施方案。具体说来， 一是由各单位纪检部门负责开展定期谈话，对他们进行理 想教育，帮助他们正确处理好利益关系，坚持个人利益服 从党的利益、群众利益，面对各种各样物资利益诱惑不贪 不占。正确处理好交友关系，做到明辨是非，克己慎行， 择善而交，带领他们走贫访苦，同群众交朋友，进而迸发 出“为民、务实、清廉”的激情。正确处理好工作关系， 既要能干大事，更要能做小事，踏踏实实从本职工作做起。 二是适时开展集中培训。确定每年举办一期新录用公务员 廉政知识培训班，对当年新录用的公务员进行有关党纪法 规知识培训，使他们在走上工作岗位之时，明白如何当好 一个遵纪守法的公务员，培养廉洁从政的思想意识。三是 进行跟踪教育。由各单位纪检组建立个人廉政档案，记录 其学习、培训及工作中的廉政行为等情况，并定期与本人 进行沟通。 切准脉搏，实施培训 针对新录用公务员文化层次高，自主意识强的特点， 对首次培训进行了精心准备。一是开展训前调研，摸清新 录用公务员的兴趣点。二是精选培训内容，组织讲课老师 备课。三是丰富课堂内容，活跃课堂气氛。为避免填鸭式 授课，除采用多媒体演示讲课外，还实行提问式、交流互 动式、总结点评式、观看警示教育片等多种形式，不仅活 跃了课堂气氛，增加了学员们学廉政知识、践行廉政的兴 趣，而且使主讲人与受众之间产生了观点上的碰撞，加深 了学员对廉洁从政要求的理解，达到了预期的目的。 适应变化，因人施教 通过成功举办新录用公务员廉政知识培训，我们感到 根据不同的人群进行有针对性的教育十分必要，也是可行 的。从事宣教教育工作的同志有责任、有义务创新教育方 式，因人施教，强化对党员干部的廉政“门槛”教育，使 年轻干部踏上新岗位之时，便知晓什么该做、什么不能做， 知规守纪，成就“方圆”。一是要设立廉政“门槛”。对 新进入公务员队伍的机关干部、新加入党组织的党员、新 提拔的领导干部都要设立廉政台阶，采取不同的方式进行 教育。如对新提拔的领导干部实行任前考廉，强化领导干 部廉政意识，目前在许多地方已经施行，干部受教育，社 会反响好。二是要不断创新教育方式方法。形势在变化， 党员干部队伍的素质和结构在变化，这就要求我们要与时 俱进，根据干部队伍的变化和成长规律，研究新的与之相 适应的教育方式，以期达到最佳的教育效果。 XX 市 建廉政书屋 扬廉政清风 增强廉政文化辐射力 XX 市将廉政书屋建设纳入全市经济社会发展和城乡一 体化建设的总体规划，将机关书屋、社区书屋、农家书屋 与廉政书屋进行资源整合相融共建，在全市农村和新社区 实现了廉政书屋全覆盖，形成了良好的廉政文化氛围和格 局。 坚持以点带面，示范带动，廉政文化阵地建设取得新 突破 XX 是省委、省政府确定的全省城乡一体化建设试点城 市，市纪委监察局充分发挥这一优势，及时确立了以点带 面、示范带动的建设思路，开展廉政书屋建设工作。 一是精心选择书屋地点，科学制定建设标准。将地点 选在居住相对集中、人口数量较多、文化经济基础较好、 农民参与愿望较强烈的行政村或自然村，要求每个书屋不 少于 20 平方米，并配备相关设备。华容区在硬件条件较好 的蒲团乡进行试点，区乡两级纪检监察部门和帮扶单位共 同出资，购置图书、影像制品，订阅报纸、期刊，所辖的 9 个行政村全部开设廉政书屋，全区其他乡镇、村相继建成 廉政书屋 76 家。 二是合理安排书屋布局，切实搞好统一管理。市、区 纪检监察机关将所有廉政书屋实行统一管理、统一品种配 备、统一组织活动。建立了借阅和管理制度，廉政格言警 句一起上墙张贴，以起到“读书思廉”的警示作用。 三是配备专业管理人员，提高业务工作水平。全市所 有廉政书屋分别配备一名专职或兼职图书管理员，为了提 高管理员的服务水平，市、区还联合举办了廉政书屋管理 员培训班，为书屋的建设和管理打下了坚实的业务基础。 坚持立足长远，常抓不懈，廉政书屋文化功能得到有 效发挥 一是坚持“弘扬新风正气，服务科学发展”的原则， 最大限度地让更多的党员干部经常走进书屋。目前，全市 各区、街道和机关廉政书屋对绝大部分党员干部都实行 “一卡通”，即每名党员干部凭借阅证都可在所在单位廉 政书屋借书和阅览；同时，各有关部门和单位依托廉政书 屋开展了“读书思廉，廉洁从政”等系列读书活动，增强 书屋的凝聚力、亲和力和影响力。二是拓展延伸书屋服务 途径，不断创新书屋的服务内容和方式。逐渐拓展书屋服 务途径，创新书屋的服务内容和方式，为各级领导干部建 立上门送书服务机制，并建立跟踪服务卡，及时满足部门 领导干部的借阅要求。同时，全市各级纪检监察机关坚持 每半年更新一次廉政文化图书，每年充实一批新种类的廉 政文化图书，受到了基层广大党员干部群众的欢迎。 坚持依托书屋，整合资源，廉政文化教育传播不断展 示新亮点 为了充分挖掘和利用廉政书屋这一资源，市纪委监察 局依托书屋，开展了一系列廉政文化创建活动。 一是机关廉政文化呈现旺盛活力。市区机关依托廉政 书屋积极组织开展“进廉政书屋、读廉政书籍、树廉政新 风”活动，并在廉政书屋外办起廉政文化宣传栏，将廉政 制度、廉政警语、廉政漫画、廉政故事融入其中，较好地 营造了“尊廉、崇廉、倡廉”的良好社会氛围，拓展了反 腐倡廉教育的社会覆盖面。 二是农村廉政文化享誉千家万户。乡镇、村依托廉政 书屋，组织当地文艺骨干创作编排一批蕴含廉政教育内容 的戏曲、联唱、快板、小品等文艺节目，自导自演，将廉 政文化送到村组、送到田间地头，营造了新农村建设的良 好风尚。 三是企业、校园、社区廉政文化各显无穷魅力。依托 “廉政书屋”，建立了一批廉政文化景观，建成了一批廉 政文化电教室，安装了一批廉政文化公益广告，创作了一 批廉政文化书画，较好地发挥了廉政文化在弘扬正气、凝 聚民心、纯正民风中的重要作用。 XX 市 突出地方特色 创建机关廉政文化品牌 突出特色，创建机关廉政文化系列品牌 一是紧密结合传统特色，创建机关红色廉政文化品牌。 XX 市特别是红安县是著名的革命老区，两百个将军同一个 故乡，蕴藏着巨大的红色廉政文化资源。紧密结合这一优 势，按照省纪委的要求，在红安革命烈士纪念馆建立机关 廉政文化教育基地，近 3 年来组织全市机关干部前往接受 传统教育达 12 万多人次。XX、英山、黄梅等县市也均打造 这一品牌，全市共建立了这样的机关廉政文化品牌 32 个。 二是紧密结合机关实际，创建全市勤廉先进人物品牌。 在积极学习王瑛、沈浩等先进人物的同时，努力创建机关 勤廉先进人物品牌，用身边的先进典型，激励和教育全市 机关党员干部。近 3 年来，先后将全国人大代表、英山县 百丈河村支书王金初，罗田县九资河镇党委书记秦新平和 市公安局第一看守所所长黎明等 12 人树立为机关干部学习 的先进人物。在党风廉政建设宣教月活动期间，对其先进 事迹广泛宣传，不断扩大品牌的影响力和感染力。各县市 区及各机关单位也都树立了这样的人物品牌，在全市形成 了“学先进、赶先进”的热潮。 三是紧密结合人文优势，积极创建机关廉政文化人文 品牌。XX 市的人文资源十分丰富，为全国有影响的诗词之 乡、楹联之乡、黄梅戏曲之乡、绘画之乡等，他们深挖其 有价值的一面，积极创建机关廉政文化人文品牌，把当地 的廉政楹联、戏曲、诗词文化推进到各级机关。XX、XX 年 市委、市政府会同黄梅县委、县政府举办了国际廉政楹联 文化节，有 27 个国家的代表参加，全市机关干部人人都参 加廉政楹联的创作，产生了广泛的影响。现在无论走进哪 一级机关，均能看到这样的廉政文化品牌。比如，将廉政 书法、廉政楹联、廉政诗词、廉政格言或绘画等置于各级 机关醒目的位置或办公室内。通过树立这样的品牌，使全 市各级机关党员干部廉洁从政的意识得到了进一步增强。 健全机制，确保品牌创建工作落到实处 一是建立健全责任机制。全市、县、乡三级纪委及其 直属部门均建立了廉政文化品牌创建的责任机制，按照分 工，认真落实责任，各级纪委书记带头落实主要责任，分 管宣传教育工作的领导落实分管责任，宣教干部落实具体 工作责任，各有关人员落实配合责任。由于责任明确，分 工到位，创建工作得以顺利进行。市纪委先后两任书记多 次深入到红安县调研革命传统文化教育基地的建设，使其 成为全省首个揭幕的机关廉政文化品牌。 二是建立健全协作机制。市纪委会同市直机关纪工委 将市直单位划分为 8 个机关廉政文化建设协作区，明确要 求协作区要督促、协助各个机关把创建工作作为重中之重。 各县市区纪委也建立了相应的协作区，全市廉政文化进机 关特别是其品牌的创建工作开展得有声有色。 三是建立健全保障机制。全市各级机关在经费很紧张 的情况下，加大对廉政文化创建工作的投入，每年下拨专 项经费。市、县两级国税、地税部门均投入专项资金，建 立了廉政文化教育室，黄梅、武穴专拨 10 多万元打造机关 廉政文化教育基地。全市机关廉政文化品牌建设取得了较 明显成效，促进了全市反腐倡廉建设和经济社会发展。 咸宁市 突出重点 注重创新 不断增强反腐倡廉宣传工作实效 围绕重点，增强反腐倡廉宣传工作实效 一是围绕反腐倡廉重大决策和部署，扩大宣传声势。 重点加强党的十七届三中、四中全会，十七届中央纪委三 次、四次全会和胡锦涛总书记重要讲话，省纪委九届四次、 五次全会精神和贯彻落实中央、省扩大内需促进经济增长 政策措施监督检查，以及反腐倡廉建设重要决策和重大事 件等宣传。二是围绕反腐倡廉重点和特色工作，扩大宣传 影响。结合作风建设、能力建设和改革创新年活动，打造 了一批重点突出、特色鲜明、亮点纷呈、反响强烈的纪检 监察宣传工作品牌。中央电视台播放了赤壁市纪检监察机 关“服务科学发展，深入基层下访”活动的新举措；中央 人民广播电台报道了行风热线走进工业园区大型户外 直播的经验作法；中国纪检监察报专版报道了作风建 设、制度创新、派出机构改革和行风热线等重点特色工作 的经验作法；中国监察宣传报道了咸宁市委书记黄楚 平、市长任振鹤深入企业、深入农村调查研究和赤壁市、 通城县反腐倡廉特色工作的图片新闻；湖北电视台荆楚 廉政栏目先后播出 6 个专题片和 38 条廉政新闻，在全省 乃至全国产生强烈反响。三是围绕反腐倡廉建设成果，扩 大宣传形式。结合第 10 个党风廉政建设宣传教育月和新中 国成立 60 周年庆典活动，加强反腐倡廉的光辉历程、巨大 成就和成功经验的宣传，坚定党风廉政建设和反腐败斗争 的信心与决心。四是围绕主题实践活动，扩大宣传效果。 结合深入学习实践科学发展观活动，充分发挥典型的示范 作用和带动作用，认真学习王瑛同志的先进事迹，巩固和 拓展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动成 效，在全市范围树立和宣传了 12 名勤政廉政、作风优良、 带头促进科学发展的先进典型，进一步扩大了宣传效果。 拓展方式，构建反腐倡廉宣传工作平台 一是依托主导媒体，构建反腐倡廉对外宣传平台。利 用中央和省级主导媒体，构建反腐倡廉对外宣传平台，做 到媒体上有文、有声、有影、有图。全年在中央、省、市 各类新闻媒体用稿 569 篇，实现了对外宣传工作的新突破。 二是依托自身资源，构建反腐倡廉信息宣传平台。在咸 宁日报和咸宁电视台开设“反腐倡廉之窗”、“咸宁风 纪”专栏，在咸宁新闻网上开设公益广告专区、“手机廉 政课堂”，积极发挥公益广告和廉政短信的宣传引导作用， 扩大信息宣传的覆盖面。三是依托教育基地，构建反腐倡 廉阵地宣传平台。启动廉政公园和反腐倡廉教育基地、警 示教育基地等阵地建设。去年以来，先后开展警示教育 130 余场，接待省内外参观考察的单位 20 多家，不仅使 18000 多名党员干部在活动中接受教育，而且也让 180 多名外地 考察人员在参观中感受到基地建设在反腐倡廉教育中的作 用。 整合力量，发挥反腐倡廉宣传队伍的作用 一是注重发挥宣教干部和通讯员队伍在反腐倡廉宣传 中的作用。配齐配强各级纪检监察机关宣教干部队伍，建 立通讯员聘任制度，聘请 76 名新闻宣传爱好者，形成了一 支覆盖全市各级各部门的通讯员队伍。 二是注重发挥各级各部门纪检监察干部在反腐倡廉宣 传中的作用。去年以来，委局机关干部就撰写各类宣传稿 件和理论文章 270 多篇，对促进全市反腐倡廉工作起到了 积极作用。三是注重发挥宣传部门和新闻媒体在反腐倡廉 宣传中的作用。 恩施州 创新性地开展纪检监察外宣工作 领导重视，率先垂范 XX 年初，州纪委常委会议专题听取了对全州纪检监察 机关信息、调研和外宣等特色工作进行考评的汇报，州委 常委、州纪委书记王建民指出，实行工作考评的主要目的 在于突出工作重点，培养亮点和特色，整体推进纪检监察 工作，形成全州纪检监察机关积极工作、开拓创新、争先 晋位的良好工作氛围。 围绕中心，开拓创新 紧扣中心做好宣传。去年以来，紧紧围绕州委、州政 府的中心工作和中央纪委、省纪委宣传教育工作会议精神， 先后制定了恩施州反腐倡廉新闻舆论工作会议制度、 恩施州党风廉政建设宣传教育领导小组会议制度等有 关制度。与此同时，狠抓“一把手工程”，构建“一把手 亲自抓，主管领导重点抓，领导班子一起抓”的“大宣传， 大教育”工作格局。 开拓创新做好宣传。一是“求新”。探索“人无我有， 人有我优，人优我特”的新思路。 深入县市乡镇、州直单 位调查研究，及时将调研的情况、发现的好经验、好做法 进行宣传报道，宣传工作经验及工作亮点。二是“求深”。 抓住带根本性、规律性的东西，力求宣传工作比别人做得 更深入、更系统。在宣传教育月活动中，及时将全州“加 强作风建设、弘扬新风正气”的做法进行连续报道，扩大 了宣传教育月活动的影响。三是“求特”。做到有独到之 处，形成自己的特色优势。如在抓对外宣传工作中，除总 结一般性工作经验之外，重点结合州纪委的“特色工作” 进行深度宣传报道。如恩施市推行的 1+4+X 复合型村务 公开民主管理模式，成为开启农村工作的一把“金钥匙” 一稿，在中国纪检监察报二版头条报道后，引起了强 烈反响。 健全制度，强化考评 为实现“抓住重点，突出特色，争先晋位，整体推进” 的工作目标，州纪委制定下发了关于在全州县市纪检监 察系统实行特色工作考评的通知和恩施州纪检监察系 统特色工作考评细则，并在州纪委全会上进行了安排部 署。 一是制定考评细则。外宣工作考评细则规定：被中 国纪检监察报、中国监察、党风廉政建设采用 一篇记 50 分；被国家相关业务报刊网及主要党报党刊台网 采用一篇记 25 分。被湖北日报、湖北电视台、 楚天风纪、楚天廉政网采用一篇分别记 20 分、10 分、5 分、2 分。被恩施日报、恩施电视台采用一 篇分别记 3 分、2 分。同时规定，在省级、州级媒体采用的 稿件，党员人数在 1.5 万以下的单位，按媒体上稿分值据 实记分；党员人数在 1.5 万以上的单位，按媒体上稿分值 的 90%记分。被中央、中央纪委领导批示的新闻，每条另加 20 分；被省委、省纪委领导批示的新闻，每条另加 10 分； 被州委、州纪委领导批示的新闻，每条另加 5 分。 二是严格工作考评。外宣工作年终由州纪委统一组织 考评，根据总分高低排出名次，经纪委常委会审定后，对 全州纪检监察机关外宣工作考评获得前三名的县市纪委监 察局及从中推选的先进个人，以州纪委监察局名义予以表 彰。 三是抓制度建设。引进奖惩激励工作机制，鼓励全员 投稿，并出台了恩施州纪检监察机关对外宣传奖励办法 ，以调动宣教干部工作的积极性。 仙桃市 立足实际创特色 弘扬廉政主旋律 创新宣教载体，广搭平台传廉政 开展廉政宣传教育，必须与时俱进，不断创新。仙桃 市坚持传统宣教手段与现代宣教手段相结合，不断搭建有 效平台，广泛宣传廉政文化，着力增强廉政教育的渗透力。 一是新闻媒体平台。充分利用电视、广播、报刊等新 闻宣传平台，开办专刊和专栏，营造浓厚舆论宣传氛围。 在电视台制作播放廉政公益广告，发布党员干部廉洁从政 通告通知。先后在仙桃日报上开办勤廉清风和党务公 开专栏，大张旗鼓宣传勤政廉政先进典型，公开各单位党 务工作情况，接受社会监督。在市广播电台继续办好政 风行风热线，由单位主要负责人上线，解答群众普遍关 心的热点问题。 二是户外广告平台。在市政广场安装大型电子显示屏， 滚动播出廉政格言警句，不仅提升了城市品位，而且增强 了廉政教育的实效性。利用户外广告牌悬挂廉政公益广告， 全市各地都建起了户外廉政广告一条街。在仙洪试验区公 路沿线建起廉政广告一条路，在仙洪公路沿线 6 个镇办园 场树廉政广告牌、挂廉政广告条幅、刷廉政广告标语，时 时处处提醒党员干部增强廉政意识，规范自身行为。 三是文化中心户平台。坚持做到市有廉政教育基地、 镇有廉政教育活动室、村有廉政文化中心户，为党员干部 提供集中廉政宣传教育场所。全市 21 个镇办园场都建立了 廉政教育活动室，经常组织党员干部观看廉政教育片，讨 论廉政话题，促进廉洁自律。各乡镇在人口集中的村组建 立农村廉政文化中心户，党员干部在文化中心户观看廉政 教育片、阅读廉政书籍，提高自觉遵守