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在基层站所民主评议动员会上的讲话 同志们: 对全市基层站所开展民主评议行风和创建“群众满意 基层站所”活动,是深入贯彻落实市委、市政府提出的 “作风纪律建设年”活动的一个重要内容,是市纪委第二 次全会部署的一项重要工作任务。刚才,周大清同志结合 我市实际就如何开展评议和创建活动作了具体部署,明确 了目标任务和要求;市公安局城西派出所、市国税局办税 服务大厅代表基层站所和办事窗口作了交流发言;工商富 阳分局、地税局代表主管部门作了表态发言,这些我都赞 同。希望各单位按照这次会议的部署和要求,结合实际, 切实抓好这项工作。下面,我讲三点意见。 一、提高认识,进一步增强做好民主评议与创建活动 工作的自觉性和责任感 基层站所是政府职能部门的窗口单位,分布广、数量 多,而且直接面对广大群众和基层企业,其作风和工作水 平如何,关系党和政府在群众心目中的形象和地位。加强 政风行风建设,改进工作作风,提高服务质量,切实纠正 侵害群众利益的行业不正之风,是人民群众的迫切愿望, 是促进行业健康发展的重要措施。近年来,通过民主评议 行风、行风建设月等一系列活动的开展,有力促进了政风 行风的进一步好转,优化了发展环境,提高了人民群众的 满意率,受到了社会各界的普遍好评。但是,在全市 200 多家基层站所、办事窗口中,仍然存在一些单位制度不全、 便民利民措施不力,部分工作人员制度执行不严、工作效 率不高、服务态度不好等问题,部分单位领导对行风评议 的认识不足,认为行风评议年年搞,有厌烦情绪,搞形式、 走过场,一些群众反映比较强烈的问题依然没有根本解决。 这些问题的存在,严重损害了党和政府的形象,群众对此 还有不少意见,决不能轻视和大意。 这次在全市范围内开展民主评议基层站所、创建“群 众满意站所”活动,是开展“作风纪律建设年”活动的一 项重要内容;是贯彻落实“三个代表”重要思想、努力构 建社会主义和谐社会的一项具体行动;是深入推进基层党 风廉政建设,体察民情、了解民意,切实维护群众利益的 一个重要载体;是促进基层站所加强自身建设,增强服务 意识,提高服务水平的一种激励机制。对此,各单位要切 实提高对这次评议和创建活动重要性、必要性的认识,克 服厌烦情绪,统一思想,进一步增强责任感,以高度负责 的态度和求真务实的作风,认真抓好这次评议和创建活动, 促进队伍整体素质的提高,推动各项业务工作的开展,实 现行风政风的根本好转。 二、精心组织,扎实开展民主评议和创建活动 民主评议行风是一项系统工程,环环相扣,紧密衔接。 今年在开展民主评议活动中,融入了创建活动,是对民主 评议行风工作的一次实践,也是对评议方式的一种创新。 各单位要严格按照活动的有关目标要求、工作内容、方法 步骤,精心组织,周密部署,在以往活动工作的基础上再 巩固、再深化、再提高。 一是要围绕中心,突出重点。开展民主评议暨创建 “群众满意基层站所”活动,要紧紧围绕中心工作,优化 经济发展环境、促进经济发展。要自觉跳出本地区和本部 门狭隘利益的“小圈子”,站在优化经济环境的大局上去 开展评议和创建活动,真正达到纠风治乱、优化环境的目 的。开展好民主评议工作,重点要整改人民群众反映的热 点和难点问题,切实维护人民群众的根本利益。要在广泛 听取广大群众和社会各界意见的基础上,找准问题,抓住 重点,强化措施,做到评之有据,议之有理,真正评出新 面貌、新气象。 二是要把握环节,强化措施。这次在行风评议中融入 创建活动是对以往民主评议行风形式的一种创新,要牢牢 把握评议与创建的关系,切忌光搞创建,不搞评议,要把 行风评议作为整个活动的重点环节来抓。在整个活动过程 中,要重点把握好两个环节:一是评议环节要实。要通过 问卷调查、座谈会等多种渠道,广泛征求社会各界和广大 群众的意见,找出突出的不正之风和群众反映强烈的“热 点”问题。二是整改要到位。整改的成效直接决定整个评 议活动的成效。要注意避免评而不纠、议而不决的问题, 要始终把整改作为行风评议的主线,坚持边查边纠、边纠 边建、边整边改,做到整改不到位,活动不收场。 三是要紧密结合,注重实效。今年各种活动载体很多, 工作任务也很重,在开展民主评议与创建活动工作时,不 能搞“单打”。要以“作风纪律建设年”活动安排为主线, 以实际效果为出发点,将各项活动工作有机地结合起来, 相互融合,相互促进。各部门要及时了解掌握各个阶段的 工作进展情况,加强工作的指导、组织和协调。具体地讲 要注重四个方面的结合。一是要注重评议工作与创建工作 的结合,评创结合,以评促建;二是要注重“评议暨创建” 活动与“作风纪律建设年”活动的结合,促进作风的明显 转变;三是要注重与“行风建设月”活动的结合;四是要 注重与日常工作和管理的融合。同时,各主管部门要高度 重视的评议结果,要将评议结果充分运用到班子考核、人 事任免及评先评优等工作中去,最大程度地扩大和提升民 主评议行风工作的效果。 三、加强领导,确保评议和创建活动顺利开展 这次全市统一部署民主评议和创建活动,时间紧、范 围广、任务重、要求高。如何在往年的基础上做得更深入 扎实,更富有实效,进一步推动行业作风建设,是需要我 们认真抓好的一项重要而紧迫的工作任务。各单位要高度 重视,充分发动和依靠社会各界力量,确保工作落到实处。 一是要进一步加强领导。各主管部门和参评单位要加 强组织领导,按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行 风”的原则,明确分工,强化责任,形成主要领导亲自抓、 负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工 作格局。各单位要把这次活动作为推进政风行风建设和各 项工作的一项重要措施,认真抓好落实,确保活动健康有 序地开展。 二是要认真开展督促检查。各部门要加强督促指导, 建立被评议基层站所联系点,以点带面,整体推进,力争 把联系点办成示范点。各基层站所主要负责同志是“具体 责任人”,要认真组织开展自查自纠,对群众投诉的问题, 能解决纠正的,及时解决纠正;一时不能解决的,要提出 解决方案和措施,限期纠正,直到群众满意。对创建“活 动”期间,疏于教育管理,顶风违纪的,要严格责任追究, 从重处理。要充分发挥行风监督员的重要作用,市纠风办 要认真组织他们深入基层和群众,进行明查暗访,掌握第 一手资料,为评议和创建工作打下良好基础。 三是要注重以评促建。民主评议行风工作是一项阶段 性工作,但行风建设是长期的任务。在评议及创建过程中, 既要重视解决风气不正的问题,严肃查处违纪违规行为, 又要针对行业中问题易发多发的关键部位和环节,从体制 机制制度入手,研究和制定行风建设的治本之策,促进科 学管理和行风建设规范化、制度化、科学化。要严格行业 的从业标准,规范职业道德行为,积极推行便民利民措施, 提高工作效率
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