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在开展党员设岗定责活动中的几点探索 在开展党员“设岗定责“活动中的几点探索 中共*区*镇 委员会 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的 决定中明确提出“广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、 创先争优活动。”近年来，特别是党的第三批先进性教育 活动结束后，*镇党委一直在思考探究，如何更好地调动 广大农村党员的积极性，充分发挥他们的才干和特长，让 他们在推进农村改革发展中有位有为？自 XX 年以来，*镇 党委遵循“试点先行、循序渐进、逐步推开”的原则，广 泛开展农村党员“设岗定责”活动，引导不担任村级职务 的农村党员根据个人行业及特长特点找准岗位，在政治思 想工作、村务监督、经济发展、公共事务、解决纠纷等方 面发挥先锋带动作用，较好地解决了农村分散经营条件下 党员发挥作用难的问题，改变了过去农村党员不愿管事、 不会理事、不便做事的状况，做到“无职务有岗位、有岗 位有作为”。据统计，全镇现有 321 名农村党员上岗，占 农村党员总数 32.7。一、把好“三个关口”，精心搭建 工作平台在“设岗定责”活动启动之初，*镇党委广泛调 研和征求意见，精心筹划，制定了极具操作性的实施方案， 逐步使“设岗定责”活动规范化、制度化。在组织实施时， 严格把好“三个关口”：一是把好“设岗关”。镇党委坚 持“按需设岗、以岗定人”，针对群众关心的热点、基层 工作的难点和需要党员发挥作用的关键点，设置了党风党 纪监督岗、民主理财管理岗、红白理事督查岗、科技致富 信息岗、民事纠纷调解岗、计划生育协管岗、环境卫生督 导岗、经济活动中介岗、村情民意收集岗、法制入户宣传 岗等 10 多种岗位，明确各个岗位的具体职责。在此基础上， 允许各农村党组织根据实际需要进行适当调整和增减，既 适应农村经济和各项事业发展的需要，又增强岗位设置的 针对性。二是把好“上岗关”。镇党委本着自愿自主的原 则，明确规定有上岗意向的党员必须严格履行“报名推荐、 支部定岗、组织谈话、公示明岗、颁发上岗证”等五个步 骤，同时，还要求各支部调查和了解党员的履行岗位职责 的能力和水平，做到因人定岗、择优配岗，切实增强上岗 党员的责任感和光荣感。三是把好“管理关”。建立学习 培训、履责登记、定期汇报、年终考核等四项制度，把 “设岗定责”活动纳入农村党建工作目标考核，定期组织 上岗党员进行考核和学习培训。建立激励机制，及时表彰 履行岗位职责情况好、成绩显著的“上岗”党员，把具备 后备干部条件的纳入村后备干部人选。二、发挥“三个作 用”，着力提高履职水平 *镇党委在推行“设岗定责”活 动中，始终把服务于农村的改革、发展、稳定作为开展 “设岗定责”活动的指导思想，把是否能够促进农村党员 发挥先锋模范作用、是否能够推进农村改革与发展作为检 验工作的根本标准。在工作中注重引导上岗党员发挥好 “三个作用”：一是在引导致富中发挥“带头人”作用。 引导一批种养殖专业户、私营企业主、个体工商户等先富 群体中的党员，自愿担任“经济发展示范岗”。通过示范 引导，广大上岗党员在各自岗位上做给群众看，带着群众 干，有力地促进了农村经济发展和农民致富增收。*村无 职党员蔡庆清，是远近闻名的杨桃种植大户，在“定岗会” 上被票决选聘为村科技致富信息员。他充分利用自己在选 苗、管理技术等方面优势，引导村民种植台湾杨桃，扩大 面积、改良品种，主动以市场价敞开收购杨桃，有力地提 高村民种植的积极性，增加了村民的收入。如今，*镇各 个村都有像蔡庆清这样的科技致富带头人，带动一大批农 户逐步走上致富路。二是在农村维稳中发挥“主心骨”作 用。近年来，随着经济和社会的发展步伐加大，农村维稳 工作压力日益加大。镇党委也因此把农村维稳工作确定为 “设岗定责”活动的主要任务之一。工作中，我们利用上 岗党员熟悉民情、村情的优势，通过他们及时掌握民情动 态，及时消除、化解一般性矛盾纠纷，构筑起农村维稳的 第一道防线。*村无职党员李万元担任“民事纠纷调解岗” ，多次深入福厦铁路工地，与村调解委和综治协管员共同 做动迁户王某某等人的思想工作，及时化解施工方与拆迁 群众的纠纷。两年来，全镇借助上岗党员化解农村群众矛 盾 350 多起，解决群众关注的热点、难点问题近 100 件， 协助村一级解决信访问题 63 件，为全镇经济社会发展营造 了稳定的社会环境。三是在村政管理中发挥“助推器”作 用。当前，村级工作任务比较繁重。在推动工作任务落实 过程中，一大批上岗党员成为村干部的好帮手，使村级事 务由“几人干”变为“众人帮”，农村干部的工作压力减 轻了，工作好做了,干群关系也和谐了。在开展文明城区创 建活动中，*村环境卫生督导员张文荣利用自己在医学方 面的知识，主动承担传染病的预防知识和卫生知识的宣传、 教育，坚持每周对村主干道周边的环境卫生进行检查，教 育群众搞好环境卫生。两年来，这些上岗党员对党务、政 务工作提出合理化建议近 100 条，与困难群众结成帮扶对 子 210 个。三、注重“四个结合”，全面构建长效机制 “设岗定责”活动既为广大农村党员提供了展才显能的舞 台，也极大地激发了基层党组织的活力。但要使“设岗定 责”活动进一步规范化、制度化，必须在内容上丰富，在 形式上拓展，建立长效机制，将“设岗定责”融进整个党 建工作的大格局中去，融进推进农村改革发展的实践中去。 为此，镇党委在“四个结合”上下足功夫：一是与村级党 组织“五个好”建设相结合，夯实村级党组织的工作基础。 镇党委把农村党员设岗定责活动作为加强农村党员教育管 理的有力抓手，有效促进农村党支部“五个好”建设，促 进党的基层组织对农村工作领导方式的改变，加强了村级 基层党组织的力量，直接减轻了党组织的工作负担和压力， 弥补了村组干部力量不足等突出问题。二是与开展党员先 进性教育活动相结合，提高党员队伍整体素质。镇党委一 方面认真执行“三会一课”等基本组织制度，加强思想政 治学习，增强农村党员的党性观念和宗旨意识，支持、鼓 励党员在各自岗位上建功立业。另一方面开展形式多样的 先进性教育和实践活动，推出上岗党员中的先进典型和代 表，动员党员群众向他们学习，从而激发农村党员上岗履 责的政治热情。三是与党小组分类设置相结合，增强党组 织工作的针对性。长期以来，各党小组基本上是按地域来 设置党小组，不利于农村工作的开展。开展“设岗定责” 活动以来，镇党委逐步推行以产业结构特点和党员岗位及 特长分类设置党小组，使党组织设置与农村经济发展、党 员个人能力形成有机联系。四是与“四级