在党建综合示范长廊创建工作推进会上的讲话.docx

在党建综合示范长廊创建工作推进会上的 讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县 xx 党建综合示范长廊创建 工作推进会议，主要任务是通报全县以“一带两区”为主 要范畴的 xx 党建综合示范长廊创建工作进展情况，深入分 析查找问题，全面安排下步工作，推进全县以 xx 党建综合 示范长廊创建为重点的党建综合示范工程和党建品牌创建 工作顺利开展。上午，大家现场观摩了西屯乡爱子村、上 良乡旧集村、朝那镇马寨村、什字镇长坡村和什字镇党委 5 个党建综合示范长廊创建工作示范点，这些点都有一些各 自相对比较成熟的典型做法。刚才什字镇、西屯乡、独店 镇、中台镇还在会上作了交流发言，也讲的很好，希望大 家认真学习，积极借鉴，全力抓好本乡镇、本单位党建综 合示范工程和党建品牌创建工作。 从近期调研了解掌握和今天现场观摩的情况来看，全 县 xx 党建综合示范长廊创建工作开展以来，各乡镇紧紧围 绕发挥党建保证作用，立足综合示范总体要求，着眼促进 发展根本目标，抓谋划、理思路、定计划、靠责任，有关 乡镇及时向县委组织部上报了创建工作计划；部分乡镇工 作谋划早、思路理得清、工作启动比较快，全县 xx 党建综 合示范长廊创建工作取得了阶段性进展。但我们应该清楚 地看到，工作中仍然存在五个方面的突出问题。一是整乡 推进的意识不强。在工作的整体谋划上没有按照市上提出 的“五优同创整乡推进”的总体要求推进；还有部分乡 镇对乡、村两级创建工作的具体内容、目标任务没有进行 逐村逐项分解细化，工作思路不够清晰，工作指导不够到 位，创新不够。一些党委上报的党建项目没有针对性，思 路狭窄，有应付差事的倾向，多次指导，多次衔接仍没思 考、没调整。二是基础工作不够扎实。党组织分类定级是 基层组织建设创新年活动的基础和关键，但多数乡镇、包 括县直部门、单位没有对此项工作进行专题安排部署，没 有对各级党组织负责人及党员群众开展集中性地培训，致 使多数基层党组织负责人对党组织分类定级工作的程序不 清；没有对照分类定级 7 个方面的指标性要求深入查找问 题，问题泛泛提得多，针对性不强；甚至部分基层党组织 在开展分类定级工作时，存在闭门造车的问题，没有组织 党员参与测评等工作，党员参与程序不够，对此项工作的 知晓率低。村级阵地规范化扫尾项目等一些打基础的工作 启动也比较缓慢，在深化“双议双评”制度、“四议两公 开”工作法落实、“文建明工作法”推广、常任制试点、 创先争优等方面也都存在诸多问题。三是党建与中心工作 结合不够紧密。工作开展以来，多数乡镇仍然存在就党建 抓党建、将党建与中心工作剥离的“两张皮”问题，无论 是在工作的整体谋划、安排部署、力量分布、保障机制上， 还是在形成的汇报、简介及介绍工作情况时，都存在这一 突出问题，没有按照一村一个品牌的要求创优创新。四是 创建工作措施不够具体有力。多数乡镇在党建综合示范长 廊创建工作上，仍然对今年全县基层党建工作的形势把握 不够准、认识不够清。在工作思路谋划、创建内容目标、 推进任务落实等方面依然存在泛泛地说、泛泛地抓的问题， 缺乏细而有力的工作措施。五是保障任务落实的制度机制 尚未建立。多数乡镇在工作统筹、责任落实等方面还没有 拿出具体的意见办法，统筹谋划和定期研究基层党建工作 的制度没落实，仍然存在党委副书记单打独斗的问题，保 障投入不足，项目资金整合不够，推进措施不力，抓法不 够经常，没有形成党委班子成员包片联村、齐心协力抓落 实的责任机制和工作合力。这些问题，必须引起各乡镇党 委的高度重视，认真研究，找准症结，切实加以解决。下 面，我就抓好全县下一步 xx 党建综合示范长廊创建工作讲 三个方面的意见： 一、提高认识，切实增强推进 xx 党建综合示范长廊创 建工作的紧迫感和责任感 打造 xx 党建综合示范长廊，一个重要目的就是要解决 党建与中心工作结合不够紧密的问题，就是要通过落实项 目化党建、星级党建品牌创建、“三种”模式深化“双议 双评”制度、规范推行党员“三卡”管理制度等年度党建 重点工作任务，促进各乡镇主导产业、新农村建设、基础 设施建设等中心工作任务的落实，以实实在在的工作成效 推进基层组织建设创新年活动，切实提升全县党建工作科 学化水平。一是要从贯彻落实省十二次党代会和县委常委 会议精神的高度来认识。在刚刚闭幕的省十二次党代会上， 从 6 个方面对提高党的建设科学化水平进行了具体安排部 署；在 5 月 7 日的县委常委会议上，县委王书记在讲话中 又作了重要部署，我们必须将创建 xx 党建综合示范长廊作 为贯彻落实会议精神的具体措施之一，全力以赴抓好各项 任务的落实。二是要从充分发挥党建保证作用的高度来认 识。加强党建保证是县委“三二一六”发展战略实施的六 项重点工程之一。打造 xx 党建综合示范长廊，又是开展基 层组织建设创新年活动的重要内容，按照一手打基础，一 手抓创新的基本思路，通过实施队伍、阵地、制度、活动、 保障五项基本建设工程，着力夯实中心工作任务落实的组 织基础。三是要从提高全县基层党建工作科学化水平的高 度来认识。创建 xx 党建综合示范长廊，是县委组织部为破 解全县基层党建突出问题而作出的一项重要决策部署，是 打造党建品牌、提升全县基层党建工作知名度和影响力的 有效抓手和载体。所以大家从思想上、精神状态上、具体 措施上、抓落实的作风上、工作标准和要求上等各个方面， 一定要有一个全新地认识，要有一个彻底地转变。 二、突出重点，全力推进 xx 党建综合示范长廊创建工 作深入开展 各乡镇党委要进一步明确目标，突出重点，强化宣传， 全力推进示范长廊创建工作深入开展。 着眼综合示范，切实明确创建工作的总体要求。全县 xx 党建综合示范长廊创建工作的总体要求是：“高标准建 设、一体化推进、品牌化引领、特色化呈现”。高标准建 设就是要将本乡镇创建工作放在全县大局中去谋划，从一 开始就要树立在省、市找位置、争位次、创一流的工作意 识，实施过程中要做到高标准建设，大力度推进。一体化 推进就是要按照“五优同创整乡推进”的要求，从工作 谋划、安排部署、人员力量、督查考核等环节入手，将党 建工作与中心工作相互渗透，高度融合，通过落实党建重 点工作任务，促进乡村经济社会事业全面发展，最终达到 示范长廊上的每个村齐头并进、均衡发展。品牌化引领就 是各乡镇、各村都要围绕全县“皇甫谧故里党旗红”这一 总品牌和“星级党建”年度品牌，立足乡村实际，深入挖 掘内涵，着力创建各自的党建品牌，努力实现“一乡一品 牌、一村一名片”的目标。特色化呈现就是各乡镇要重点 实施 7 个左右的党建项目、2-3 项党建特色工作，各村要重 点实施 2 个左右的党建项目、1-2 项党建特色工作，着力打 造各自党建工作的特色和亮点，实现村村有特色、乡乡有 亮点，随便带领大家进入某一个村，抽查某一个点，都能 有内涵、看得好、有特色、叫得响。 着眼促进发展，正确把握创建工作的重点任务。全县 xx 党建综合示范长廊创建要紧扣实现“五个领先”的目标 开展工作。一要在提升党建工作科学化水平上领先。在创 新工作方面，乡、村组织实施的党建项目与中心工作结合 紧密，星级党建品牌创建在市、县具有一定的影响力和知 名度，项目实施和品牌创建工作的程序规范；乡镇党委要 积极探索构建大党建工作格局，在整合项目、资金、信息、 技术等资源上迈出实质性步伐，努力形成各方参与、齐抓 共管的“大党建”工作格局，要求创新性工作在破解党建 工作难题、促进发展方面的成效比较明显，本乡镇党建工 作科学化水平进一步提高。二要在农村主导产业发展上领 先。乡镇全面完成主导产业发展任务，农民人均纯收入增 幅高于全县平均水平。牛产业发展重点乡镇和村，牛饲养 量、基础母牛存栏量较上年度有所增长，人均牛饲养量达 到 1.5 头以上，秸秆加工转化利用率达到 70%以上。果产业 发展重点乡镇和村，全面完成年度果园新植任务，成活率 达到 90%以上，至少抓建千亩新植示范园 1 处，幼龄果园管 理技术落实到位，有四、五年生示范园的乡镇，至少有一 处果园挂果见效。蔬菜产业发展重点乡镇和村，至少建成 500 亩以上集中连片示范工程 1 处，实用技术应用率达到 80%以上，无公害生产面积达到 75%以上，订单面积达到 30%以 上，销售收入较粮食生产有较大提高。三要在民生民计改 善上领先。每个乡镇建成 1-2 个高标准新农村示范点，乡 村两级全面完成向群众承诺措办的实事、好事，群众生产 生活条件不断改善，乡村面貌变化明显。全面完成小城镇 建设和教育、卫生、文化等社会事业发展任务，各项强农 惠农政策落实到位，城镇带动能力明显增强，社会事业统 筹协调发展，民生民计进一步改善。四要在构建和谐社会 上领先。“和谐五星”创评活动持续深入推进，各乡镇至 少有 3-4 户“和谐五星”农户受到县级以上表彰奖励，初 步形成尊重科学、移风易俗、崇尚文明的社会新风。切实 加强和创新社会管理工作，深入开展安全生产、食品药品 等专项整治，坚决遏制各类不安全事故发生。全面加强社 会治安综合治理，认真落实信访工作责任制，深入开展矛 盾纠纷排查化解，本乡镇经济社会和谐稳定。五要在各项 工作规范化上领先。既然是综合示范，自然方方面面都要 领先。特别是党群工作，一定要在规范上下功夫，在作示 范上提水平，在求实效上看作为。要在工作策划上求“细” ，在工作落实上求“实”，在督查考核上求“硬”，在工 作突破上求“新”，按行业性、方面性工作标准和要求， 力求综合性、规范性。在这里，再次强调一下基层党组织 分类定级工作，这是今年基层组织建设创新年活动的基础。 要按照市委组织部督查调研工作的要求，来一次彻底“回 头看”。要让党组织书记对“三评一公开”的程序滥熟于 心，使党员群众知晓率尽可能提升。要切实把问题找准， 要细化整改提高的措施，全力以赴抓整改任务落实，其他 基础工作也要一并做扎实。 着眼激发动力，着力加强创建工作的宣传推介。各乡 镇都要进一步强化宣传推介意识，及时对创建工作进展情 况、经验做法进行深入挖掘，总结提炼，依托网站、电视 台、报刊等载体，采取向各级上报新闻简讯、组工信息等 多种形式，切实加大宣传推介力度。年内，各乡镇党委向 县政府网站、灵台党建网、县电视台、灵台组工等媒 体刊物刊发党建信息不少于 4 篇，力争在市级以上媒体刊 物刊发 1 篇以上反映各自党建工作情况的信息报道。通过 大力宣传推介，使各基层党组织和广大党员群众真切地感 受创建工作在促进发展、维护稳定、构建和谐等方面的积 极作用，激发和调动各基层党组织和广大党员群众参与创 建工作的积极性和主动性。同时，今天各党委分管领导都 在，也要按照打造 xx 党建综合示范长廊的标准要求，精心 抓好各领域、各层次、各系统党建综合示范点和党建品牌 创建工作，除乡镇外，每个党委都要打造 2 个以上在全市 范围内处于领先位置的点，而且在内涵、特色方面要精雕 细琢，确保多出彩、多出新、多给力。下一步开的两个层 次推进会上都要看成效，也要为年底全市观摩打基础。 三、靠实责任，保障 xx 党建综合示范长廊创建工作任 务落实 一要靠实责任，凝聚合力抓落实。各乡镇党委都要成 立由主要领导任组长的 xx 党建综合示范长廊创建工作领导 小组，严格落实党委书记第一责任人、党委副书记直接责 任人、各班子成员具体责任人的责任机制。要由党委、政 府班子成员包抓创建工作，要建立并落实党建工作例会制， 至少每月研究一次党建工作。 二要统筹兼顾，强化保障抓落实。要推进创建工作各 项任务落实，统筹安排项目、统筹使用资金、统筹人员力 量是一个很重要的工作方法。各乡镇要在符合有关政策要 求的前提下，做好各类项目的整合。要在党建工作与中心 工作安排部署、督促检查、考核奖罚等工作环节上统筹考 虑。 三要深入研究，改进方式抓落实。xx 党建综合示范长 廊创建是今年基层组织