在市重点旅游项目现场调度会上的讲话.docx

在市重点旅游项目现场调度会上的讲话 我市地理区位突出，处在 XX 市总体规划两个廊道交汇 处，即 XXXX 走廊和 XXXX 走廊，既有很好的工业基础又有 丰富的旅游资源，这在 XX 市是唯一的。进入新时代，我们 要着力突出“双引擎”发展战略。在工业方面，打造以 “XX 智造小镇”为引领的现代产业体系的引领示范区。在 旅游业方面，打造以“XX 湾镇”为引领的全域旅游示范区。 推动旅游业发展，要正确处理好五类关系。 一是处理好传统产业与转型发展的关系。牢牢把握传 统产业和转型发展的双赢关系，抓好工业上的四新经济， 旅游上的消费拉动、基础设施、文化铸魂，在新一轮发展 时间节点上率先突破。在传统产业上，各地各部门要以五 大发展理念为统领，结合我市“五个年活动”，找准转型 升级“对接口”。以“XX 智造”为引领，继续推动“腾笼 换鸟”、“四换四驱”和产业并购发展之路，释放产业要 素，加快转型升级，从中低端产业向高质量发展迈进。在 新兴业态上，要以“本底为基，文化铸魂”为宗旨大力发 展旅游业，充分发挥现有丰富旅游资源优势，发掘 XX 的旅 游文化元素，加快配套设施完善，加快建设以 XX 文化园、 XXXX 线等重点项目，利用新一轮服务业加快发展的机遇， 抓紧在转型上杀出条血路，使旅游业成为一个经济转型点。 二是处理好依法管理与积极推进的关系。刚刚结束的 两会上，依法治国方略被进一步突出，过去的“踩红线” “打擦边球”现象，不但行不通更加不可行。项目推进上 要强化法治思维，在法律的空间内最大限度发挥好要素作 用。要坚决杜绝两种不良倾向。一是过分谨慎、怕作为， 只要不出事、宁可不干事，严重贻误发展良机，造成要素 资源浪费。另一种是盲目推进，乱作为，拍脑袋决策，将 法律法规当做一纸空文，推进起来处处受到政策制约，造 成重复审批和手续补办，耽误项目建设时间。要在遵守法 律规定，实现依法管理的前提下，在法律划定的范围内， 发挥主观能动性，积极推进相关工作，做到吃透精神、务 实求是、敢于担当、精准施策。 三是处理好单兵突进与系统谋划的关系。旅游项目的 顺利推进，涉及规划、建设、管理、融资等多个方面，因 此相关单位要各司其职、精准衔接，站在全局高度做到系 统谋划，通盘考虑，不能单兵突进。第一，项目建设要放 入区域规划，不能重复建设；第二，项目建设要放入整体 规划，全盘对接好要素之间的规划，做好配套衔接，同步 做好融资准备。要系统考虑，完善要件配套，扎实做好要 素部门和项目主体间的全面对接。 四是处理好项目建设和项目服务的关系。一方面，要 突出政府主导。要增强项目推动，合理制定推进方案，建 立挂账销号工作制度，完成一项销号一项，做到心中有数， 确保各项工作任务尽快启动、均衡推进、按时完成。要增 强政企对接，做好项目推进中政府与企业间时间轴和任务 轴的匹配，杜绝项目建设主体计划与政府调度两张皮现象， 同频共振推进项目。另一方面，要突出市场主体。要加大 社会资本招引，由于近几年国家对旅游产业的一系列扶持 政策，旅游项目的融资环境相对宽松，但是旅游业作为 “长线产线”，投资与建设的长期性特征都是政府难以为 继的。下一步的旅游项目打造，必须突出市场这个主体， 以旅游市场社会资本化为导向，加强项目包装、推介，吸 引有实力的大型企业和行业知名的专业企业来投资我市旅 游项目，高质量打造全市旅游板块。要扎实做好项目基础 工作，围绕项目谋划、实施、落地各方面的薄弱环节，狠 下功夫提升，为 XX 旅游业健康发展打下良好基础。 五是处理好资源特色和区域调整的关系。一要加强调 研，针对资源禀赋、发展方向、交通区位和下一轮区划调 整等问题开展前期调研论证，听取多方面意见。二要打造 全域旅游的核心区，以规划建设 XX 湾镇为依托来打造国家 全域旅游示范区，建立旅游集散、度假、休闲中心。三要 做好 XX 湾管理公司的改制，用发展的眼光、市场的办法， 改革的思路，控债的底线来推进公司化运作，形成一个集