在市党委中心组第一期政治理论学习暨全市系统纪检监察财务审计工作会议上的发言.docx

在市党委中心组第一期政治理论学习暨全 市系统纪检监察财务审计工作会议上的发 言 这次会议是在烟草行业深入学习贯彻党的十八大和全 国两会精神，推进行业反腐倡廉建设深入开展，建设更加 规范、更富效率的 xx 烟草的形势下召开的一次十分重要的 会议。会议在传达学习习近平同志在中纪委十八届二次全 会上的讲话和张天峰同志在省局党组中心组政治理论学习 暨系统纪检监察工作会上讲话精神的基础上，对全市系统 纪检监察财务审计工作进行了安排部署，特别是市局王云 彪局长的讲话从系统发展全局的战略高度，深刻阐述了加 强纪检监察财务审计工作的极端重要性和紧迫性，并就推 进行业反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，体现了强烈 的忧患意识和对行业自身建设的高度重视，思路清晰、重 点突出、措施得力，具有很强的现实性、针对性和指导性， 对于维护干部队伍良好的形象，确保行业改革健康顺利推 进，开创烟草工作新局面具有重要的意义。 党的十八大以来，中央把党风廉政建设和反腐败工作 提升到一个全新的高度。新一届中央领导集体坚持以身作 则，率先垂范，带头执行“八项规定”，严明工作纪律， 为各级党员领导干部树立了榜样。当前，全市烟草行业发 展进入关键时期，实现既定目标，关键取决于党风政风， 取决于干部作风，取决于行业风气。在这个关键节点，市 局党委召开这次会议，十分必要。通过学习，特别是聆听 王局长的讲话和要求，使我进一步认识到行业党风廉政建 设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步了增 强党性意识、廉政意识和法治意识，深化了对“两个至上” 、“三个始终”、“五种意识”行业价值观的认识和理解。 作为县局负责人，我将严格按照市局要求，结合工作实际， 全面抓好贯彻落实。 加强廉政教育，筑牢思想防线。大量的案例表明，腐 败行为的发生，首先是理想信念和思想道德防线出了问题。 加强廉政建设，必须首先抓好廉政教育，筑牢拒腐防变的 思想道德防线。要以党性党风党纪教育为重点，结合企业 文化宣贯工作，广泛开展廉政文化创建活动，扎实推进廉 政文化“进机关、进班子、进岗位、进基层、进窗口”活 动，推动环境示廉、载体宣廉，增强廉政文化的吸引力、 感染力、渗透力和影响力。将廉政教育融入“235”教育实 践活动，教育干部职工牢固树立以人为本、执政为民的价 值观和清正廉明、秉公用权的权力观，营造知荣辱、讲正 气、促和谐的企业氛围。深入挖掘行业内的先进人物、典 型事迹，大张旗鼓地表彰奖励、宣传推广，树立标杆和榜 样，强化纪律约束，永葆党员干部队伍的纯洁性和先进性。 健全体制机制，强化源头反腐。习近平总书记提出： 要把权力关进制度的笼子里。加强对权力运行制约监督， 必须健全体制机制，这既是完善预防和惩治腐败体系建设 的核心内容，也是源头反腐的治本之策，更是实现行业持 续健康发展的重要保障。对于过时的制度要及时废止，对 于缺失的制度要抓紧建立，对于存在漏洞制度要及时修订， 对于相互矛盾的制度条款要理顺统一，对于过于原则和笼 统的制度要具体明确，提高制度的针对性、严密性、有效 性，形成用制度管权、管事、管人的良好氛围。当前，要 针对制度体系缺失和薄弱环节，进一步完善财务基础管理 制度、审计监督管理制度、领导干部廉洁自律配套制度、 权力运行制约监督机制、重点领域和关键环节监管制度， 搞好相关制度的衔接，注重提高制度的针对性、实效性、 科学性和可操作性，以合理的权力设置和运行规则达到对 权力的有效制约，逐步健全完善行业惩治和预防腐败制度 体系，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度 管人的反腐倡廉有效机制，有效解决反腐倡廉建设“由谁 抓、抓什么、怎么抓”等具体问题。要建立制度的评估和 反馈机制，通过定期检查，及时了解制度在制定和执行中 出现的情况，发现问题根源，通过持续改进，不断完善制 度规范和落实措施，确保各项制度真正落到实处。 强化监督检查，规范权力运作。一是突出重点领域的 监督。围绕烟叶收购、卷烟专卖、工程建设项目、招标采 购工作、国有资产和资金管理等易于滋生腐败的环节和领 域，加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查， 规范运作程序，实行痕迹化、透明化管理，从源头上堵塞 腐败的漏洞。二是突出对重点对象的监督。严格执行党内 监督条例，落实好领导干部重大事项报告、述职述廉述效、 民主生活会等规定，加强对人权、财权、物权和专卖执法 权的监督，在作重大决策、制定制度时，充分征询各方面 的意见，努力使各项决策符合实际、符合科学发展观要求， 确保权力规范运作。三是突出对重大决策部署落实情况的 监督。加强对烟叶生产计划落实情况的监督，确保烟叶生 产平稳发展；加强对卷烟货源分配、“天价烟”治理、工 商交往活动的监督，努力营造公平竞争市场环境；加强对 零售许可证办理、专卖执法行为的监督检查，打造高效的 专卖管理平台，提高“两烟”市场控制能力;把维护烟农和 零售客户合理利益作为监督检查的重点，加大监督执纪力 度，保障烟农及零售户利益。 弘扬勤俭节约，艰苦奋斗干事业。勤俭节约、艰苦创 业精神是行业的传家宝，任何时候都不能丢。随着行业经 济状况越来越好、发展水平越来越高，最为需要的就是继 续发扬勤俭节约、艰苦创业的精神，踏踏实实做打基础、 利长远的事，确保行业在新的平台上继续保持平稳发展。 要克服盲目乐观、满足现状的思想，克服心浮气躁、作风 飘浮的现象，以新一轮基层单位创优活动和“管理创一流” 活动为载体，赶超先进，争创一流，切实把发展建立在扎 实的工作基础之上。要克服盲目攀比、急于求成的思想， 纠正人为调结构、简单育品牌的倾向，纠正各种损害和动 摇市场基础的行为，依靠扎实细致的工作促进品牌健康成 长，切实把发展建立在可靠的市场基础之上。费用水平是 企业风气的重要标志。要坚持勤俭办事业的方针，坚决克 服铺张浪费、大手大脚现象，坚决克服贪图安逸、追求享 受的不良风气，精打细算用好每一笔资金，严格控制“三 公”经费支出，努力建设节约型企业。我们的一举一动、 一言一行都要符合“潜心做事、低调做人”的要求，埋头 苦干、不事张扬，踏踏实实把行业自己的事情办好。要始 终保持满腔热情、富有激情的精神状态，坚持讲责任、讲 奉献、讲纪律，努力使勤俭节约、艰苦奋斗在行业蔚然成 风，形成奋发向上的良好行业风气。 严格纪律约束，树立良好形象。县级局直接面向零售 户、烟农、消费者和社会公众，员工队伍的形象直接关系 到行业形象。作为基层烟草企业领导特别是“一把手”， 要以身作则，率先垂范，讲党性、重品行、作表率。严格 遵守党员领导干部廉洁从政若干准则和廉洁自律各项 规定，努力践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立 “五种意识”，切实做到精神上有追求、道德上有操守、 行为上讲规矩，决不搞特权。严格执行中央“八项规定”， 带头带头转变作风，经常性地带着问题深入基层调查研究， 掌握真实情况，解决实际问题，真正从思想上、行动上体 现“服务员”的角色，全心全意为烟农、零售户、消费者 和职工群众服好务。牢固树立正确的权力观、地位观、利 益观，时时处处严格要求自己，常修为政之德、常思贪欲 之害、常怀律己之心，凡事讲良心，做到不贪慕虚荣、不 追逐名利，堂堂正正做人，清清白白从政，扎扎实实干事。 教育引导干部职工崇尚公平正义，秉公办事，不徇私情， 坦荡做人；对于不良倾向和歪风邪气，敢于批评、敢于抵 制、敢于碰硬。要自觉抵制腐朽思想观念和生活方式的侵 蚀，有效防范岗位廉政风险，确保在任何情况下都要