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在国土局整风肃纪活动动员大会上的讲话 在开展整风肃纪活动动员大会上的讲话 (市国土局局长 ) XX 年 8月 27日 同志们： 根据省厅统一部署和安排，经局党组研究决定，从 8 月中旬开始至 10月底，在全市系统开展整风肃纪活动，今 天我们在这里召开大会，进行动员部署。主要任务是认真 检查、整改“四风”问题，建立长效机制，杜绝县国 土资源局少数人违纪类似问题的在我系统发生，希望大家 高度重视，认真贯彻落实，确保此次活动取得明显成效。 下面，我讲三个方面的意见。 一、深刻认识开展整风肃纪活动的重要性和紧迫性 开展整风肃纪活动是解决“四风”问题的迫切需要。 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这“四 风”问题是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶 痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要 根源。党的作风建设始终是一项重大紧迫的任务，密切联 系群众始终是必须实践的一个时代课题。全市国土资源系 统干部职工要认真学习贯彻活动精神，在思想上警醒起来， 在行动上自觉起来。要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治 治病”为总要求，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高。要以解决“四风”问题为契机，大力开展整风 肃纪活动。反对形式主义着重解决工作不实问题；反对官 僚主义着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题； 反对享乐主义着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢 靡之风着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。 开展整风肃纪活动是提高效能建设的重要手段。 效能建设的根本目的就是运用各种科学管理手段、制 度和载体，调动干部职工的积极性、主动性和创造性，不 断提高办事效率和工作能力，增强服务质量，保证政令畅 通，令行禁止。当前，全市国土资源系统效能建设还存在 以下几个方面的问题。一是改革创新意识不强。工作思路 狭窄，方法墨守成规、办事拘于条框束缚，遇到工作中的 矛盾不能主动协调解决，遇到发展中的困难和问题束手无 策，工作中普遍存在“看、要、等、靠”情况。二是全局 观念淡薄。国土资源工作往往涉及多个业务部门，但谁都 不愿当牵头部门多干事，有的文件在规定时限内不能及时 办结，“门难进、事难办”情况时有发生。三是组织纪律 涣散。个别同志在其位不谋其政，上班迟到早退、擅自离 岗；个别部门事情压而不办或久拖不决，会风不好，会场 手机响声不断，人员走动不息，有的无故缺席会议，有的 虽参加会议但中途开小差,会议未结束参会人员所剩无已。 对上述问题，如不及时认真整改，则会造成工作被动并对 系统效能建设带来更严重的后果。 开展整风肃纪活动是坚持依法行政的必然要求。 开展整风肃纪活动，是全面推进依法行政、加强政风 效能建设、加快构建保障科学发展新机制、保障经济社会 又好又快发展、树立国土资源新形象的现实需要。当前， 国土资源部门面临“双保”压力，责任重大，我们国土资 源是发展中保护和保障的重点，是推进各项工作中的难点， 是各种利益纠纷的热点，是各部门在协调推进中矛盾的焦 点，也是备受社会各界高度关注的重点。我们无论是研究 工作、制定措施、落实任务，还是执法监察、维护农民合 法权益、依法履行行政职能，都必须坚持以依法行政为前 提、以合规为依据，以公平和效率为准绳，做到有法必依、 执法必严、违法必究。 对于开展这次整风肃纪活动，局党组的态度是坚决的， 决心是巨大的。全系统干部职工特别是在座的中层以上领 导干部，一定要深刻认识开展整风肃纪活动的重要性、必 要性和紧迫性，切实统一思想和行动，把我局关于开展整 风肃纪活动的各项要求落到实处。 二、扎实抓好整风肃纪活动的重点领域中的突出问题 开展整风肃纪活动，是切实加强干部作风建设的重要 举措，也是进一步优化发展环境的具体行动。我们要重点 抓好以下三个方面： 抓住本质，突出解决好影响干部纪律作风建设的核心 问题。从干部纪律作风建设的核心问题出发，透过表象， 抓住本质，究其根源，提高整风肃纪活动的针对性和实效 性。一要突出解决好政治观念淡化的问题。重点解决部分 干部在具体事务的处理上，不够坚定的问题。严格执行党 的路线、方针和政策，提高政治觉悟，坚定理想信念，经 受权力、金钱等考验。二要突出解决好中心意识和服务意 识不强的问题。各级领导干部都要把促进发展作为各项工 作的出发点和落脚点，全心全意为经济建设这个中心服务。 不断强化中心意识和服务意识，杜绝“吃拿卡要”，“门 难进、脸难看、事难办”现象，提高服务态度，提升服务 质量。三要突出解决好工作作风不实的问题。我们要端正 工作态度，真抓实干，切实提高全系统工作作风，消除系 统内仍存在的少数工作作风不实的现象，扎实开展工作， 确保党的方针、政策和各项重大决策，以及系统内各项工 作有效落实。四要突出解决好管理不严的问题。要进一步 完善相关管理制度，严格按照制度管理系统内各项事宜， 坚持用制度来管人、管事、管财、管物，真正把制度落到 实处，同时加强监管，互相监督。保持良好的工作秩序， 提高办事效率，确保各项工作的顺利开展。 明确方向，切实解决好干部队伍素质不高的问题。开 展整风肃纪专项活动，根本出发点和落脚点是加强干部队 伍建设、提高机关效能。各地各单位在实施过程中，要着 眼于提高干部队伍整体素质，重点抓好以下五个方面。一 是要坚持爱岗敬业，反对消极怠工。我们开展整风肃纪专 项活动，要在岗位上看成效。进一步加强干部考核管理， 奖励、鼓励踏实干事的干部，批评处理消极怠工、投机取 巧的干部，在全系统尽快形成一种比奉献、比敬业的工作 氛围和干部管理模式。二是要坚持群众观点，反对高高在 上。广大领导干部必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗 旨，时刻把党和人民的利益放在首位，真正做到“情为民 所系、权为民所用、利为民所谋”。三是要坚持学习实践， 反对得过且过。要切实增强学习，不断提高业务素质。要 把学习与实践相结合，深入基层调查研究、了解社情民意， 不断提高准确把握和贯彻落实党的路线、方针、政策的能 力，增强依法行政能力和综合协调、处置突发事件的能力， 创造性地抓好各项工作的落实。四是要坚持政令畅通，反 对有令不行。必须切实增强组织纪律观念，不折不扣地执 行党的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，绝不 允许搞上有政策下有对策。五是要坚持清白从政，反对以 权谋私。加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆 人民公仆的政治本色，坚持清白廉洁从政。同时，我们还 要加强监管，加大违法违纪案件的查处力度。 把握关键，全面解决好整风肃纪活动中虚而不实的问 题。要针对干部纪律作风方面存在的实际问题，拿出具体 方案和措施，切实把干部作风建设提高到一个新水平。一 是要立足实际，在细化方案上下功夫。要紧密联系实际， 抓住本地区本部门重点岗位、重点人员和突出问题，制定 周密细致、切实可行的工作方案，督促干部认真对照查纠， 拿出切实有效的整改措施并公开承诺。二是要深查细究， 在找准问题上下功夫。要通过发放征求意见表、召开座谈 会、公开投诉举报电话、开展问卷调查等各种形式，广泛 征求各方面意见。要通过重点督查和群众评议等多种形式， 实事求是地查找作风和纪律方面存在的问题和不足。以对 干部自身发展和对全市国土资源管理发展高度负责的态度， 认真做好查摆剖析工作，确保收到良好效果。三是要强力 整改，在解决问题上下功夫。每位干部对查摆出来的问题， 要认真进行归纳梳理，制定切实可行的整改方案，明确整 改时间和整改要求。对重点领域、重点岗位和重点人员中 存在的突出问题，要组织专门力量进行集中整治。 三、加强领导狠抓落实确保整风肃纪活动取得实效 开展整风肃纪活动，是一项系统工程，需要领导班子 以及全体干部职工的大力支持和广泛参与。这次会议之后， 各部门和单位都要迅速行动起来，按照局实施方案， 精心组织，周密安排，狠抓落实。 精心组织，统筹安排。局党组对整风整纪活动十分重 视，成立了整风肃纪活动领导小组，成立以我为组长， 任副组长，机关科室、二级机构负责人 为成员。领导小组下设办公室，同志兼办公室主任。 办公室负责全市国土资源系统整风肃纪日常活动具体实施 和督促检查工作。各地各部门也要成立相应的组织和办事 机构，主要负责人任组长，成立具体承办部门，抓好本单 位的活动开展，确保活动扎实有序推进。一要认真制定工 作方案，确保此次活动有计划、有步骤、有重点、有序开 展；二要认真组织实施，统筹协调，整体推进；三要注意 在活动中认真总结，抓好典型经验，推广好的做法；四要 加强上下级的联系和工作衔接，及时反映这次活动情况和 工作成效；五要坚持统筹兼顾，正确处理好开展活动与当 前各项工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。 强化引导，营造氛围。加大对整风肃纪活动的宣传力 度，是保证整风肃纪工作顺利开展的重要前提，使广大干 部深刻认识这次活动的重大意义以及实施步骤，形成上下 重视、齐抓共管的强大合力。要加大国土资源管理工作的 宣传力度，宣传我市各地国土资源管理工作保障发展和创 新经验和做法，同时通过政府信息、广播电视、报刊、网 站等新闻宣传媒体等形式，及时报道活动开展情况，总结 宣传先进典型和新鲜经验，大力宣传纪律作风建设中表现 突出、业绩显著、群众公认的优秀干部，发挥好典型的教 育示范作用，进一步扩大宣传面和宣传效应，让全社会了 解、理解和支持国土资源部门工作，努力为国土资源事业 发展营造良好的社会氛围；各地要及时反映整风肃纪活动 工作动态，全面反映各地开展整风肃纪活动好的做法和进 展情况。通过树立正确的宣传导向，营造良好的舆论氛围， 把干部纪律作风建设工作不断引向深入。 注重长效，健全制度。整风肃纪活动是一项长期的任 务。我们在认真征求意见、积极查找问题的基础上，本着 实事求是的精神，正确对待社会各方面提出的意见和建议， 并认真进行梳理，同时针对我们工作中存在的突出问题， 多从主现上查找原因，多从个人履职方面查找差距，多从 效能建设上查找不足，认真分析原因，形成解决问题的工 作思路，采取有效措施，制定切实可行的整改方案，做到 一要明确整改的内容，二要明确整改的目标要求和时限， 三要明确整改的具体措施，四要明确整改的责任。同时， 要把解决问题与完善制度工作有机结合起来，做到立足于 当前又着眼于长远，认真进行制度清理，好的坚持，过时 的要废止，有缺陷的要完善，没有的要制定，从促进科学 发展的需要出发，不断建立健全各项制度，形成保障和促 进科学发展制度体系。对整改落实的各项任务，要进行细 化分解，措施到位，责任明确，落实到人，真正做到思想 XX度重视，制度上严格遵守，措施上具体到位，整改上务 求实效。确保整改到位，不走过场。 边查边改，认真总结。在开展整风肃纪活动中，各单 位对查摆出来的问题，要坚持边查边改，自觉整改，尤其 是要抓紧解决社会各界和人民群众反应强烈、通过努力能 够解决的突出问题，做到摸准一个，研究一个，解决一个， 有计划有组织地抓好落实。在此必须强调，解决实际问题 千万不能搞花架子，提不切实际的空头口号，要坚持有什 么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问 题。要抓得准、下手快，措施实，成效明显，让社会各界 看到我们工作整改的决心，让群众见到我们整改的成效。 要严格按照我局的统一部署和要求，依据实施方案的 工作安排，各单位每阶段都要进行认真总结报市局，市局 将开展整风肃纪活动情况进行全面总结并报省厅。 加强监督，严格追究。加强监督检查是确保开展整风 整纪活动取得实效的重要保证。各部门要对外公布举报电 话，设立举报信箱，畅通来信、来访、电话、网络等多种 形式的投诉渠道，完善投诉受理机制，做到有诉必查、有 查必复，并接受社会和群众监督。局整风肃纪领导小组办 公室将采取集中督查、明查暗访、信函调查等多种形式， 对全系统开展整风肃纪活动情况进行全面督促检查。各单 位也要加强对所属单位检查、督查和指导，发现问题依法 及时处理。对明查暗访中发现问题，涉及个人的必须严肃 纪律，敢于碰硬较真，坚决依法依纪处理，决不姑息迁就， 处理结果报送市局备案。对于存在严重问题、影响恶劣且