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在全市民族工作座谈会上的讲话 各位同志： 在全市民族工作会议暨一市民族团结表彰大会刚刚结 束不到半个月，今天请大家来一起商讨如何贯彻全市民族 工作会议精神，大家发表了很好的意见，提出了一些新思 路、新打算，我非常赞同。下面，我结合学习省委常委、 王荣书记在全市民族工作会议上的讲话谈几点体会，供大 家参考。 一、全市民族工作会议概况和主要精神 上个月 21 日，市委、市政府召开全市民族工作暨全市 民族团结进步模范表彰大会。会议部署当前和今后一个时 期我市民族工作的一次非常重要的会议。市委、市政府对 这次会议非常重视，今年 3 月，市委常委会专题研究了我 市民族工作，并同意召开全市民族工作暨全市民族团结进 步模范表彰大会。参加会议的有市委、市政府的主要领导， 市四套班子的分管领导，各市、区分管书记、分管市、区 长，统战部长、民宗局长，市各有关部门、大专院校共 200 多人参加会议。会议的规模、规格都是历史上没有的。这 充分表明了市委、市政府对民族工作的重视和关心。 去年，中央、全省相继召开了民族工作会议，胡锦涛 总书记提出了“共同团结进步、共同繁荣发展”的民族工 作主题，省委李源潮书记提出了“共享改革发展成果、共 建富裕和谐家园”的任务目标，王荣书记提出了“共同致 力两个率先，共创苏州改革成就”和发展之路。从中 央到市委，都把做好民族工作放到了重要议事日程.王荣书 记在讲话中强调了做好民族工作的重要意义，同时对新时 期我市的民族工作提出了明确的要求。他指出，我市少数 民族是苏州实现“两个率先”的重要力量，苏州各族人民 共同当家作主，一道团结奋斗，“两个率先”的宏图伟业 才有希望。全市上下都要牢固树立各民族亲密团结、共同 进步的发展观，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力 量，使各族人民和谐相处、和衷共济、和谐发展。 王书记指出，要认真做好少数民族扶贫开发工作，不 断提高少数民族同胞生活质量。今后一个时期，我市民族 工作的重中之重就是要落实科学发展观，大力扶持、积极 帮助城乡少数民族群众跟上我市全面小康和基本现代化的 步伐。要认真落实少数民族最低生活保障等优惠措施，并 积极组织和引导少数民族群众树立市场观念，增强自主创 业意识，大力发展私营个体等非公有制经济，使少数民族 群众早日迈上富裕之路。同时还要大力发展少数民族文化、 体育、教育等各项社会事业，不断丰富和活跃少数民族群 众的精神文化生活。他还要求，要加强少数民族流动人口 的服务与管理，要营造有利于他们就业、创业、生活的良 好环境。要依法保障他们的合法权益，积极主动地为他们 排忧解难，帮助解决劳动就业、子女入学、医疗卫生、计 划生育、法律援助等方面的困难和问题，在生产经营上要 给予适当的政策扶持和优惠照顾，妥善处理外来少数民族 人员与当地群众之间的矛盾和纠纷，教育和引导他们通过 正确途径表达利益诉求，自觉遵纪守法、服从管理。各地 在建设社会主义新农村中，要高度重视处理民族问题，解 决民族矛盾。 王书记最后强调，要全力维护民族领域的团结稳定。 各地各部门要从实际出发，集中精力解决关系少数民族群 众切身利益的问题，为少数民族群众多办实事、好事。要 加强民族团结宣传教育工作，充分尊重少数民族风俗习惯 和宗教信仰，保障和满足少数民族在节庆、饮食、丧葬等 方面的需要。各级干部都要学习民族政策，了解民族风俗， 防止因无知引发民族矛盾。解决影响民族团结的问题，要 具体问题具体分析，不论矛盾的主体是谁，都要遵纪守法、 依法办事。要有针对性地加强对少数民族群众的法制教育， 鼓励他们积极参与法治苏州、平安苏州、文化苏州等创建 活动。 二、我市民族工作所取得的成绩 这几年来，我市的民族工作在各市、区民宗局的努力 下，民族工作取得了显著成绩。市委、市政府给予了充分 肯定，并且写进了市委第 99 次会议纪要“会议认为，几年 来，我市民族宗教工作积极探索创新思路，不断完善领导 体制和工作机制；重视宣传民族政策法规，促进民族团结 进步；积极开展社区民族工作，建立少数民族联络联系协 调服务机制；开展少数民族扶贫，提高少数民族居民的生 活质量；搞好对少数民族地区的对口支援工作，妥善处理 民族领域的各类突发事件，维护了我市民族领域的稳定， 为建设和谐苏州作出了努力。”市委常委会上，王荣书记 要求，全市各级、各部门要将民族宗教工作列入议事日程， 一要领导高度重视，增强大局意识，对民族宗教工作予以 支持，定期研究重大问题，制定政策措施，作出工作部署。 二要积极引导，创新工作方式、方法，促进民族宗教工作 与经济社会的和谐发展。三要加强管理，落实艰党和国家 的各项民族宗教政策。王书记提出的这些要求全部写进了 会议纪要。 市委、市政府和各级党委、政府的重视，以及民族部 门与其他部门的合力，全市民族工作出现了崭新局面。尽 管我市是杂散居地区，少数民族人数不是很多，但是由于 苏州的经济发展，外来少数民族人口要达到常住少数民族 人口，带来一系列的问题、民族纠纷、宗教生活等等，这 几年来，我们探索了少数民族群众低保政策、民族工作进 社区、建立外来少数民族人员联络联系协调服务工作制度， 都走在了全省前列，每年的民族团结进步宣传活动搞得有 声有色，去年国务院表彰我局、这次市政府表彰有关市民 宗局及有关干部，这都是对我们工作的肯定。 面对成绩和荣誉，我们肩上的任务更重，民族宗教无 小事，我们绝不能掉以轻心，作为民族工作的主管部门， 我们承担了这个责任，我们就要把他做好。 三、关于做好我市民族工作的几点意见 为了认真贯彻全市民族工作会议精神，在这里我再强 调三点： 第一，要采取多种形式和方法加大宣传教育力度。开 展民族团结教育月活动，要坚持与时俱进，不断创新宣传 教育形式。要广泛开展群众性的民族团结宣传教育活动， 采取多种形式和方法，吸引群众广泛参与，努力提高教育 的效果，寓民族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之 中。对过去一些行之有效、群众喜闻乐见的活动形式、工 作方法，要继续坚持和发扬。同时，要适应新形势，不断 进行探索和创新，努力增强宣传教育的针对性、吸引为和 感染力。 今年我们对民族团结教育月活动提前到 7 月份进行， 局里有了一个初步意见，对城区作出了安排。各市、区民 宗局要根据意见的要求，进行认真的组织，同时可以 通过新闻媒体对先进典型，加大宣传力度，让先进典型的 事迹深入人心，家喻户晓，形成浓厚的社会舆论氛围。民 族团结宣传教育是一项长期的工作，今年我们不仅要集中 精力抓好七月份的民族团结教育月活动，而且要推动全年 各项工作的深入开展，坚持集中性抓和全年抓相结合，做 到以月促年，全面推进民族团结进步事业。 第二，要切实做好全市民族工作。杜国玲副书记在全 市民族工作会议结束时讲话指出，各级民族工作部门作为 政府主管民族工作的职能部门，深入调研、及时了解民族 团结、社会稳定等方方面面的情况，搞好综合协调，改善 服务方式，当好党委、政府的参谋助手，扎实开展工作， 这是义不容辞的职责和任务。作为民族工作的主管部门， 我们要重视民族工作，关心民族工作，而且要经常研究民 族工作。要倾听少数民族群众的呼声和要求，急少数民族 群众之所急，想少数民族群众之所想，为促进“三个文明” 建设，进一步提高我市民族工作的整体水平，全面建设小 康社会做出积极的贡献。的 第三，要强化对民族工作监督检查。强化监督检查是 促进问题解决和推动工作开展的重要手段和措施。要坚持 “谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，落实民族工作 部门的监督检查职责，逐步建立民族工作的督办检查机制。 各市、区民宗局每年要对本地开展民族工作、落实民族政 策等情况至少进行一次自查，弄清哪些工作开展得好，哪 些政策落实了，哪些政策还没有落实，总结经验，找出差 距，不断改进工作方式方法。要充分发挥职能作用，经常 性地开展督