在农村社区无职党员中全面开展三诺一争活动的意见.docx

在农村社区无职党员中全面开展三诺一争 活动的意见 为认真贯彻落实党的十八大精神，建立健全农村无职 党员发挥先锋模范作用的长效机制，进一步提高党员教育 管理科学化水平，经研究，决定在全市农村无职党员中全 面开展以承诺、践诺、评诺和争星为主要内容的“三诺一 争”活动，现提出如下意见： 一、指导思想 在农村无职党员中开展“三诺一争”活动，要深入贯 彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以党章 规定的党员权利、义务为依据，按照推动科学发展、促进 社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，紧 密联系农村改革发展稳定实际和党员队伍实际，着力解决 无职党员先锋模范作用发挥不充分的问题，推动无职党员 争当“五带头”优秀共产党员，形成无职党员保持先进性 和纯洁性的长效机制，为实现科学发展、跨越赶超和全面 建成小康社会奠定坚实的组织基础。 二、主要内容 1、承诺。主要程序：因需设岗。由县委组织部指导， 乡镇党委负责，根据农村、社区以及不同村、社区发展稳 定实际和党员队伍现状，按照按需设岗、以岗定责的原则， 合理为无职党员设置岗位。农村重点围绕建设社会主义新 农村，设置帮带致富、环境整治、维护稳定等岗位；社区 重点围绕建设和谐社区，设置服务群众、治安巡逻、扶老 助残等岗位。双向定岗。由村党组织召开党员大会，公 布岗位设置情况和岗位职责，采取党员自选、党小组推荐、 村党组织审议、“两委”会议集体研究决定的方式和程序， 确定上岗人选，并反馈党员本人确认认领。然后由村党组 织与上岗党员签订目标管理责任书，明确岗位职责、目标 和要求，并颁发无职党员岗位证书。确定岗位时可一人一 岗，也可一岗多人，保证每个无职党员都有发挥作用的具 体岗位。承诺明岗。每个认领岗位的无职党员都要按照 量力而行、尽力而为的原则，对做好岗位工作作出公开承 诺。承诺内容包括共性承诺、岗位承诺、实事承诺、纪律 承诺等，承诺可采取党员个人承诺、党员集体承诺等方式 进行。乡镇和村党组织要对党员承诺事项进行审核，建立 承诺台账。党员的承诺事项，要在党小组会、支部党员大 会上进行通报，并通过村党务政务公开栏、电子显示屏、 局域网等进行公示，接受党员群众监督。 2、践诺。主要措施：对标带动。结合乡镇和村重点 工作任务，由村党组织派人指导，帮助每名上岗党员对照 党组织要求和优秀党员标准，制定具体的承诺事项落实计 划，分阶段、有重点地明确工作任务、目标和措施，并实 行亮牌上岗，使上岗党员能够有计划、分步骤地兑现自己 的诺言，经常性发挥先锋模范作用，做到平时能够看出来、 关键时刻能够站出来、生死关头能够豁出来。培训促动。 结合党员“双育”工程，按照全员培训、分类实施的原则， 由乡镇和村党组织负责，采取集中培训、以会代训、电化 教育、现场观摩等不同方式，加强对上岗无职党员的党性 教育和素质培训，切实提高无职党员的党性观念和党员意 识，增强认责承诺的自觉性和主动性，提高履职尽责、做 好岗位工作的能力。督导推动。乡镇党委要加强调度， 定期听取各村无职党员承诺践诺落实情况，不定期深入村 进行督促指导；村党组织要经常性地与上岗党员进行座谈 或者登门拜访党员，了解他们履行岗位职责、兑现承诺情 况，对在践诺过程中遇到困难的党员，及时给予指导和帮 助。同时，要通过设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛 听取群众意见，促进党员承诺事项落实。乡镇党委及村党 组织平时督导检查情况作为上岗党员年终考评的重要参考。 3、评诺。主要形式：党员自评。由乡镇和村党组织 负责，组织上岗无职党员就承诺事项完成情况进行述职， 一方面听取党员履行岗位职责、落实承诺情况汇报，另一 方面促进党员之间相互交流学习借鉴。领导点评。根据 党员述职，结合平时了解掌握的情况，由乡镇包村领导或 村党组织书记分别对每名上岗党员履行岗位职责、落实承 诺情况进行点评，一方面肯定成绩，另一方面指出存在问 题和努力方向。群众测评。由乡镇和村党组织负责，召 集村民代表，采取民主测评、个别座谈等形式，对无职党 员履行岗位职责、承诺践诺情况进行民主评议，广泛听取 群众的意见和建议。参与民主评议的村民代表不少于 50 人。 民主测评分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。党 员自评、领导点评和群众测评一般放在年底相互衔接、递 进开展、一并进行。 4、争星。主要措施：由乡镇和村党组织负责，按照 “五带头”优秀共产党员标准，综合党员自评、领导点评 和群众测评结果，对所有上岗的无职党员按照一星至五星 五个级别进行星级评定，激发无职党员创先争优的积极性 和主动性。具体星级标准由乡镇党委根据实际情况自行制 定。五星级党员比例不超过党员总数的 20%。群众测评优秀 率低于 95%的，不能评定为五星；称职率低于 70%的不能评 星。认定结果由村党组织申报，乡镇党委审定，报县委组 织部备案。星级认定结果要在村党员活动室和党务公开栏 公示公开。星级评定实行动态管理，一年一评，不搞终身 制。星级评定结果作为评比表彰先进的重要依据。对达不 到评星标准的党员，由乡镇党委派人进行个别谈话，查找 原因；由于自身能力不适宜现在岗位的要及时调整；由于 思想觉悟低、履职态度不积极的要限期整改，限期整改效 果不明显的，按照有关程序进行组织处理。 三、组织领导 各级党组织要把开展“三诺一争”活动作为加强无职 党员教育管理，提高党员队伍建设科学化水平的一项重要 措施，抓紧抓好，务求实效。 落实工作责任。市、县、乡镇要把在农村无职党员中 开展“三诺一争”活动纳入基层组织建设考核重要内容， 精心谋划部署，认真抓好落实。县区组织部门要加强领导 和指导，定期研究调度，加强督促检查。乡镇和村党组织 切实担负起推动落实责任，认真组织实施，确保取得实效。 注重搞好结合。要把开展“三诺一争”活动与保障党 员主体地位和民主权利结合起来，充分调动广大无职党员 参与活动的积极性、主动性；要把开展“三诺一争”活动 与划分党员责任区、确定党员中心户等其他活动结合起来， 丰富无职党员教育管理载体和形式，增强工作实效性；要 把开展“三诺一争”活动与建立健全党内激励关爱机制结 合起来，从思想、工作、生活上关心无职党员，做好党员 服务工作。 加强宣传引导。要充分运用报刊、广播、电视、 互联网等媒体，大力宣传开展“三诺一争”活动的目的、 意义和要求，引导广大党