在县城区冬季供暖工作会议上的讲话.docx

在县城区冬季供暖工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开县城区冬季供暖工作会议，主要是针 对当前供暖工作中存在的突出问题，进一步明确工作职责， 靠实相关责任，采取有效措施，全力以赴做好今冬供热工 作，确保广大群众度过一个“温暖的冬天”。刚才，县物 价局、住建局分别就今冬供暖工作做了具体安排，我完全 同意，请大家认真抓好组织实施。下面我再强调三点意见。 一、全县上下必须统一思想，提高认识，切实增强做 好供热工作的责任感和紧迫感。城区供热是人民群众最基 本的生活保障之一，是进入冬季最突出的民生问题，与人 民群众的切身利益息息相关，事关社会的和谐与稳定。做 好冬季供暖工作，既是各级政府、有关部门的重要职责， 也是各供热企业的经营宗旨。近年来，随着县城建设的不 断发展，城区供热设施配套水平不断提高，供热规模不断 扩大，城市供热事业在节约能源、改善城市大气环境质量、 提高人民生活水平方面发挥了重要作用。目前，县城区已 建成大小供热站 34 个，供热面积扩大到 47. 6 万平方米 ，有效保障了城区居民的工作及生活用热需求，城区供热 工作总体上运行良好，发展健康。但是，客观地讲，目前 我县供热工作也还存在着一些不容忽视的问题。一是现有 的集中供热点锅炉容量小，设计能力低，部分集中供热点 目前负载面积已经超出锅炉设计能力，供热温度达不到规 定要求。二是部分供热企业管理水平不高，与用热户之间 缺乏沟通，收缴暖气费方式方法单一，供热随意性大，缺 乏制度保障，每到供暖季节，用户投诉不断，群众反映比 较强烈。三是部分住户交费意识差，拖欠取暖费，个别住 户私自改造供暖系统，增减暖气片，致使部分住宅楼回水 不畅，供暖效果极不理想。面对这些困难和问题，县委、 县政府高度重视，积极向上争取了城区集中供热项目，目 前已完成了项目可研、初设和中央一期投资下达，明年将 组织实施。为了有效缓解今年供暖压力，县上在多次调研 论证的基础上，采取政府筹一点，企业拿一点的方式，筹 资 220 多万元，对灵台宾馆、溪河公司、绿阳公司和原工 行家属楼 3 处供暖矛盾最为突出的小区和企业进行了供暖 设施改造，目前正在抓紧施工。县财政在运行十分困难的 情况下，对供暖用煤继续实行价格补贴，每吨补贴 40 元， 补贴后每吨混煤出矿价为 320 元，并严格执行国家对供热 企业的相关税收优惠政策，这充分说明了县委、县政府对 供暖工作的重视。各有关部门必须认清形势，统一思想， 坚定信心，各负其责，各司其职，切实增强做好冬季供暖 工作的紧迫感和责任感，全力抓好工作落实；各供热企业 一定要正确处理社会效益和经济效益的关系，把供热工作 作为关心群众生活、确保社会稳定的一项政治任务来看待、 去完成，积极应对和克服面临的各种困难，在政府各项优 惠政策的扶持和帮助下，按期按时、保质保量为社会提供 采暖供热，确保今年冬季正常供暖。 二、各相关部门必须认真履责，强化监管，大力支持 供热工作。要认真帮助供热企业解决燃煤短缺的问题。县 工信局、住建局要督促各供热企业积极筹措资金，主动同 供煤企业加强联系，采取预付定金、提供担保等方式，早 储煤、早运煤，防止煤源短缺或封冻后运输困难。县工信 局要加强与西沟门煤矿的协商，尽快解决优惠价供煤问题。 要认真履行供热市场的监管职能。严格落实供热设施质量 监测检查制度。县质监、安监等部门要依法加强对供热锅 炉、配套管网和燃煤质量的监测检查，对达不到质量标准 和存在安全隐患的供热设施要责令限期整改，确保供热期 间不发生安全事故。要切实加强供热过程的日常监管。物 价部门要加大对供暖价格违法行为的查处力度，对不及时 供热、私自乱涨价的企业要进行严肃处理，取消补贴资格， 并在新闻媒体上曝光。要全面推行供用热合同管理制度， 各供热站点与用热单位和住户都要签订合同，明确责任， 明确义务，规范管理，整顿供热秩序，构建和谐供用热关 系。要加大部门协调力度。县城区街道办及有关部门要积 极配合做好供热企业的收费工作，对一些恶意拖欠取暖费 的住户，要积极配合供热企业逐户做工作，决不能因个别 住户的问题影响到大多数群众的用热。对于干部职工拖欠 取暖费的，主管单位要亲自做工作，限期交纳。对生活确 有困难的用热居民，社保、民政部门的同志要耐心做工作， 教育群众从有限的低保、就业补助资金中分期分批交清取 暖费，该补助的再进行补助。要耐心细致地调处各类供用 热矛盾纠纷。各行业主管部门及各供热单位，都要建立健 全群众来信来访接待制度，正确对待群众反映的供热问题， 切实做到耐心接待，认真答复，妥善解决。要坚持谁主管 谁负责的原则，决不能把处理信访问题的责任推给政府， 更不允许推诿扯皮、哄骗群众，凡是能解决的要当即解决； 一时解决不了的要告知解决时限，做好解释说服工作；确 实解决不了的要及时向上反映，争取各方支持，切不可因 接待环节出问题，激化矛盾，引发群体事件。当然，对有 意制造混乱、破坏正常供用热秩序、引发社会矛盾的违法 违规上访问题，要坚决依法处理，决不姑息迁就。要加大 新闻舆论监督力度。对不及时供暖或供暖质量达不到标准 要求的供暖企业以及那些恶意拖欠或拒缴取暖费的单位和 个人，要适时进行曝光，通过社会舆论，督促社会各方面 共同关注、关心供热形势，为做好供热工作提供有力的舆 论保障。 三、各供热企业必须转变观念，改善服务，以良好的 供热质量取信于民。要以充分的准备保障供热。近期，各 供热单位要对供热锅炉、供热管网等供热设施全部进行检 修，确保供热设施检修率和完好率达到 100%。要多方筹措 资金，抓紧购储燃煤，千方百计提高燃煤储存率。要完善 应急预案，建立抢修制度，落实设备和专业器具，确保及 时处理应急问题。要按规定及时启动供热。根据往年情况 看，有些供热企业采取推迟供暖时间促进收费的办法，群 众十分反感，负面影响很大。今年，各供热单位要转变观 念，坚持做到平稳开栓、平稳过渡、按规矩办事。要以良 好的服务保障收费。供热企业只有把合格的热源送到住户， “以热换心”，赢得群众满意，才能保证用热者舒心缴费。 各供热企业要加强同用热户的沟通联系，及早签订供用热 合同，约定好缴费时间和数额，努力提高热费收缴率。要 充分依靠社会各方面力量促进收费，特别是要通过新闻媒 体的舆论监督，通过司法部门的依法促缴，通过争取街道 办、居委会和物业公司的支持，通过干部职工的带头促进， 努力减小收费困难。不能因个别人不交暖气费就对整栋楼 停止供暖，损害其他住户的利益。要以优质的服务赢得民 心。从这两年发生的一些供用热矛盾来看，有很大一部分 是由供热企业的服务质量、服务态度引起的。同时，我们 在工作中也看到，哪个供热企业的服务质量、服务态度好， 哪个企业的收费难度就小、矛盾纠纷就少、群众支持率就 高、经济效益也相对较好。供热的优质服务体现在哪里， 就体现在一个热字上，你烧的热用户就满意，钱也就好收 了。从近年来供暖情况看，一些企业供暖不是很理想，群 众意见很大。这里我特别强调，今冬室内温度必须保证在 16 度以上，供暖时间必须保证在 4 个半月，也就是 11 月 1 号必须供暖，明年 3 月 15 日之后方可结束，137 天时间必 须供够。同时，要把提高服务及时率作为改进供热服务工 作的重要措施来抓，在接到用热户有关检修供暖设施的请 求后，要在第一时间派出维修人员，迅速修检，切实做到 快处理、快落实、快反馈。要全面推行供热服务公示制和 承诺制，供热前要公开供热单位负责人姓名、供热时间、 服务标准和服务监督电话，尤其是供热服务电话