在全区“三引一促”工作动员大会上的主持讲话.docx

在全区“三引一促”工作动员大会上的主 持讲话 同志们： 今天这次会议，主要是贯彻落实全市“三引一促”工 作动员大会精神，动员全区上下全力投入到引资金引技术 引人才、促进科学发展、跨越发展“三引一促”工作中去， 努力开创新常态下全区科学发展新局面。参加今天会议的 有：区级领导班子全体成员，各街道党委书记、镇长；区 委各部委、区政府各部门、市驻*各单位、区直各事业 单位、各人民团体、区人武部主要负责人；全区重点企业 主要负责人。会议共有两项议程。 下面，会议进行第一项，表态发言。 首先请区招商局发言，循环经济示范区管理办公室准 备； . 请循环经济示范区管理办公室发言，*街道准备； . 请*街道发言，*镇准备； . 请*镇发言。 . 会议进行第二项，请*区长对全区“三引一促”工作 进行部署安排。 . 刚才，招商局、循环经济示范区管理办公室、*街 道、*镇四个单位，代表全区各级各部门做了一个非常 好的表态发言，四位主要负责同志的发言，定位准、决心 大、措施硬，希望大家说到做到，确保完成任务。*区 长对“三引一促”工作进行了安排部署，讲得非常明确、 非常全面，也非常具体，我都赞同，大家要全力以赴抓好 各项工作的落实。下面，根据区委常委会研究的意见，我 再强调几个方面的问题： 第一，要高度重视。大力推进“三引一促”工作，是 适应新常态、加快转调创、实现大发展的重大决策。各级 各部门必须切实提高认识、认清形势，把思想高度统一到 区委、区政府工作部署上来。从上级要求来看，*月*日， 市委市政府召开高规格、大规模的动员会议，对“三引一 促”工作进行专门安排部署，充分表明市委市政府对这项 工作高度重视、决心很大。近期，市委林书记在多次会议 上强调招商引资工作的重要性，明确指出，“三引一促” 工作在*科学发展、跨越赶超过程中具有至关重要、无 可替代的地位和作用，改变*欠发达面貌、提升整体竞 争力、打造*经济“升级版”，就得靠“三引”，没有 别的招数可使。为强化这项工作，市里每年两次的科学发 展观摩中，将重点察看“三引”项目，实行现场实名打分、 排出位次。半年，主要观摩上年度引进的已完工或基本完 工项目；年底，主要观摩本年度落地的已完工或基本完工 项目。同时，市委提出建立“*+X”的综合考核体系， “*”是省委制定的科学发展综合考核工作实施办法； “X”是全市经济社会发展重点工作、市委市政府重大决策 部署等单项工作的考核。“*+X”合在一起，就是县区、部 门的综合考核成绩。“三引一促”工作将作为“X”的首要 考核项目，单独组织考核，加大分值占比，使其成为“一 票否决”的潜在项目。这些都充分说明，市委市政府对 “三引一促”工作的高度重视、高度关注，我们必须把思 想统一到市委市政府的战略部署上来，把力量凝聚到推动 大开放大招商大发展上来。从当前发展来看，“三引一促” 工作对于*区的发展，具有特殊重要的意义。根据新环 保法的要求和市里关于大气污染治理工作的部署安排，今 年我们对*家企业进行停产治理，对*家企业进行限期整 改，同时还要落实重污染企业退城进园任务，年底前关闭 搬迁退出城区产能*%以上，到*年关闭搬迁产能达到*%。 大面积关停治理、大规模压产治污和产能关闭搬迁，必然 涉及经济增长、财政减收、职工就业及社会稳定等难题， 对经济发展带来大的冲击。这种冲击目前已经开始显现。 *家关停整治企业共涉及职工*.*万人左右，已有*.*万多 人回家待岗。一季度，全区完成地方财政收入*.*亿元， 增长-*.*%，是全市唯一一个负增长的县区。可以说， *区当前的发展已经到了爬坡过坎的最关键时期，迫切 需要我们抓好“三引一促”这项工作，这是推动我区实现 转型发展最便捷、最有效的途径。对此，全区上下都要有 充分的认识，绝不能把招商引资作为一项常规工作，而要 放在全局工作重中之重的位置；绝不能对招商引资冷一阵 热一阵，而要时时抓、长年抓，保持常态化。从自身条件 来看，我们在“三引一促”工作上具有自身优势。 “*”开发建设将进一步拉大全区发展空间、优化产业 布局，环保治理中退出的产能也为招引的项目留出空间。 更难能可贵的是我们拥有一支成熟的企业家队伍，他们都 有很强的创业创新愿望，以企招商、以商招商的本领强， 经过治污的洗礼、市场的洗牌，这些企业家们加快自身企 业转型发展、重视发展环保节能项目的意愿会更强。只要 我们发动好了、工作做到位了，我们在“三引一促”上一 定能够取得大的突破。全区上下一定要下定决心、坚定信 心，把“三引一促”工作牢牢抓在手上，以持续不断的增 量投入带动存量优化，以招商选资的大突破推动发展后劲 的大提升。 第二，要紧盯目标。今年，市委、市政府分配给我区 的“三引一促”目标任务是*亿元，这是硬指标，也是底 线，必须不折不扣地完成。一要明确任务。千斤重担众人 挑。今天会上下发的关于大力推进“三引一促”加快产 业转型升级的意见，已经把有关任务指标分解到各级各 部门，分到了区级领导同志手中。大家要牢固树立目标意 识，把“三引一促”工作时刻放在心上、抓在手上、落实 到行动上，既要把本职工作做好，又要按照各自的分工， 把各自负责的招引任务完成好。各街镇、区直各招商组要 于*月*日前将招商联络人员、任务分解方案报区“三引一 促”工作办公室。二要领导带头。抓工作落实，领导带头 是关键。区级领导同志要始终牢记“分管就是主管、牵头 更要带头”，不仅要带头完成好个人招商任务，更要负责 落实好分管部门的招商工作。街镇、部门的主要负责同志， 要把招商引资放在重要位置，当好“招商书记”、“招商 镇长”、“招商局长”，谋实策、用实劲、办实事、求实 效，在项目推进中比服务、比进度、比贡献，在招商引资 中比吃苦、比能力、比成效，对涉及招商引资的重要事宜， 亲自调度、亲自协调，重要客商亲自接待、亲自洽谈。区、 街镇“三引一促”工作领导小组和联合招商小组等组织机 构，要按照市委、市政府的要求，尽快明确架构和职责， 切实发挥好作用。三要真抓实干。实现这些目标的难度肯 定有，但只要我们心往一处想，劲往一处使，就一定能干 好。在这个问题上，我们绝不能犹豫，要真正把心思用在 真抓实干上，把精力投入到工作落实中。如果一开始就没 有信心和目标，一开始就掺假，一开始就考虑到年底怎么 样去侥幸过关，掩耳盗铃，自己糊弄自己，那么将会一事 无成。从现在开始，大家要咬定目标，不松懈、不满足， 保持大招商、招大商的强大攻势，不讲困难、不讲条件， 全力以赴、毫不动摇地完成目标任务。 第三，强化措施。要更加注重项目质态。坚决摒弃 “捡到篮子里都是菜”的做法，对高耗能、高污染和资源 性的“两高一资”项目要坚决放弃，绝不能搞低水平重复 建设。要主动对接世界*强、国内*强、行业*强和大 型央企、上市公司等，密切关注、认真研究企业投资意向 和合作需求，结合我区的比较优势，积极联系走访，加强 跟踪洽谈，全力争取前来考察投资，努力招引一批龙头型、 旗舰型大项目、好项目，进而带动引进一批配套性企业， 集聚一批重要发展资源。要按照“缺什么、补什么”的原 则，重点实施补链、强链招商，点对点精准招商，大力引 进一批上下游配套企业，进一步延长产业链条、增强配套 能力，不断促进产业集群做大做强。要更加注重内外结合。 我区目前规模以上企业中不乏具有发展潜力和成长性的企 业，要积极引导企业家解放思想，把他们的责任意识、发 展愿望激发出来，在争取原有项目继续扩大投资的同时， 积极加大新增项目的开发投资。要引导区内的企业家们舍 得拿出优势资产、技术等，重点谋求与国内外大公司、大 财团合资合作，以最大的诚意、最优的服务，争取引进一 批投资过亿、过几十亿的大项目。需要明确的是，我们本 地企业的投资项目和招商引资外来的项目，要实行完全一 样的政策，有关部门一定要落实好，发挥他们作用，把本 地企业和外来企业的发展结合起来。要更加注重创新招商 方式。要加强网上招商，在互联网上广泛宣传我区资源、 政策和环境等各方面的优势，利用网络信息平台了解与我 区战略发展相适宜的企业动态，主动跟进。要加强专题招 商，积极组团参加省、市举办的各类招商活动，精心准备 项目，广泛联络客商，力求谈成一批项目，引进一批资金。 要重视委托招商，加强与中介组织、行业协会和行业龙头 企业的交流沟通，通过签订委托招商协议，多渠道收集投 资项目信息，对接企业投资需求。要更加注重引技术引人 才工作。要围绕产业发展的关键领域、关键环节，加强技 术引进，加快科技成果转化，促进产业链向价值链高端延 升，在发挥科技创新支撑作用上实现新突破。要深入实施 人才强区战略，结合开展“三引一促”，大力实施“十百 千”引人才工程；建立科学合理的人才评价、培养、引进、 使用、激励机制，为人才施展才干创造良好环境，在加强 科技人才队伍建设上迈出新步伐。 第四，要破解瓶颈。对“三引一促”工作中的各类瓶 颈因素，一定要想方设法创新思路解决，我们强调要依法 办事，但并不是不作为、不努力。一方面，要强化要素保 障。要加大拆迁力度，所有项目的落地，拆迁是个关键， 现在有的项目，就因为一两户、三五户的拆迁工作没完成， 造成整个项目长期落不下来。希望有关部门单位特别街镇 的同志，要高度重视、精心组织，投入足够的精力，拿出 有力的措施，抓好工作推进。要加大土地资源开发力度， 下大力气抓好节地挖潜，发挥好土地增减挂的作用，利用 好工矿废弃地，搞好市场化运作，向集约节约要空间，尽 最大力度盘活存量土地。要加大融资服务力度，以“三引 一促”项目为重点，有针对性地引导金融机构和企业双向 对接，努力协调解决项目融资难的问题。要完善金融服务 体系，积极引进银行、保险、证券等各类金融机构，加快 推动有条件的企业上市、挂牌。另一方面，要优化发展环 境。随着税收等优惠政策的清理整顿，以往拼资源、拼政 策的招商方式难以为继。必须要进一步简化审批程序、压 缩审批周期，特别是对一些重点工程、重大项目要特事特 办，能快则快，绝不允许在手续办理上浪费时间、耽误工 期。要大力开展好干部作风建设年活动，加大对“庸懒散” 、不作为、乱作为等问题的曝光查处力度，加大对黑恶霸 痞势力扰乱社会经济秩序的打击力度，以铁的手腕和纪律 把我们的软环境打造好。各级各部门要树立“服务无红灯、 办事无关卡、一切为客商”的理念，对企业存在的困难要 积极协调解决，用实实在在的行动，让投资者放心投资、 安心经营。 第五，要严督实导。要把“三引一促”工作纳入区委 区政府重要督查内容，坚持真督实查，工作进展到哪里、 问题发生在哪里，督查就要跟进到哪里。要建立“一周一 调度、一月一通报、半年一次观摩、年终总结奖惩”工作 机制，细化督查任务，整合督查力量，对工作中存在的问 题矛盾，要敢于动真碰硬、重点督查督办，每次督查都要 排出名次，公开见报，晒进度、晾成效。要强化考评奖惩， 加大“三引一促”工作的考核比重，严格按照“三引一促” 考核办法规定的考核范围、标准和方式，将引资金、引人 才、引技术和争取上级政策、资金等方面统筹考核，确保 结果公平公正。要将考核结果与干部使用挂钩，树立以工 作实