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在庆祝第 21 个教师节暨表彰大会上的讲话 老师们、同志们: 在这金风送爽、丹桂飘香的收获季节，我们迎来了第 21 个教师节。今天，我们召开这次大规模、高规格的庆祝 表彰大会，充分体现了区委、区政府对教育事业的高度重 视，进一步向全社会表明了区委、区政府关心支持教育事 业的心声。在此，我代表区委、人大、政府、政协，向受 到表彰的优秀教育工作者和优秀教师表示热烈的祝贺，向 辛勤工作在教育战线的广大教师和教育工作者致以崇高的 敬意，向所有关心支持 XX 教育事业发展的同志们、朋友们 表示衷心的感谢！下面，我就教育问题再讲几点意见。 一、站在实践“三个代表”的高度重视教育 用历史的观点看教育，必须大力弘扬尊师重教的优良 传统。我国尊师重教已有几千年的历史，作为教育家的鼻 祖，孔子一直被尊称为“孔圣人”，自汉代以来，都保持 了管办学堂。在我国的民间习俗中，把老师和“天地君亲” 一起供奉，并有“一日为师、终生为父”之说，“程门立 雪”更是被传为千古佳话。在艰难困苦的革命战争年代， 毛泽东同志还时时惦念他的老师徐特立老人。江泽民同志 访美期间，在政务繁忙中还抽出时间去看望他的老师。我 国从 1985 年开始设立教师节，目的也在于提高教师的社会 地位，弘扬尊师重教的优良传统。20 年来，我区教育事业 日益昌盛,办学条件大幅改善，教育现代化水平日益提高。 我们先后实现了普及初等义务教育、扫除青壮年文盲、普 及九年义务教育的目标，并被评为全国“两基”先进区。 高考进线人数由 1985 年的进中专线以上 300 多人发展到 XX 年进省专线以上 2711 人，增长了十多倍。特别是今年，全 区高考进省专线以上人数较去年增长了 1095 人，增长率达 60%，其中进重点线人数达到 280 人，较去年增加了 104 人。 20 年来教育事业发展的累累硕果，离不开各级党委政府的 高度重视，离不开社会各界和广大人民群众的关心支持， 更离不开全区八千多名教师和教育工作者的艰苦劳动和创 造。为此，党和政府感谢你们，社会各界感谢你们，人民 群众感谢你们！ 用发展的观点看教育，必须把教育摆在优先发展的战 略地位。国运兴衰，系于教育。教育是一项基础性、先导 性、全局性战略产业，是一项功在当代、利泽千秋的伟大 事业。中国过去之所以积贫积弱，归根结底还在于教育水 平的落后，国民素质不高。日本和德国能在短短几十年内 从二战的创伤中迅速崛起，又变成了经济强国，一个很重 要的因素就是他们的教育水平非常高，人才的优势很快弥 补了战争的创伤。随着知识经济和信息时代的到来，发展 的竞争日益表现为人才的竞争，人才的竞争说到底就是教 育质量的竞争。从长远看，教育事业的发展，决定着一个 地方经济的发展速度、发展质量、发展后劲。邓小平同志 多次强调，“一个地区、一个部门如果只抓经济，不抓教 育，那里的工作重点就是没有转移好，或者说转移得不完 全。”他还说，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不 成熟的领导者，就领导不了现代化建设”。“我们要千方 百计在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育 问题解决好”。党的十六大指出，实现人的全面发展是建 设小康社会的重要目标之一。教育的根本任务是培养人， 因而必然也必须成为促进人的全面发展的根本途径。我们 一定要把教育放在优先发展的战略地位，进一步增强历史 使命感和政治责任感，更加关注教育、重视教育、支持教 育。 用未来的观点看教育，必须高度关注青少年的健康成 长。青少年是祖国的未来、民族的希望。胡锦涛同志指出： “青少年强则国家强，青少年兴则民族兴。”随着社会形 势的发展和科技信息的进步，青少年健康成长问题也面临 新的挑战。今年 3 月，中央制定下发了关于进一步加强 和改进未成年人思想道德建设的若干意见。前不久，中 央和省委先后召开了高规格的会议，对加强和改进未成年 人思想道德建设作了全面部署，提出要从增强爱国情感、 确立远大志向、规范行为习惯、提高基本素质四个方面做 起，抓好学校、社会和家庭三个重要环节。青少年主要活 动时间在学校，学校作为思想道德教育的主渠道、主课堂， 一定要树立教书育人、育人为本和德智体美、德育为先的 教育理念，从对党和国家前途命运负责的战略高度，切实 增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感、使命感。 家庭是学生的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。现在 不少家庭对孩子溺爱有余、德教不足，只关心子女学习成 绩，不重视培养健全人格，这是十分有害的倾向。我们教 师要适时引导学生家长正确教育孩子，使青少年在健康向 上、温馨和睦的家庭环境中成长成才。社会环境对青少年 信念的培养、道德的养成、创造能力的塑造影响极大，必 须努力创造一个有利于未成年人健康成长的良好社会环境。 要下决心、花气力整顿青少年文化市场、违规经营的网吧、 游戏厅等，组织一些健康向上、生动活泼的青少年活动项 目。宣传、教育部门及工、青、妇组织要发挥各自优势， 明确职责，密切配合，把社会各方面的力量有效组织动员 起来，为未成年人的健康成长创造良好舆论环境、文化环 境、法制环境和社会环境。 用辩证的观点看教育，必须深刻认识我区教育的优势 和问题。XX 的教育事业有着辉煌的过去，更有着美好的前 景。一是有一个好基础。我区提前三年实现了“普九”和 扫盲目标，各项指标位居全省第 4 名，1998 年被评为全国 “普九”先进区。我区采取融资、租赁等形式投资 1100 多 万元为中小学校配备了近 XX 台电脑；在全市率先开通了教 育网站；投资 1000 万元的教育信息中心也即将落成，教育 信息化走在了全市的前列。二是一直有着好成绩。撤县设 区前，我们的高考成绩连续 5 年居全地区第一，设区后我 区的高考成绩也一直保持在全市先进行列。三是有一批好 学校。经过多年的发展，我区的市二高、市五中、区一小 等已成长为在全市乃至全省有一定影响的知名中小学校。 四是有一支好队伍。我们现有在职教师 8000 多人，教师学 历达标率平均达到 90%以上。全区已培养出市级以上名校长、 名师、骨干教师和学科带头人 300 多人。五是有一个好机 遇。随着城市东扩、新区启建，XX 在全市政治、经济、文 化中心的地位日益显现，也为教育事业的发展带来了新的 机遇。市五中已率先在楚王城建起了分校，市二高分校也 正在积极筹划之中。我们要乘势而上，抢抓新一轮良好的 发展机遇，建设教育强区、文化大区。六是有一个好政策。 今年 4 月份，国家民办教育法正式实施，进一步放宽、 放活了办学机制。我区把招商引资和发展非公有制经济作 为两项重点，采取了一系列新的举措，吸引了各地客商纷 至沓来，必将迎来教育事业大发展的新一轮热潮。同时， 也要深刻认识到我区教育事业面临的一系列问题。我们的 办学条件还比较差，有名气、上档次的学校还微乎其微， 相当一部分农村学校设施落后，师资力量薄弱。我区的中 小学还存有 C、D 级危房近 2.5 万平米，占中小学校舍的 3.3%。中小学教师总体超编，但却在不少学校存在严重缺 编。最为突出的问题是教师队伍素质和师德状况令人担忧。 从我到 XX 工作这大半年以来，教师上访信访时有发生，学 校内部管理的问题十分突出，一些学校负责同志也确实存 在经济上或作风上的问题。一些教师素质不高，行为有失 检点，有些教师是打牌成瘾、喝酒成风，甚至发生了恶性 事件，影响了教师队伍的整体形象，也影响了社会大局的 稳定。我们既要看到优势所在，坚定教育兴区、人才强区 的信心，又要对上述问题高度警觉，以对党对人民高度负 责的态度，下决心采取措施认真加以解决。 二、站在“三个面向”的高度发展教育 邓小平同志深刻指出，教育要面向现代化、面向世界、 面向未来。我们要研究并吸取世界的先进教育理念和现代 化的管理经验，树立科学的教育发展观，开创教育事业的 新局面。 教育人本化。教育大计，教师为本；三尺讲坛，关乎 未来。教育工作者担负着神圣而又光荣的重大历史责任,今 年国家把第 20 个教师节的主题定为“光荣的人民教师”。 广大教师和教育工作者一方面要自觉加强修养，真正做到 “学为人师，行为世范”。要做青少年学生的表率，成为 受到全社会尊敬的人。无论社会风气如何变化，师德标准 绝不降低。另一方面要更新教育观念，树立“育人为先、 德育为首”的教育观，“人才多样化，人人能成才”的人 才观，“德智体美全面发展”的教育质量观，“为学生的 一生发展和终身幸福奠定基础”的教育价值观。教师的岗 位非常辛苦，也非常清贫，人民教师要有“板凳坐得十年 冷”的精神，立足岗位，忠于职守，淡泊明志，甘为人梯， 全身心投入教育事业。 管理规范化。教学质量的好坏，关键的一点是管理。 教体局和各个学校要积极创新管理方法，探索并形成自我 发展、自我约束、自我管理、自我完善的机制。要注重形 成行之有效的利益驱动机制，使工作踏实、业绩突出的骨 干教师和教育工作者有地位、受尊重、得利益。现在我们 的大部分学校还是在吃“大锅饭”，干多干少一个样，教 好教差一个样。教师的岗位还是“铁饭碗”，进得来，出 不去，没有一种淘汰机制，有一些教师不是很称职，教书 教不了，误人子弟，你又不能让他走，这个问题必须好好 研究。下一步，教体局和各个学校要采取一些利益调节的 措施，根据工作业绩拉开教师的收入档次。要采取领导评、 学生评、家长评、教师之间互相评的办法，综合评定教师 的素质和业务能力，一些确实不能胜任工作岗位的要进行 离岗培训直至辞退。对学校的领导班子也要加强管理，现 在社会上和教师队伍中对有些问题反映非常强烈，对一些 确实有问题的要下决心查，一查到底，抓几个典型，端正 风气，树立教育系统的良好形象。同时，我们还要特别注 意群众对教育投入的承受能力，老百姓怎么看我们，怎么 评价教育，现在更多地集中在收费问题上，不处理好这个 问题，不仅损害着教育的社会形象，而且会恶化教育发展 的外部环境。必须严格执行教育收费的有关规定，严禁中 小学超标准收费和各种巧立名目的乱收费。 办学社会化。一要形成多元化的教育投入机制。教育 要发展，仅靠政府投入远远不够。现在全国各地民办教育 发展势头迅猛，现代化民办学校如雨后春笋般拔地而起。 今年我区正在积极招商引资，筹建一所二高分校。下一步， 我们还要采取更加积极的举措，有计划地出售和新建一批 中小学校和幼儿园，推进办学条件的改善和教学质量的提 升。二要形成齐抓共管的工作局面。各级各部门一定要把 加快教育事业发展作为自己的重要职责，对教育工作高看 一眼、厚爱一层，摆上重要议事日程，真正做到认识到位、 领导到位、投入到位。要继续发扬中华民族的传统美德， 在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。各级领导要“带着感 情抓教育”，关心广大教师的工作、学习和生活，关心他 们的思想进步，尊重教师的劳动，不断提高教师的社会地 位，激发广大教师的工作热情。财政要优先保证教育投入， 努力改善办学条件，按时足额发放教师工资。各执法部门 要认真履行职责，加强学校周边环境治理，依法维护教师 和学生的合法权益，为广大师生提供一个安静、安宁的学 习工作环境。 学习终身化。打铁还需自身硬，育人者必先育己。现 在知识更新、教学创新都很快，教师是知识的重要传播者 和创造者，连接着文明进步的历史、现在和未来，更应与 时俱进，不断以新的知识充实自己。现在绝大部分教师的 学历都达标了，但素质确实还没跟上。要树立终身学习观 念，更新知识结构，掌握现代教育技术、方法，积极进行 教育教学改革，积极参加教育科研活动，积极投身基础教 育新课程改革和教师教育活动中去，和新课程、和学校、 和学生一起成长。 三、站在打造“教育名区”的高度抓好教育 要走出一批名学生。要打造“教育名区”，就要多出 人才、多出高质量人才，多为重点大学、名牌大学输送人 才。现在到处都在谈论素质教育，究竟怎样推进素质教育， 我看最基本的一点还是要有升学率。我们是个经济欠发达 区，培养人才首先要走出去人才。老百姓衡量教育的一个 基本标准就是看我们考了多少大学生，考了多少名牌大学 生。考得少，就认为你质量低，生源就要外流，就会形成 恶性循环。实际上，抓素质教育并不等于放弃抓升学教育， 素质教育抓好了，就能提高升学率。从某种意义上讲，追 求高升学率，是教育工作永恒的主题。可能这句话说得有 点过头，但是从目前看，我们要赢得老百姓的信任，增加 对教育的信心指数，就必须这样讲，必须这样做。 要培养一批名教师。名师才能出高徒。教师队伍建设 是提高教学质量的主要因素，一位名师往往能带出一大批 好学生。现在我区已经有了一批有名望的教师和学科带头 人，但数量还不多，名气还不够大。还有一个突出问题就 是优秀教师外流现象严重，应当引起我们足够的警觉。我 们的教育管理部门和各个学校要创造更加优越、更为宽松 的教学环境，要加大对优秀教师的宣传推介力度，每年有 计划地选派一批骨干教师外出培训和交流，为优秀教师脱 颖而出创造条件，为留住优秀人才创造环境。 （三)要产生一批名校长。火车跑的快，全靠车头带。 区内外的发展经验都充分证明，一位名校长往往能带出一 个好学校。我们要把培养名校长作为一件大事提上教育工 作的重要日程，通过人事制度、分配制度的改革，建立和 完善激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制。要不拘 一格降人才，从今年开始，区里将每年拿出一批中小学校 校长的岗位向社会公