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在全市新一轮双创工作动员会上的讲话 ( XX 年 8 月 17 日 ) 同志们： 8 月 10 日 ，市委、市政府隆重召开了“省级卫生 城市授牌暨创建国家卫生城市、园林城市动员大会”，在 全市启动了新一轮双创工作。为贯彻落实市委、市政府的 重大决策，迅速启动全市教育系统新一轮双创工作，决定 召开全市教育系统创建国家卫生城市、园林城市动员大会。 这次会议的主要任务是：全面贯彻落实市委、市政府召开 的大会精神，全面总结三年来的双创工作，安排部署全市 教育系统新一轮双创工作，进一步深化认识，统一思想， 增强责任感和紧迫感，明确双创目标任务，强化工作措施， 确保全面完成教育系统新一轮双创工作任务。下面，我讲 几点意见。 一、充分肯定三年来全市教育系统的双创工作 自 XX 年开展“双创”工作以来，全市教育系统在市 委、市政府的正确领导下，以创卫为抓手，以改善校园环 境、全面提高学生综合素质为目标，加强领导，强化措施， 突出重点，狠抓落实，圆满完成了教育系统创建任务。 一是建立有效的双创工作机制。市、县区教育局分别 成立了局长任组长，相关领导任副组长，各科室负责人为 成员的“双创”工作领导小组，下设“双创”办公室，抽 调专人办公，形成了分层负责、上下联动、齐抓共管的工 作局面。 二是夯实双创工作责任。市教育局与各县区教育局和 市直各教育单位签订创卫工作责任书，做到定领导、定任 务、定责任、定进度、定奖惩，全面落实创卫工作责任。 三是强化督查考核工作。市教育局将双创工作纳入年 度目标责任考核，实行“双创”工作一票否决。实行周检 查、月通报、学校交叉检查制度，建立双创工作台账，实 行销账制度。对重视不够，工作不力，不能按时完成双创 任务的单位限期整改并通报批评。 四是加强双创宣传。充分利用黑板报、宣传橱窗，特 别是发挥教育电视台、教育网站宣传阵地作用，加大双创 工作宣传，产生了良好效果，教育电视台还多次获得表彰 奖励。 五是健康教育工作全面加强。采取“请进来”、“走 出去”相结合的办法对全市教育系统双创工作人员进行了 系统培训。先后邀请双创办领导进行专题辅导，对各县及 城区学校 300 余人进行专题培训，组织专人参观学习创卫 工作；举办多期培训班，对 1434 名校长、心理健康骨干教 师、校园安全及食品卫生工作负责人进行培训。各中小学 校健康教育课开课率达到 100%，学生健康知识知晓率、健 康行为的形成率达 80%以上，城区 14 岁以下儿童蛔虫感染 率小于 3%，创建市级无烟学校创建 10 所。 六是学校传染病防治成效显著。各学校、幼儿园完善 了传染病防治工作预案，建立了疫情报告、登记、跟踪制 度，卫生消毒制度、晨检制度、缺课登记跟踪制度，请假、 销假制度，儿童入园、入托预防接种证查验制度。城区寄 宿制学校设立了卫生室，非寄宿制学校设立了保健室，做 到了有专人、有设备、有医疗机构执业许可证。近三年学 校无重大传染病疫情，有力地保障了师生健康。 七是食品安全工作得到保障。着力改善城区学校(含 幼儿园)食品卫生条件，食品安全管理人员、从业人员卫生 知识知晓率达到 85%以上，职业禁忌病调离率达 100%，学 校内“六小”行业从业人员健康证持有率达 100%。 八是病媒生物防制成效显著。各学校、各单位与有资 质的病媒生物消杀公司签订了专业消杀协议，扎实开展 “四害”孳生地的消杀治理工作，消除了“四害”孳生地。 九是加大资金投入。三年来，城区学校共投入 3000 多万元改善学校环境，中心城区学校全部消除旱厕，并达 到二类以上标准，绿化美化工作取得显著成效，校园环境 焕然一新。 十是爱国卫生工作效果显著，创建了一批卫生先进单 位。中心城区及周边 14 个乡镇办事处教育单位创建区级以 上卫生先进单位达到 114 个，其中创建省级卫生单位 3 个， 市级卫生单位 15 个，区级卫生单位 96 个。 二、切实增强做好新一轮双创工作的责任感 创建国家卫生城市和园林城市，是市委、市政府着眼 发展全局作出的重大决策。目的在于进一步提高中心城市 建设管理水平，改善人居环境，完善城市功能，打造城市 品牌。新一轮双创工作是推进科学发展的现实需要，是加 强城市建设的重要抓手，是统筹城乡发展的重大举措，是 精神文明建设的主要战场。对于实现生产总值、城市居民 收入、财政收入、工业增加值“四个翻番”，优化发展环 境，进一步加快城市建设，提升城市品位，规范城市管理， 增强城市辐射力，使山水更绿、城市更美、社会更文明、 人与自然更和谐等方面有重要促进作用。新一轮双创工作 也是进一步扩大创建成果，提高人民群众生活质量和幸福 指数的迫切要求和现实需要。各县区、各学校要充分认识 开展新一轮双创工作的重大意义，加强宣传动员，把思想 统一到市委、市政府的决策上来，扎实做好新一轮双创工 作。一要增强责任感。抓好新一轮双创是抢抓机遇、以人 为本、办好人民满意教育的根本所在，是全面提升学校品 位，提高学生综合素质，提升广大师生文明程度的大好事。 做好双创工作，我们广大教育工作者责无旁贷，每一位教 育工作者都要肩负起双创工作责任，扎实做好新一轮双创 工作。二要增强自信心。过去三年的创卫工作为新一轮双 创工作奠定了良好的基础。在市委、市政府的领导下，在 市双创办的指导下，全市教育系统锻造了一支团结协作， 能打硬仗的工作队伍；形成了全体师生积极参与，共同努 力的工作局面；各学校也提升了工作水平，积累了很好的 工作经验。我们相信，在新一轮双创工作中，有市委、市 政府的坚强领导，有市双创办的正确指导，有全体师生的 积极参与，只要我们坚持不懈，发扬“迎难而上，锲而不 舍，团结协作，奋勇争先”的创卫精神，抓住重点，找准 突破口和切入点，掌握解决问题的办法和途径，就一定能 顺利完成新一轮双创任务。因此，我们必须做到认识清楚， 目标明确，干劲不松，用更新的思路、更大的力度、更硬 的举措，把新一轮双创工作任务夯实，把工作做实做细， 确保各项指标顺利完成。 三、扎扎实实抓好新一轮双创工作 根据市委、市政府对新一轮双创工作的总体部署，按 照市双创指挥部和“双创”办给教育系统下达的工作任务， 我们明确标准，盯紧目标，夯实责任，强化落实，确保完 成双创各项任务。具体要抓好以下十一项工作： 1、加强健康教育工作。健康教育是教育系统新一轮 双创工作的核心任务，各学校要依据中小学健康教育指 导纲要、中小学生健康教育基本要求、学校健康 教育评价方案，开展健康教育工作。一是按规定开设健 康教育课，确保开课率达到 100%，要按照中小学生健康 教育指导纲要的要求，从人体解剖生理知识、个人卫生 习惯与健康等八个方面扎扎实实开展教学，要像抓语文、 数学教学一样去抓健康教育，切实做到健康教育课时、教 材、教案、教具、教师、作业、考试、评价八落实。二是 全面开展健康教育评价，按照市中小学健康教育技能操 作手册的要求，抓好健康教育技能操作教学和评价，全 部掌握中小学健康行为实际操作项目，确保学生健康知识 知晓率和健康行为形成率达到 80%以上，自评结果得分高于 85 分。三是加强培训。要通过灵活的培训方式保证健康教 育教师培训课时每年达到 120 课时以上。四是积极开展无 烟学校创建工作。五是开展健康教育宣讲活动，全面提高 师生综合素质。 2、加快创国卫示范点建设。在创省卫期间承担示范 点的学校和单位要继续承担新一轮双创工作的示范点工作， 并发挥引领作用。目前城区学校有 27 个创卫工作示范点， 以后还要继续增加，各学校要积极创造条件，承担示范点 工作任务；区教育局和高新区要按照健康教育、病媒生物 防制、食品卫生、窗口单位卫生验收标准，全面加强示范 点建设工作。各示范点学校要充分认识自己肩负的使命和 责任，要制定创建计划，列出创建进度表，夯实目标任务， 要在全面完成双创任务的基础上，在单项工作中创亮点， 整体工作中再提高，发挥示范作用。要确保 XX 年底以前完 成任务。市区教育局将对示范点学校进行逐校检查指导， 个个过关。其他学校尤其是路边学校也不能有丝毫懈怠， 要全面做好双创工作，以备抽查。 3、加强传染病防治工作。传染病防治工作是学校卫 生工作中的薄弱环节，需要下大力气解决。一要依据传 染病防治法等法律法规和市局下发的相关文件要求，制 定和完善学校传染病防治工作预案、疫情报告制度、卫生 消毒制度、晨检、缺课登记、跟踪制度，请假、销假制度 等，形成用制度管人，依制度防治的体系。二要加强师生 传染病防治知识的学习和教育，要将传染病防治知识进课 堂、进宿舍，全面提高广大师生传染病防治意识和自我预 防能力，传染病防治知识知晓率达 95%以上。三要加强传染 病防治工作网络建设，建立传染病防治工作机构，落实责 任部门、责任人和工作职责，确保在防治工作中做到“早 发现、早报告、早隔离、早治疗”。四要加强卫生室、保 健室建设，寄宿制学校要配备基本设施设备，配备专职校 医，建成卫生室，非寄宿制学校要建成保健室，要有专兼 职保健人员。各县区教育局和各学校要争取编制，招聘校 医或聘请医护人员，切实解决学校无校医的难题。五要完 善工作档案。严格按照传染病防治工作要求，进一步完善 防治工作档案，确保防治工作程序规范，资料完备，效果 明显。 加强病媒生物防制工作。要彻底消除“四害”孳生地， 确保病媒生物防制全面达标。一是各学校要按照市双创办 和市爱卫办要求，与有资质的消杀公司签订消杀协议，同 时要在卫生部门的指导下，坚持专业消杀与自行消杀相结 合，建立完整的消杀记录、档案，保证四害密度达标。二 是加强“四害”孳生地治理。要重点整治食堂、厕所、垃 圾池、污水沟(渠)、杂草丛生地等，做到校园内无明水沟 (渠)，无杂草孳生地带，花盆等器皿无积水，彻底消除 “四害”孳生地。三是加快旱厕改造力度。要加大投入， 创造条件，全面消除学校的旱厕，建成水冲式厕所。四是 加快学校食堂公共场所三防(防蝇、防鼠、防尘)设施建设， 确保学校食堂干净卫生，无蝇、无鼠迹，全面达标。 5、加强爱国卫生工作。爱国卫生是一项常规工作， 要坚持不懈地抓好。一是广泛开展爱国卫生运动。坚持每 周周五义务清扫制度和开展卫生检查评比活动，做到有检 查评比记录、奖惩记录。二是落实门前四包责任制，积极 配合片区、社区等部门做好责任区的相关工作，要形成制 度，并做好记录，建立档案。三是加强卫生死角整治。尤 其要加强食堂、宿舍、厕所等部位的整治，迅速改变脏、 乱、差的局面。要采取有效措施加强学生宿舍的卫生管理， 切实消除卫生死角。同时，各单位要加强家属区的卫生管 理，封闭垃圾通道，不得在楼道放置任何杂物，保持楼道、 家属院干净整洁。四是积极开展卫生单位创建工作。区卫 生先进单位要创建市级，市级要积极创建省级，确保教育 系统省、市级卫生先进单位达 30%以上，县区级卫生先进单 位达到 50%以上。 6、加强学校食堂食品安全工作。一是各学校要加强对 学校食堂、小商店的监管，学校要设立专门食品卫生安全 管理机构，加强对业主和从业人员的教育，提高食品卫生 安全意识，行业卫生知识知晓率达到 100%。有浴池的学校 要加强对学校浴室的监管，确保学校浴室运作规范、安全 卫生。二是认真贯彻食品安全法、学校食堂与学生 集体用餐卫生管理规定等相关法律法规。严格落实各项 卫生制度措施，确保师生用餐安全。要建立“蛋奶工程” 长效运行机制，制定完善基本设施购买配置、蛋奶食品政 府采购配送、操作管理工作流程、操作人员培训配备管理 制度和方法，规范工作流程，建立健全突发事件应急处置 机制，确保教育系统不发生一起食物中毒事故。三是加强 检查，确保学校食堂规范、守法经营。市教育局将联合有 关部门对学校食堂、小商店和小浴池进行整治，对不规范 的将予以取缔和关闭。 7、加强创园工作，做到创卫和创园工作并举并重。一 是开展创园知识学习宣传培训活动，广泛开展文明礼仪知 识教育，确保创园知识知晓率达 95%以上，建立学习培训档 案。二是建立健全学校绿化美化和义务植树及管护工作制 度，使创园工作进入制度化轨道。三是加强学校绿化美化 建设，创建园林单位要达到 60%以上，义务植树成活率达到 90%以上，扩大师生人均绿地面积，提升学校办学品位。 8、加强民办学校双创工作。各民办学校要高度重视， 充分认识双创工作的重要性，要将双创工作作为提升学校 品位，提高教育质量，提高师生文明素养，加强学生德育 工作的一个重要抓手，加大投入，努力改善学校办学条件， 增强学校吸引力。 9、加强学校周边环境整治工作。建立健全学校周边 综合整治长效工作机制，各学校要配合城管、卫生、交通、 工商等部门坚持每天对校园周边的商贩、商户、机动车辆、 食品卫生和环境卫生等情况进行检查，坚持每周汇总检查 情况，坚持每月上报整治整改情况，加强学校周边综合整 治，净化校园周边化境。市双创办、市教育局将学校周边 综合整治工作情况纳入对学校、对校长年度考核的内容之 中，各学校特别是城区学校一定要长期坚持，巩固学校周 边环境整治工作成果。 10、进一步加强双创宣传工作。一是教育电视台要发 挥优势和作用，坚持开展健康教育大讲堂、双创知识人人 知等栏目，设立曝光台栏目；教育网站设立双创专栏，加 大宣传工作力度。二是营造浓厚的双创工作氛围。各学校 要在醒目位置长期悬挂一幅以上固定的双创宣传标语，每 年举办双创宣传栏 6 期以上，保存好留底和图片资料。各 县区、市直各教育单位要积极报送双创工作信息，积极向 各新闻媒体投稿，扩大教育系统双创工作的影响力。三是 认真开展教育宣讲和培训活动。各县区教育局、市直各学 校要根据双创工作推进的实际，确定宣讲主题，认真组织 好宣讲培训活动，必要时邀请市县区“双创”办专家宣讲， 确保效果，提高教师、学生的“双创”知晓率。汉滨区教 育局、高新区社会事业局要认真抓好中心城区及周边乡镇 学校的宣讲培训活动，每校每学期宣讲培训不少于 3 场。 开展小手拉大手、志愿者服务、演讲、征文、知识竞赛等 活动。市局将于 10 月举行全市“双创”知识演讲竞赛，各 县区和市直学校要积极做好准备，踊跃参加。 11、完善档案资料。档案资料非常关键，从创省卫的 检查中发现问题非常多。各县区、各学校要按照市双创办、 市教育局和省上专家关于档案整理