在xx年县政府班子民主生活会上的讲话.docx

在 XX 年县政府班子民主生活会上的讲话 在县政府班子民主生活会上的讲话 按照市委开好民主生活会的相关要求，为了找准班子 中存在的突出问题，形成加快发展的合力，本着批评与自 我批评的原则，通过广泛征求县人大、县政协和历届老领 导代表、各乡镇、县级各部门以及社会各界的意见和建议， 我代表县政府班子，就政府工作和党风廉政建设情况等方 面作如下剖析。 一、班子总体工作情况 突出发展要务，经济平稳较快增长 一是强化投资拉动。加强项目谋划、储备和争取。全 年共编制储备项目 314 个，争取到位中省项目 196 个，到 位资金 6.66 亿元，武胜成功纳入省主体功能区规划的省级 重点开发区域。完善招商引资优惠政策，充分利用渝洽会、 西博会等平台加强宣传推介，全力招商引资，围绕汽摩配 装备制造重点产业，积极承接 XX 产业转移，全年共引进歇 马机械制造组团、千怡达机械等项目 110 个，到位资金 92 亿元。以“项目年”为统揽，全力推进重大项目建设，全 年共完成固定资产投资 80 亿元，超市定目标 2.3 亿元。其 中：14 个市级重点项目预计完成投资 12.1 亿元，37 个县 级重点项目完成投资 47.2 亿元。二是突出产业支撑。以园 区建设为载体，以产业培育为重点，加快推进新型工业化 建设进程。全年新拓展园区面积 2.2 平方公里，新建标准 厂房 21 万平方米，新引进入园企业 30 户，新增规上企业 12 户，实现规模以上工业总产值 220 亿元，增长 17.6%， 规模以上工业增加值增长 17 %。着力培育农业主导产业， 结合“四园一基地”产业布局，突出抓好“白坪飞龙” 现代农业示范区建设。新建“千斤粮万元钱”示范基地 4.1 万亩，发展优质甜橙基地 2.6 万亩，培育良种苗木 100 万 余株，建设优质蔬菜基地 1 万亩，新建标准化适度规模养 殖场 45 个。新发展农村公司制企业 38 户、农民专业合作 组织 30 个。以旅游为主导加快发展第三产业，白坪飞龙 乡村旅游区已初步建成开放，宝箴塞旅游区完成改造升级， 龙女湖旅游区启动建设，清平、礼安旅游区实现破题，实 现全年实现旅游收入 亿元以上。三是统筹城乡发展。坚持 规划先行，完成城市总规修编。加快城市建设。“美丽家 园”工程加快实施，城东商贸新区、街子产业新市镇、白 坪飞龙、万善、烈面组团建设加速推进，全县新拓展城 区面积 1.5 平方公里，新增城区人口 1.5 万人，城镇化率 达到 31.8%。加快推进新村建设，完成新村规划编制 30 个， 完成农房风貌改造 3000 余户，新建农民新村 5 个、新农村 综合体 2 个，累计新改扩建农民新村 199 个。加快城乡一 体化进程。 突出民生导向，社会保持和谐稳定。一是抓好民生工 程。投入资金 8.5 亿元，全面完成 93 项省市民生工程和 6 项县民生工程。开展全民创业行动。设立发展基金，搭建 创业平台，共开展创业培训 443 人次，322 人成功创业，促 成 200 余名有资金、技术的农民工回乡创业，创办企业 98 个；实施居民收入倍增计划，预计城镇居民人均可支配收 入、农民人均纯收入达到 19463 元、7887 元。扎实抓好扶 贫开发。11 个村整村扶贫、13 个村秦巴山区连片扶贫和 12 个移民后扶乡镇产业扶贫快速推进，贫困人口生产生活 条件逐步改善。加快社会保障体系建设，推进保障性安居 工程建设，新建保障性住房 630 套，廉租房二期 600 套已 分发到户，以社保、医保、低保为重点的社会保障实现制 度全覆盖。二是推进社会事业。繁荣文体事业，乡村综合 文化站、文化活动广场和农家书屋加快建设，新建乡镇文 体广场 4 个、农民体育健身工程 13 个。成功承办广安市第 十四届中学生田径运动会，举办中国四川嘉陵江龙舟旅 游文化节暨第二十五届端午龙舟赛，武胜知名度和影响力 明显提升。优先发展教育。落实措施有效解决城区学校初 始年级大班额问题，集中实施六个教育项目，深入开展课 程改革，成功举办全国课改联盟专家委员会武胜课改“四 课同创”研讨会。发展卫生事业。医药卫生体制改革深入 实施，基本药物制度不断完善，县人民医院公立医院改革 试点有序推进。三是维护安全稳定。筹资 800 余万元，建 成城区治安交管警务平台 4 个，启动“天网”工程升级扩 容，治安防控和交管体系逐步健全。持续深入开展各项专 项行动，严厉打击恶势力犯罪、“两抢一盗”等各类违法 犯罪行为，命案侦破率 100%。严格落实县级领导包片责任 制，深入开展“打非治违”、“水上安全”两大专项行动， 共投入资金 3200 余万元，完成市县挂牌重大安全隐患整治 11 项，安全生产形势稳定好转。全力抓好信访矛盾排查化 解，深入开展领导干部“大接访大下访”活动，化解信访 积案 57 件，社会保持和谐稳定。 突出自身建设，政府廉洁高效运转。一是坚定理想信 念。政府领导班子坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜， 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻执行党的路线、方 针、政策，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。 工作中讲政治、讲大局，坚持着眼当前政治经济形势和全 县实际思考发展大计，营造了团结和谐、政通人和的良好 局面和心齐劲足的干事创业的大环境。二是狠抓执政能力 建设。转变政府职能。建立以服务为中心的政府管理机制， 把工作重点转移到加强宏观调控、社会管理和公共服务上 来。规范政府运行。研究制定政府工作规则、会议工作规 范等方面的政府运行规则，实行县长办公会议制，建立新 闻发布会制度，坚持重大问题集体讨论决定。提高行政效 率。班子成员合理分工，讲团结、讲发展、讲创新，细致 抓好分管工作，协作抓好全局工作，坚持三短一简，政府 工作中大事、难事做到定了就干，干有成效。三是严格做 到廉洁从政。领导班子团结协作、务实廉洁，在日常工作 中不断加强党风廉政建设，切实落实党风廉政责任制。班 子成员能自觉遵守各项党纪、政纪规定，时时自我约束， 时时自我警醒，对中、省、市明令禁止的事，能严格做到 令行禁止、政令畅通。主动接受人大、政协和社会各界的 监督，积极构建教育、制度、监督、纠风、惩治并重的惩 防腐败体系。 二、存在的主要问题 运行机制有待进一步规范。总体上讲，政府运行、领 导班子运行都有条不紊，政府各项工作都基本能做到优质、 高效完成，但是，也还存在个别不容忽视的问题。 运行程序需要规范。部分重大决策、重大事项没有经 集体研究，没有走风险评估、专家评审、法制审核、社会 听证等程序，分管领导直接签办，造成了一些不良影响， 政治敏锐性还有待加强。职能缺位需要解决。有的同志在 理解领会重大方针政策精神实质上不够深入，该加紧推进 的工作没有加紧，该亲力亲为的事情没有主动作为，“重 管理、轻服务”现象依然存在，行使公共职能、履行公共 服务不够到位。 执行能力有待进一步加强。一是方法不多。破解难题 和推动工作的思路不宽、创新不足，一些关系群众切身利 益的问题不能及时有效地解决。二是执行不力。对县委、 政府的决策落实还不够及时，有的批交办事项从年初到年 底都未办结，布置了没回音，规划了没行动，开头了没结 果，启动了没跟踪，执行效果较差。三是效率不高。全年 招商签约项目 85 个，实质性开工仅 个；38 个重大项目， 今年计划开工 26 个，有 7 个未开工；XX 年以前中央预算内 投资项目有 7 个项目未按规定时间开工，如原定今年 3 月 开工的法院审判庭、司法业务用房建设项目，到 12 月才开 工。 特色亮点有待进一步挖掘。一是亮点不多。工作流于 常规，局限于“规定动作”，创新少、典型少，没有形成 独有经验优势，全县在广安市内具有区域唯一性和得到中 省肯定的特色亮点工作不多。二是亮点不亮。工作缺乏总 结，对亮点工作的筛选、归纳、提炼不够，亮点还不够突 出，区域内影响力不强。比如街子产业新城、城镇组团、 “白坪飞龙”乡村旅游、饮食文化等，都有不少可以深 挖的潜力。三是亮点不新。思考不够深入，武胜拥有独特 的区位优势和资源优势，但在亮点依然集中在传统领域， 一些新兴领域都没有得到有力有效开发，没有突破性进展。 三、今后的努力方向 增强三种能力。一是科学发展能力。加强社会主义理 论体系、国家大政方针和时代前沿知识学习，强化理论武 装。坚持实事求是，理论联系实际，深入基层和一线进行 调研，问政于民、问计于民、问需于民。进一步完善集体 决策、决策监督、决策责任等机制，提升决策能力。二是 依法行政能力。把维护最广大人民的根本利益作为政府工 作的出发点，切实做到合法行政、合理行政、程序正当、 权责统一。增强法律意识，树立正确的权力观，严格依法 履职行权，把依法办事贯穿于具体问题的解决之中。进一 步深化政务公开，主动接受人大、政协及社会各方面监督， 提升依法行政水平。三是拒腐防变能力。坚定理想信念， 牢固树立宗旨意识，严格遵守党纪政纪。加强党风廉政建 设，注重自身修养，陶冶高尚情操，自觉抵制歪风邪气。 落实党风廉政建设责任制，规范班子成员和各级领导干部 从政行为。依法依纪查处违规违纪行为，严肃追究主要负 责人和直接责任人的责任。 致力三大突破。一是投资总量要突破。今年，我县预 计全社会固定资产投资 80 亿元，增长 28%，在全市分别排 第 、第 位，投资作为拉动经济增长的主力，总量小，拉 动力不强。班子成员都要认真思考，明确投资目标、优化 投资结构、改善投资环境，加强项目争取，加快项目开工、 建设和投产达产，力争全年向上争取到位资金 10 亿元以上， 招商引资到位资金 120 亿元，努力改变固投总量多年全市 垫低的尴尬境地。二是产业发展要突破。做强农业。按照 现代产业体系标准，坚持项目化运作，产村相融、成片推 进，加快发展现代农业、现代林业，促进农业增效、农民 增收。做优工业。加快园区基础设施建设，着力企业引进， 力争明年实现工业生产总值 260 亿元，增长 23.8%。做活三 产。大力发展商贸物流，建设万善物流园；全面发展旅游 业，强力推进“五大景区”建设，确保成功创建宝箴塞 4A 级景区，努力争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。 三是城乡建设要突破。推进城镇建设。加快建设城东商贸 新区、街子产业新市镇、组团场镇，全面推进龙女湖旅游 区、沿口古镇开发和自来水二厂建设，完善城镇功能，提 升城镇承载能力。加快交通建设。扎实推进省道 304 线、 遂广高速、兰渝铁路、乡村道路建设，完善交通体系。加 速新村建设。完善农村基础设施，改善村民居住环境，实 现三网配套。统筹城乡发展。促进公共资源在城乡之间均 衡配置，加快生产要素在城乡之间自由流动，着力推进城 乡一体化发展。 实现三大提升。一是提升民生保障水平。严格落实中 省市相关要求，不断加大民生领域投入力度，地方新增财 力 80%投入民生，教育投入占到 GDP 的 4%。大力发展社会 事业。巩固基本药物制度，加快推进公立医院改革，加快 建设城区 6 个教育项目，解决大班额问题，规划建设“文 体五馆”，大力发展文化事业和文化产业，健全公共文化 服务体系。二是提升开放合作水平。紧紧抓住建设“川渝 合作示范区、嘉陵江生态经济带”大好时机，积极向上争 取，努力获取更多的项目和资金支持。主动对接成渝，深 入谋划合作项目，积极承接成渝产业转移，每季度要招商 引进企业 户，特别要加强