在全县三秋生产暨秸秆禁烧工作会上的讲话.docx

在全县三秋生产暨秸秆禁烧工作会上的讲 话 同志们： 经县委、县政府研究决定召开这次会议。主要目的是： 安排部署今年三秋生产和秸秆禁烧工作，进一步统一思想， 强化责任意识，采取得力措施，确保今年三秋各项工作任 务圆满完成，为明年夏粮优质、高效、丰产奠定坚实基础。 刚才，x 县长对今年的三秋生产和秸秆禁烧工作做了全面部 署，很全面，很扎实，大家要认真抓好落实。下面，我再 强调三点： 一、统一思想，深化认识，增强三秋生产和秸秆禁烧 工作的紧迫感 “夏粮保吃饭，秋粮保增收”，三秋工作是一个吃饭 问题，是一个经济问题，更是一个政治问题。特别是做好 今年的三秋生产和秸秆禁烧工作，意义重大、情况特殊、 任务艰巨。 意义重大。国以民为本，民以食为天。三秋生产一季 管两年，不仅是夺取秋粮丰收的关键时节，更事关明年农 业生产的大局。对农民来说，“家中有粮心中不慌”，搞 好三秋生产，不仅可以确保农民辛辛苦苦劳动一季的成果 颗粒归仓，有效增加农民收入；还可以通过实施科学麦播， 为明年夏粮丰产丰收奠定坚实基础，让农民吃上一颗“定 心丸”。同时，三秋期间是农业结构调整的关键时期，如 果规划、留地、调茬等工作谋划不到位，错过这一良机， 优化农业产业结构、促进农民增收致富、加快特色主导产 业发展，将无从谈起。 情况特殊。党的十八大将在 10 月份召开，是政治敏感 期，上级对保持社会大局和谐稳定有着特殊的要求。我县 每年秋季秸秆禁烧工作压力都很大，都是社会关注的焦点 问题，尤其是今年，如果做不好全面禁烧工作，不但会受 到上级的严厉问责，而且会对我县发展产生严重的负面影 响。随着化肥、农药、种子等农资价格上涨，国家为调动 农民种粮的积极性，减轻农民种粮负担，确保国家粮食安 全，出台了粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等一系列 惠民政策，这些政策针对性强，涉及面广，关注度高，如 果工作不到位，极易诱发不安定因素。 任务艰巨。三秋生产时间跨度较长，任务十分繁重。 秋季秸秆综合利用率偏低、还田率不高，收获耕作劳动量 大，农村大量青壮年劳动力外出务工，不能及时清运和有 效处理，大部分在田间直接焚烧，或随意堆放地头、树下、 沟旁和村里，不仅污染环境，而且存在极大火灾隐患；完 成年初制定的全县土地流转面积达到 20 万亩和市政府下达 的新发展蔬菜大棚 500 亩的目标，都需加快进度；还要同 步搞好各种惠农补贴的发放，病虫害防治等工作。因此， 各乡镇和有关部门一定要充分认识到做好三秋生产和秸秆 禁烧的重要性、特殊性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫 感和压力感。 二、突出重点，超前谋划，集中精力抓好三秋生产和 秸秆禁烧工作 三秋生产和秸秆禁烧工作事关全县整体工作大局，任 务繁重，责任重大。各级各部门一定要及早谋划，抓住关 键，强力推进，坚决打赢三秋生产和秸秆禁烧这场攻坚战。 抓实抓好秋收秋种工作。秋季阴雨天气较多，而且一 下就是几天，将会给秋收秋种工作带来很大困难。各乡镇 和有关部门要高度重视，精心组织，搞好服务，引导农民 成熟一块，收获一块，播种一块。各乡镇要充分发挥机械 收获速度快、效率高的优势，以玉米机收、秸秆机械化还 田和机械深耕为重点,努力实现机械数量、作业范围、作业 面积和作业效益的新突破；农机部门要搞好农机联系、区 域调度以及农机具检修和人员培训；物资供应部门要积极 组织货源，及时做好化肥、柴油、农药、地膜等生产资料 的调剂供应；农业、工商、质量技术监督、物价等部门要 集中抓好“打假护农保秋种”活动，维护好农资市场秩序； 气象部门要及时提供气象服务;水利、电力部门要合理调度， 统筹安排，确保秋种期间水电供应；经贸、物价、石化等 部门要按照职责，切实保障农业机械用油的市场供应；农 技部门加大测土配方施肥工作力度，推广精少量播种，加 强病虫害综合防治，通过良田、良种、良法相配套，大力 开展小麦高产创建活动，保证我县夏粮单产和粮食总产持 续稳定增加。 加快推进农业结构调整。从一定意义上讲，市场经济 就是特色经济，市场农业就是特色农业。调整农业结构， 关键是提高农业生产的质量和效益。各乡镇要围绕蔬菜、 烟叶、畜牧、林果等产业，按照“做大规模、做强品牌、 延伸链条、提升效益”的工作要求，走各具特色的调整路 子。一是调整优化种植业结构。在提高粮食综合生产能力 的前提下，按照高产、优质、高效的要求，加快引进、选 育和推广优良品种，提高种植效益。积极发展高效大棚蔬 菜、烟叶种植、花卉苗木、食用菌等特色产业，走精细化、 集约化、产业化的道路，不断开拓农业增收增效的空间。 二是培植壮大龙头企业。各乡镇和农业部门要高度重视农 业产业化龙头企业建设，通过政策扶持、贴息贷款等措施， 扶持一批产业关联度高、带动能力强、辐射范围广的农业 龙头企业，拉长农业产业链条，培育一批农业名优品牌， 提高市场竞争力。三是加快养殖基地建设。以“xx 产业化 工程”为依托，进一步完善畜牧产业化的利益联结机制， 走“龙头+基地+农户”的产业经营模式，辐射带动发展一 批养猪大户、养猪小区、养猪专业村。以提高畜牧业综合 生产能力建设为方向，重点搞好畜禽良种繁育基地和防疫 体系建设，提高畜牧业的抵御风险能力和市场竞争力，努 力把畜牧业做大做强。四是推进农村土地流转。抓住秋收 腾茬的有利时机，引导农民通过承包、租赁、置换、反租 倒包等形式，加快土地向种植大户手中集中，促进土地规 模化经营，提高土地产出效益。 全面完成秸秆禁烧任务。近年来，秸秆禁烧工作已成 为一项重要的阶段性工作。对此，上级的要求越来越严格， 措施越来越强硬，奖惩也越来越严厉。在麦季秸秆禁烧工 作中，我们打了个漂亮的翻身仗，秸秆禁烧工作赢得了全 社会的广泛认可，但秋季实施全面禁烧秸秆的任务相当艰 巨，需要进一步加大工作力度，切实抓好秸秆禁烧和综合 利用。一是提高群众思想意识。农作物秸秆弃之为废、焚 之为害、用之为宝，各乡镇和宣传部门要深入宣传秸秆禁 烧和综合利用的好处，以及焚烧秸秆的严厉处罚措施，使 禁烧成为群众的自觉行动。二是做好秸秆综合利用。引导 农民推广秸秆还田，鼓励养殖小区、养殖大户进行秸秆青 贮，积极推进秸秆沼气化、沼气工程等项目建设，努力提 高全县秸秆综合利用水平，从根本上解决焚烧秸秆问题。 三是及时清除火情隐患。对没有还田和有效利用的秸秆， 各乡镇、各行政村都要及早规划地点，通过张贴标语、广 播喇叭、发放宣传页等形式，让农民知道秸秆存放点的位 置，引导他们将秸秆集中堆放，并组织专人管理。四是强 化“堵”的措施。严格落实分包责任，继续实施县领导分 包乡镇，督促和指导各乡镇开展禁烧工作；县直单位分包 行政村责任制，单位负责人要亲自带头，抽调精干人员， 全程参与禁烧工作；乡镇班子成员包区，机关干部包组、 村干部包地块的“三级分保责任制”，做到每亩土地都有 人看守，每个时间都有人盯防。 三、落实责任，加强督导，不遗余力做好三秋生产和 秸秆禁烧工作 做好三秋生产和秸秆禁烧工作,关键在领导,重点在落 实。各级各部门要按照当前正在深入开展的“讲党性、树 形象、有作为”活动的具体要求,紧密结合工作实际,切实 转变工作作风,提高工作效率,全力以赴保障三秋各项工作。 强化领导。我们开展讲树创活动的主要目的就是要增 强领导干部的责任感，这是做好各项工作的前提。各级各 部门要按照县委、县政府的统一部署，及早着手，迅速行 动，抓紧成立三秋生产和秸秆禁烧的领导组织和办事机构， 制定的具体的实施方案和推进台帐，实施一把负责制，明 确任务，夯死责任，做到领导到位、措施到位、责任到位、 人员到位，确保三秋各项工作扎实推进。 严明纪律。三秋期间，各乡镇主要负责同志要坐镇指 挥，吃住在乡，保证全天候通讯畅通；其他乡镇干部要坚 守一线，决不允许擅自离岗。县直单位包村人员要吃住在 村，看死看牢分包区域，发现情况严及时上报。县委、县 政府将组织多路督导组，日夜巡查，专项督导，发现行动 迟缓、擅离职守的，要通报批评，造成严重后果的，还要 按照有关规定进行严肃处理。 严格奖惩。在三秋过后，要严格兑现奖惩，对禁烧措 施硬、工作力度大、效果好的乡镇和部门，予以大力表彰； 对发生焚烧秸秆现象的乡镇，不仅要给予相应的经济处罚， 而且要追究乡镇和分包部门相关领导的责任。特别是对点 第一把火的，不论是哪个乡镇、哪个村，不管是哪个分包 部门，都要坚决从严处理，绝不姑息迁就。在这方面，县 委、县政