在xx年全市食品药品监督管理工作会议上的讲话.docx

在 XX 年全市食品药品监督管理工作会议上 的讲话 在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话 同志们： 市政府召开这次会议，主要是贯彻落实习近平总书记、 李克强总理关于食品安全指示批示和国家、省、市有关会 议精神，总结交流去年工作，研究部署今年任务，进一步 统一思想、明确目标、落实措施，推动全市食品药品监管 工作迈上新台阶，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。 刚才，同志通报了全市食品药品监管工作情况，对今年重 点工作进行了具体部署，分别做了交流发言，各地向市政 府递交了 XX 年食品药品安全工作责任书，希望大家切实抓 好落实。 刚刚过去的一年，是我市深化食品药品监管体制改革 的关键之年。一年来，各地、各有关部门和单位按照国家、 省、市决策部署，以改革创新精神，全面履职尽责，形成 了不少可圈可点的亮点，整体工作走在全省前列。在全省 率先组建市级食品安全专家委员会，设立全省首个副处级 建制的公安系统食药环支队，全面完成市、县两级食品药 品机构改革和职能调整工作，理顺了监管机制。全年查办 食品药品违法案件 1800 余件，有力打击违法犯罪行为，案 件查办工作持续走在全省前列。农贸市场农残检测、豆芽 及豆制品专项整治、食品药品示范建设工程、食品检测中 心建设等民生实事受到社会的一致认可，全市没有发生重 大食品药品安全事故，食品药品安全形势总体稳定向好。 这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各 级党委、政府高度重视的结果，是食安委各成员单位履职 尽责、密切配合、齐抓共管的结果，更是食品药品监管战 线的广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市政府 向食品药品战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚 的问候！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，广大 人民群众日益增长的食品药品安全需求与相对滞后的安全 保障水平之间的矛盾依然突出。主要表现在：食品药品安 全产业基础仍比较薄弱，企业管理总体水平低，社会诚信 体系不够健全，个别企业、不法分子唯利是图、制假售假 行为时有发生；监管法规和机制还不完善，一些影响食品 药品安全的深层次问题还没有得到有效解决；新技术、新 材料、新产品、新业态不断涌现，给食品药品监管工作带 来了大量的新课题、新问题。这些必须引起我们高度重视， 要认真研究对策，尽快加以解决。 当然，我们也要看到当前食品药品监管工作面临的良 好发展机遇和有利条件。一方面，党和政府重视程度前所 未有。习近平总书记多次强调，要用“四个最严”，确保 广大人民群众“舌尖上的安全”。在 1 月 28 日召开的国务 院食安委第三次全体会议上，习近平总书记、李克强总理 就食品安全工作作出专题批示。党的十八届五中全会上提 出要“实施食品安全战略”，首次将食品安全上升到国家 战略。新食品安全法实施也为食品药品监管工作提供 了强有力的法律保障。省、市主要领导也高度关注食品药 品安全工作，多次明确提出要求，亲自部署、亲自调度、 亲自督办。可以说，从中央到省、到市对食品药品安全的 重视程度是前所未有的，对食品药品监管工作的支持和投 入力度也是前所未有的。另一方面，有利于监管的要素条 件逐步完善。“十二五”期间逐步健全完善的监管机构、 人员队伍、基础设施、网络体系和初步形成较为规范的市 场秩序，以及人民群众越来越强的饮食用药安全意识，主 动参与食品药品监管工作的社会氛围，为“十三五”食品 药品监管事业发展奠定了坚实基础。 面对新的形势和发展机遇，我们要在认真总结前期工 作的基础上，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作 风、更加严厉的监管举措，开拓创新，奋发有为，全力推 动食品药品监管工作深入开展，为“十三五”开好局、起 好步，奠定坚实的基础。关于今年工作，我重点强调四点 意见： 一、以专项整治为抓手，着力解决突出问题。时刻绷 紧“除大隐患、防大事故”这根弦，坚决守住不发生系统 性、区域性风险的底线，继续深入开展专项整治和综合治 理，严打各类违法犯罪行为。一要加强重点区域整治。继 续将学校及周边、建筑工地、集贸市场、城乡结合部、农 村地区的小作坊、小商店、小食店和小摊贩的专项整治作 为工作的重心，对食品药品经营单位实行“定人、定岗、 定责”管理，深入排查安全隐患，明确监管责任，不留盲 区和死角。二要加强重点品种整治。以乳制品、酒类、食 品添加剂、熟食卤菜、盒饭、冷菜等高风险食品为重点， 在加工制作、存放、餐饮具消毒等重点环节上严格监管， 加大风险监测、监督抽查和专项执法力度，严厉打击生产 销售假冒伪劣、过期变质食品等违法行为。开展药品医疗 器械专项整治，重点打击制售假劣药品、假冒知名品牌药 品、利用邮售和互联网途径销售假药等违法违规行为，全 面排查药械、保健食品、化妆品经营中的安全隐患，着力 构建长效监管机制。三要加强重点环节整治。在种、养殖 环节，重点解决农、兽药残留超标、面源污染、假劣农资 等问题。在生产加工环节，全面推行风险管理，加强食品 药品生产企业的监管，完善食品药品退市、召回和销毁管 理制度，防止不合格食品药品流入市场，确保产品质量安 全。要严格食品药品市场准入，轻许可重监管，推行信用 分类分级管理，健全完善安全保障各项制度。 二、以“两个创建”为抓手，充分发挥示范引领作用。 积极创建全省食品安全城市、农产品质量安全县，对照考 核验收标准和时限要求，逐项细化、量化指标，倒排创建 周期，确保走在全省第一批创建活动的前列。要统筹安排， 及早准备，及时跟进参与第二批创建，稳步推动创建工作 向纵深发展。要把创建工作与企业自律、行业约束、群众 监督结合起来，鼓励引导广大群众和社会各方面积极参与， 扩大创建工作的影响面和知晓度。同时，要继续推进放心 餐饮、放心粮油、放心消费等示范创建工程，通过开展各 类创建活动，趟路子、立标杆，以点带面提升食品药品安 全整体水平，真正让创建成果惠及百姓，提升群众获得感、 满意度。 三、以考核考评为抓手，严格落实各方监管责任。食 品药品安全工作涉及面广，是一项复杂艰巨的系统工程， 做好这项工作，需要各方面各司其职、统筹协调、形成合 力。一是强化责任落实。新修订的食品安全法一个突 出特点是进一步明确了食品生产经营者、地方各级政府、 监管部门及检验验证机构等的法律责任。各地、各单位要 全面落实，深入推进依法行政、依法监管。各地政府要把 食品药品安全工作摆上重要议事日程，落实属地管理责任。 各级食安办要更加积极发挥好监督、指导、协调职能。各 有关部门和单位要各负其责、通力合作，依法履行监管职 能。要强化企业主体责任，推进食品药品安全信用体系建 设，建立“黑名单”制度，对失信企业进行曝光。要根据 食品安全法等法律法规，健全完善责任追究制，严肃 查处失职渎职、监管不力等行为。二是强化督查考核。各 地、各单位要按照食品药品安全工作目标责任书要求，层 层分解任务，逐级抓好落实，确保责任细化到位、政策落 实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位。 食安办要牵头做好督查考核工作，对发现问题和隐患的重 点环节、重点地区驻地驻场督办，限期整改落实到位。三 是强化宣传引导。大力宣传食品安全法等法律法规， 普及食品安全知识，提高消费者甄别和维权意识，自觉抵 制不良产品，完善有奖举报制度，引导消费者主动参与食 品安全监督。重视做好舆论引导工作，既支持新闻媒体舆 论监督，也要防止虚假新闻和恶意炒作。对出现的食品安 全问题，要迅速查处，及时回应社会关切，营造有利于保 障食品药品安全的良好氛围。 四、以落实“四有两责”为抓手，全面提升安全监管 水平。各地要切实落实“四有”要求，使基层机构有责任、 有岗位、有人员、有手段，强化市县日常检查和监督抽检 “两责”。要针对食品药品安全工作政策性强、专业要求 高的特点，大规模、多层次、多渠道开展干部教育培训， 重点抓好对基层监管人员的业务培训。要深入实施基层监 管机构基础设施和执法装备标准化