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在全区农村社会治安网动员会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区农村社会治安网动员大会。 省市政法部门的主要领导在百忙之中来参加这次会议，是 对我们这项工作的重视，特别是省市领导的讲话，对于推 动这项工作的开展，对于完善农村社会治安网的方案，都 具有十分重要的作用。我们一定不辜负省市领导的期望， 努力总结经验争创典型。下面，在韩书记讲话的基础上， 我讲两点意见。 一、为什么要建立农村社会治安网 这项工作是受辽宁省北宁市的经验启发，通过书记办 公会研究，由区委副书记*与政法委书记*对此项工作进 行了调研，既到外地去取经学习，又结合了本地实际，经 过两个多月的充分准备，制定了实施方案。另外，根据村 情民意大调查了解到：在被调查的 11000 户村民中，有 56.5%的认为“治安状况一般”，57.7%的认为“村治保组 织作用发挥得不好”。再一个是，全区 90 个行政村共 9 个 派出所仅有 47 名警察，造成地域广、人口多、警力弱的局 面，迫切需要一张安全网来进行覆盖。通过群众对我们社 会治安状况的满意度、警力与地域面积的现状，进行对比 之后，更加坚定了我们开展这项工作的决心。 过去我们对治安工作就提出“线上巡逻、面上联保、 点上值班相结合”的方法，农村社会治安网是在过去工作 基础上的一种完善、一种补充、一种创新。 建立农村社会治安网是讲政治的需要。当前农村“三 个代表”学教活动如何开展和实践？这主要从两个方面来 体现：一是抓经济。通过发展，解决根本问题，改善群众 的物质与文化方面的需要；二是关心群众在生产和生活中 的具体问题。我们在全区开展的联村包户、联富帮贫、扶 助贫困中学生等活动都是有针对性的具体措施，建立农村 社会治安网也是密切联系群众的具体措施，是体现、实践 “三个代表”的具体行动，这样就使人民群众有冤有处申、 有难有处找，让他们感觉到党和政府的代表就在身边。 二、如何搞好和不断完善农村社会治安网 刚才，省市领导都已经讲到这个问题，讲得非常到位。 这些要求在我们今后完善实施方案中要归纳进去，要用这 些要求来指导我们的具体工作。下面，我站在区委的角度 上，提几点要求。 1、做到“两个明确” 一是要明确建网的意图，明确我们为什么要建立农村 社会治安网。二是要明确自己的任务，明确各自在这张网 中网结的作用，主要发挥的作用和主要任务是协助村治 保组织，搞好本村的社会治安工作。完全彻底地掌握社 会治安的全面情况。震慑坏人，为好人壮胆。方便群 众，密切关系，提供服务。随时随地解决矛盾。帮助 “两教”人员彻底转化。进行法制教育，开展普法宣传。 这些作用发挥好了，就明确了自己的任务。要动脑筋、想 点子，努力发挥作用。只有作用发挥好了，才能出经验。 我希望村村要有经验，为全市推广这项工作提供经验。 2、体现“三个要求” 一是时间要保证。要确保一村一警一周去一天。只有 时间保证了，才能了解到足够的情况，才能彻底掌握村里 的治安情况。二是作风要扎实。既要保证时间还要保证工 作效率，不能敷衍了事。要有准备和计划，具体地了解与 解决一些问题。三是责任要落实。一村一警实施后，村里 的治安情况就要落在包村干警身上。如果有治安案件发生， 包村干警就要提供全面的情况。要将村里的治安情况好坏 与包村干警的选拔任用直接挂起钩来，包村干警调整使用 时要征求所包村干部和群众的意见。 3、达到“四个目的” 一是体现存在的价值。要公布包村干警的警号与联系 方法，让群众感觉到干警的存在，干警要经常为群众提供 服务，使群众感觉到社会治安离不开干警。要体现人民警 察的责任感、觉悟和素质，感觉到群众很需要干警，同时 也要使干警感觉到这个任务很光荣。 二是干警要了解所有的人，同时也要让群众了解干警。 包村干警不同于村里的群众，主要任务是掌握情况，提供 服务，这就需要深入群众，与他们交朋友。干警是来了解 人的，也是来让人了解的。只有了解所有的人，处理问题 才有把握和分寸，才知道从哪里入手，所采取的措施，才 能有针对性。 三是要确保在一定时期内，使所包村社会治安状况有 根本好转和根本巩固。包村干警要有针对性地制定一个详 实的计划，帮助健全所包村的治保组织，发动群众，开展 群防群治。今后区领导下村调研，要由包村干警汇报本村 的治安情况。 4、做到“纲举目张”。 我们建立的农村社会治安网，是由“纲”和“目”组 成的。要保持网是一张“活网”，纵横联结，互相照应， 牵一发而动全身。今后要与城市治安网结合起来，统一由 区公安局指挥中心控制，形成一个整体，达到治安网络的 效果，发挥应有的