在政协全体会议上的发言.docx

在政协全体会议上的发言 共同关注学前教育促进幼儿健康成长 教育兴，则民族兴；教育强，则国家强。xx 在谈到教 育问题时曾说过“教育要从娃娃抓起” ，胡总书记在党的十 七大报告中首次明确提出要“重视学前教育” ，这也是中央 文件第一次提及学前教育，短短 6 个字，将学前教育置于 国计民生的高度，也体现了党和国家大力发展学前教育的 决心。对学前教育的发展而言，这是难得的历史机遇。党 的十八大报告提出， “努力办好人民满意的教育” ，把教育 放在改善民生和加强建成小康社会之首，体现了党中央对 教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心。学龄前 阶段是人一生中可塑性最强、学习速度最快的时期，各种 生活常规的建立、良好习惯的养成、意志品德的塑造等在 这个阶段的教育占着举足轻重的地位。 一、我县学前教育的现状 截止 XX 年 9 月底，我县共有公、民办幼儿园 x 所，全 县 x 个镇，每个镇一所公办幼儿园，入园幼儿 xxxxx 名， 学前一年毛入园率达 x%，学前三年毛入园率 x%。保教职工 x 名。 全县幼儿任课教师 x 名，其中专任教师合格率 x%，幼 教专业 x 名占 x%，有小学二级职称以上教师 x 名，无职称 教师 x 名，保育员 x 名，炊事员 x 人，门卫 x 人，园长 x 名，行政管理人员 x 名。我县学前教育基础设施经过近两 年的建设已经有了极大地改善，但学前教育与义务教育、 高中教育相比，仍是我县基础教育的一块“短板” 。 二、主要成绩 、各级领导重视，学前教育得到高度关注。 从中央到地方各级政府都对学前教育给予了高度关注。 我县结合县情实际着力解决入园难、入园贵问题，制定下 发了关于加快发展学前教育的意见 （凤政发XX25 号） 和xx 县学前教育三年行动计划 ，并提出“三年计划两年 完成”的奋斗目标。县上坚持“公民办并举”原则，级级 抓落实，层层抓管理，强化监管指导，从硬件建设、软件 提升、师资配备、资金保障、规范管理等多个方面推进了 学前教育发展。县政协把全县学前教育发展工作作为主要 调研专题，多次组织文教卫生学联组成员进行学前教育事 业发展情况调研，研究学前教育发展大计，形成切实可行 的调研报告，对全县学前教育发展起到极大推进作用。 2、加大投入，学前教育实现跨越式发展。近年来，我 县坚持“政府主导、社会参与、财政支持、多元投入”的 原则，将发展学前教育提到国计民生的高度，学前教育发 展步伐之快、力度之大，前所未有。全县由 XX 年仅有 1 所 公办幼儿园发展到目前的 9 所，每个乡镇 1 所公办幼儿园， 解决了幼儿“入园难”的问题。 3、明确职责，学前教育管理体制进一步完善。努力创 建“政府统筹、教育部门主管、各部门配合、社会参与” 的管理机制和大力发展公办，积极扶持民办的办园思路， 完善以县办幼儿园为龙头、以乡镇公办中心幼儿园为骨干、 以村办幼儿园为基础的公民办幼儿园并举的学前教育体系。 4、强化队伍建设，幼教师资综合素质不断提升。县教 体局通过四项措施保障当前幼儿园师资，促进幼儿教师队 伍建设：一是从撤点并校后富余的教师中选拔热爱学前教 育事业、工作能力强、富有爱心的年轻教师转岗到幼儿教 师队伍中来。二是按照“省招市选县用”的原则，高起点， 严要求，招聘一批优秀的学前教育专业教师充实幼儿教师 队伍；三是积极组织幼儿教师参加省、市、县组织的培训 活动，大力实施园本培训，加强园际交流，不断提升幼儿 教师业务能力；四是充分发挥县幼儿园的示范引领作用， 每学期举办一次幼儿园保教人员观摩培训会，促进各幼儿 园保教人员提升保教水平，全县从事学前教育的保教人员 数量由 XX 年的 xx 人增至 xx 人，教师学历水平不断提升， 师资结构得到优化。 5、科学规范，办园水平明显提高。县教体局将学前教 育纳入规范办学行为范畴统一管理，规范办园行为，提高 办园水平。积极开展幼儿园结对帮扶活动，增进了园际交 流；通过乡镇公办中心幼儿园带动帮扶，促使民办幼儿园 的办园水平提高，全县幼儿教育朝着科学、规范的正确方 向发展。 三、存在的困难和问题 、缺乏对学前教育的科学认知。在调研中发现，部分 群众与家长对学前教育缺乏科学规范的认知，一味追求幼 儿在园识数写字，拿有无家庭作业衡量幼儿园保教工作， 导致一些幼儿园为适应家长要求，做出一些让步，使部分 民办幼儿园违背教育规律和儿童身心发展规律呈现保教工 作“小学化”倾向，偏离了科学保教的要求。使得基层部 分幼儿园出现重教育轻保育，重知识轻能力，重学习轻活 动的现象。 有人说“100 分把 1 岁变成了 100 岁”如今的孩子没有 了童年，童年没有了童真童趣，幼儿园本应该是让孩子童 真和天性自由发展的乐园，为什么叫园，不叫校，他就是 孩子玩的场所，乐的场所，享受人之初的场所。 2、幼儿教育专业教师缺乏，师资队伍亟待加强。目前 全县幼儿教师数量仍不足，公办园（民办园）师生比与国 家要求的全日制幼儿园师生比标准差距甚大，除县幼儿园 外，仅新增的 8 所公办幼儿园，需增设 xx 个班，课件 按每班两教一保的基本要求，需增加幼儿教师和保教人员 xx 名（按新的幼儿园师资配备标准，达到师生 1：6 的比例， 将需要 xx 多名幼儿教师） ，目前专业教师招聘和幼儿教师 编制存在很大缺口，民办幼儿园专业教师更为缺乏。 3、幼儿园基础设施有待改善，资金投入机制尚未健全。 近两年，在实施“学前三年行动计划”过程中，省市对新 建幼儿园每所奖励补助 xx 万元，而实际按农村最低标准要 求建成一所幼儿园，约需投资 xx 万元，再加上园内办公教 学设施、幼儿寝室、玩教具配备和活动场地软化等工程， 资金投入更大。新建幼儿园资金缺口较大，民办园缺乏后 续资金投入，这些依然是制约学前教育发展的瓶颈。 4、民办幼儿园办学条件比较差。全县绝大部分为民办 幼儿园，由于严重缺乏办学经费支持，大部分民办幼儿园 都是用自家住房或出租房办园，办园场地、园舍狭小，达 不到办园标准，有的幼儿园几乎没有户外活动场地。幼儿 教育中必须的玩具、幼儿读物、活动材料，运动器材严重 缺乏。 5、幼教师资队伍弱，保教活动不够规范科学。全县现 有幼教师资 xx 人，其中专职教师仅有 xx 人，占教师总数 的 xx%，临时聘请的教师 xx 人，占教师总数的 xx%。由于 绝大部分教师为临时聘请的，没有接受过幼儿专业教育的 培训，缺乏相应的专业知识和专业技能，保教水平较低， 不能真正起到开发幼儿智力和促进幼儿身心发展的作用。 6、 “择园热”盛行，学前教育发展不均衡。从今年 9 月份开始，我县 9 个镇均建有公办幼儿园，实现了一镇一 园，基本解决了“入园难” 、 “入园贵”问题，县上高规格、 高标准、高质量建成的乡镇中心幼儿园成为每个镇最亮丽 的风景。但乡镇的老百姓却舍近求远，花费高昂的代价将 孩子送到县城幼儿园，使得新建的一流公办幼儿园幼儿数 严重不足，各镇公办幼儿园优质资源却没有优质生源，相 反县城幼儿园幼儿数量剧增，班级爆满、压力过大，造成 了设施不足、师资不够的局面，使各镇公办幼儿园的作用 不能充分发挥。 四、措施和建议 、把学前教育纳入我县经济社会发展规划，纳入社会 主义新农村建设规划，将幼儿园作为公共服务设施统一规 划，优先建设，加快发展。认真学习教育部为遏制超前教 育印发的36 岁儿童学习与发展指南 ，严禁幼儿园提前 学习小学内容，铲除学前教育“小学化”的土壤。按照指 南给学前孩子的健康、语言、社会、科学、艺术五个领域 的成长“阶梯”状标准。 （3 岁学会不跟陌生人走，4 岁学 会体谅父母辛劳，5 岁学会说出家庭住址，6 岁学会接受不 同意见。 ） “遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法， 加强学前教育管理，保障幼儿快乐健康成长” 。 2、加大学前教育的工作力度，加快发展学前教育，提 高学前教育学前三年入园率，政府要加大经费投入，切实 加快我县学前教育的发展。 3、加大公办幼儿园的建设力度，提供优质的学前教育 资源。制定和实施学前教育三年行动计划，积极主动向上 级争取建设项目和专项资金，加大对我县幼教基础设施建 设的投入，确保乡镇公办园标准化、规范化进程，努力解 决学前教育优质资源不足和不公的问题，各镇要配合中心 幼儿园保证本地幼儿在当地公办幼儿园入园，不要舍近求 远，造成优质资源和优质生源的流失。 4、加强幼教师资队伍建设，提高师资队伍水平。根据 学前教育发展规划及现阶段学前教育师资队伍的实际情况， 每年有计划地招聘一定数量的大中专学前教育专业优秀毕 业生，充实学前教育师资队伍。建议在县教研室增设一名 幼师专业毕业、德才兼备、年轻有为的专职幼儿教研员， 以指导培训全县的幼儿教师，提高幼儿专业教师队伍整体 素质和专业水品，建设一支高水平的学前教育师资队伍。 5、加强对学前教育办园的管理与指导，提高办园水平。 按政策落实幼教师资队伍的相关待遇。建议核定增加足额 公办幼儿园教职工编制，逐步配齐配足教职工，单列幼儿 教