2018年上半年计划生育工作总结.docx

2018 年上半年计划生育工作总结 2018 年上半年计划生育工作总结 20xx 年上半年， 我镇人口与计划生育工作在镇委、镇政府的领导下，在市、 区计生局的指导下，紧紧围绕上级下达的人口与计划生育 目标任务，以建立和完善“依法管理、村民自治、优质服 务、政策推动、综合治理”的工作机制为核心，以创建诚 信计生示范镇为契机，认真研究解决工作出现的新情况、 新问题，积极探索工作的新思路、新途径，完满完成上级 计生部门下达的工作任务。现将我镇 20xx 年计生工作汇报 如下： 20xx 年以来，我镇共出生 73 人，其中常住人口出生 67 人，符合政策生育率为 95。45%，流动人口符合政策生 育率 100%，人口出生率为 7。06，自然增长率为 15。26，出生人口性别比为 100/134。共完成手术 56 例， 上环 35 例，结扎 12 例，其中二女户结扎 1 例、补救措施 9 例。常驻人口重检妇检率为 65。5%，流动人口重检妇检 率为 100%，征收社会抚养费 21 万元。 强化领导、落实责任，加强基层计生队伍建设。 在 20xx 年上半年，我镇重新调整了人口与计划生育领 导小组，从稳定机构、明确责任入手，由党政一把手负总 责，党政班子成员分片驻队到各村委，认真研究解决计划 生育工作中存在的实际问题，确保计生队伍的稳定。 狠抓三查、四术的落实 全镇现有四术库存 110 例，其中上环 51 例，结扎 59 例。20xx 年度三查应查 397 人次，至目前止已落实 375 人 次，年度三查率为 94。45%。20xx 年度四术共落实 56 例， 其中上环 35 例，结扎 12 例，补救措施 9 例。 我镇领导班子结合实际，研究决定每月进行一次集中 服务活动，为计生干部开展计划生育工作提供一切便利， 使全镇干部职工可以借活动之机进行下乡走访，宣传计划 生育政策，动员对象自觉落实避孕节育、查环查孕。并针 对计生钉子户做好其思想工作，切实做好计生钉子户的三 查、四术落实。 依法依规开展社会抚养费征收工作。 在 20xx 年上半年，由镇计生办执行，对象自愿缴纳社 会抚养费征收金额总计 21 万元。 一直以来，我镇都依法依规来开展社会抚养费征收工 作，对社会抚养费征收对象逐一走访，调查取证，完善社 会抚养费征收卷宗，并做好对象的思想工作，争取对象自 愿缴纳，努力做好 20xx 年度的征收工作。为下一年度的征 收工作打下了良好的基础。 积极开免费孕前优生健康检查工作 免费孕前优生健康检查是降低出生缺陷发生风险、提 高出生人口素质重要措施。根据相关要求，结合我镇实际， 制定了小坑镇免费孕前优生健康检查项目实施方案 ，并 成立领导小组指导工作的开展工作。通过政策宣传，走访 对象等各种手段，普及全镇人员的孕前优生健康检查知识， 并对应参加孕前优生健康检查的对象进行动员、造册登记， 孕前健康检查宣传资料派发宣传单 100 份;发放优生知识 手册100 本;已造册登记规划生育对象 121 对，已落实孕 前健康检查夫妇 18 人。较好地完成了工作任务，达到优生 优育的目的。 加强流动人口管理，杜绝计生死角 在 20xx 年上半年，我镇现有流出已婚育龄妇女 121 人， 流入已婚育龄妇女 22 人。努力为流动人口提供与常住人口 均等的计划生育技术服务。镇计生办指定专人对全镇流动 人口信息进行录入，并负责流动人口信息的接收和反馈工 作。将流动人口清理清查工作纳入常规，开展由镇党委、 镇政府牵头，以计生办为主导，各部门协同的流动人口清 理清查活动，彻底摸清流动人口现状，为流动人口的服务 管理工作打下坚实的基础。 严格考核，兑现奖惩 根据省、市、区的相关工作要求，结合我镇实际制定 了镇、村两级计生工作考核方案 ，对所辖的五个村委和 一个居委的 20xx 年上半年计划生育工作进行考核。该考核 方案下发到各村委，并由各村委开会讨论及签名通过，以 保证考核方案真正执行，在年终时真正兑现奖惩。 当前，我镇计划生育工作开顺利，势头良好。但在开 展工作的过程中也存在着部分干部职工思想认识不到位， 工作有所放松，责任心有所下降等方面问题。下一步，不 断总结经验，强化措施，狠抓落实，大力推进计划生育工 作向纵深发展。 一是继续加强领导。以战略性的思考和决策，把计划 生育工作作为头等大事来抓实。在抓好工作的基础上，认 真总结经验，层层抓好落实，确保计划生育工作健康发展。 二是继续强化协调。组织和发动社会各界积极参与， 让更多的人关心支持计划生育工作，为群众提供更优质的 服务，使计划生育群众获得更多的实惠和好处。 三是继续做好计划生育经常性工作。进一步规范计划 生育工作程序和运行方式，认真总结经验，推出新举措、 新办法，培育新亮点。如建立流动人员的监管机制，消除 管理盲区;在签约育龄群众中推行互评制，发挥群众监督作 用，树立典型，以点带面，推动计划生育工作的全面开展。 四是继续加大依法征收社会抚养费的工作力度，完善 社会抚养费征收卷宗，做好依法申请法院强制执行工作， 使依法征收起到对违反计划生育现象的震摄作用。 五是继续做双查、四术库存跟踪工作。针对双查及四 术对象外出多的问题，要采取新的工作方法，展开清理清 查活动，确保无计划外出生情况的发生。 2018 年上半年计划生育工作总结 2018 年上半年， 计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业 务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和 服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标 打下了坚实的基础。主要工作情况如下： 1、顺利召开了 XX 年计划生育奖惩兑现大会。按照公 平公正的原则，对街道 60 个居、56 个属地管理单位进行奖 惩，基本实现了奖勤罚懒的目的。 2、组织开展了 2018 年第一次集中服务活动。根据集 中服务活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出 清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实 节育措施人员台账，第一次查体服务活动未妇检人员 46 人， 居级未放环 300 多例、未结扎 96 例，属地单位 200 多例。 分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形 式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属 地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果 不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。 3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。目前 6 月份 双月查未查还有一胎 68 例，其中闹离婚等特殊原因 16 例， 因事未查 42 例，基本上排除选择性别的可能;二胎办证未 查体 62 例，其中往年孕情中断 14 例，闹离婚原因外出 6 例，其他原因 42 例。目前一胎孕期基本正常，共中断 9 例， 其中病理性原因 7 例，意外流产 2 例。2018 年二胎大月份 孕情中断 14 例，其中市局鉴定医学需要 12 例，已调查上 报 6 例，其中已批复 6 例，无一例吊销，还有 4 例报市局 待审批，3 例正在调查。 4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带 领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期 随访等。市局下达任务 357 例，已完成 142 例，完成比例 39 % 。 5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登 记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、 镇街入户核实等程序，对华棉公司 1138 名在管已婚育龄妇 女进行初步移交。 6、积极征收社会抚养费。16 月份违法生育处罚建卷 84 例，共征收社会抚养费 170 万元，处罚具结 35 例。 7、抓好“五奖同发”年度审核工作。认真组织了 2018 年 2500 多户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、 上报工作，确保下一步足额发放到户。 一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对 比出生减少 51 例，新婚减少 56 例，除去统计数据统筹平 衡原因，这两项指标实际降幅均在 20%以上，这说明有大量 非婚生育、漏档漏管存在。2018 年医院反馈开具出生医学 证明未上报 178 例，其中在档在管出生漏报 59 例，漏档漏 管、空挂户 119 例， 。公安落户信息是个未知数，预计在 1000 例以上，虽与派出所多次对接，始终没有拿到相关信 息，问题严重。 二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施， 随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法 生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出 具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎需要的时间 长，费用高。现在每一个结扎，到市服务站要一整天时间， 上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市服务站顾虑多， 不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天， 有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高，户不掏、居不拿， 只能在服务站硬靠，一部分就扎不成。户家、居、社区中 心、工作队都有意见。三是群众依法维权意识逐渐增强， 女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措 施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前 落实女扎措施较好的居，如后屯、沈庄、西七、俞寨主要 是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。 三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交 罚款就是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较 大，造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够，社区 不愿介入，计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去 动员几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措 施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行 做准备，存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。 四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。 不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、 怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自 行掌握，容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔， 但是完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生 育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记 录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。 五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息，街道在 第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为 89。7%，依次推 算未查体人数为 1429 人。主要是二胎以上结扎人员。这个 数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大， 但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二 胎以上普遍不查;二是破产单位、虚报单位等下岗移交、虚 报人员无法组织查体;三是人民医院 926 人、妇保院、第四 医院、疾控中心等几家自查医院未使用指纹仪查体造成的。 四是计生办技术服务人员少， 。 六是免费孕检问题。任务重，半数人员都有特殊原因， 每年上报新婚约 600 多例，其中到街道上报新婚、查体办 证时约 200 例以上怀孕办证，占总数的 35%以上，不能参加 孕检，整体测算，年底前很难达到预期目标。市里对四个 街道限定日期，且每天只查 20 人以内，周五、周六、周日 不查，北辛为每周二，对街道来说，免费孕检每一个都要 做工作，都要作动员，且办证人员多数都有工作，来办证 就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部分居民不配 合。虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。 1、强化服务效率，稳定计生队伍。通过建立健全管理 制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特 别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待 群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意 识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。 2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、 放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查 入户信息，落实上报，征收社会抚养费。 3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾 巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式， 逐人逐户扫尾，把查体服务纳入经常性工作范围，对集中 活动的“六项任务” ，坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率， 针对存在的问题，下次活动早计划、早对接，确保指纹应 用率得到有效提升。 4、加大社会抚养费征收力度。印制发放关于依法缴 纳社会抚养费致广大群众的一封信 ，对欠交社会抚养费人 员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额 征收。 5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。重点加大信访 案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底 数，化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班 子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。 6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型 生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容， 通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等， 采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型 生育观念，营造良好的舆论宣传环境。 7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情 管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚 养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作，全面实施日 调度工作机制，强力推进经常性工作的落实。免费孕检任 务的分解：对村居实行拉出清单，逐人调度落实孕检;对属 地单位分解下达任务，像人民医院等大单位，要集中进行 调度，确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。集中清理， 完成一个居、单位，清理一个节育措施底数，随时通报结 果，核减任务。对服务阵地建设情况进行督导，为年终迎 检做好准备。 2018 年上半年计划生育工作总结 今年以来，在区 卫计委的精心指导下和各有关部门的密切配合下，我街道 始终把计划生育工作摆在党工委、办事处的重要议事日程 上，认真落实市区计划生育工作部署，积极创新工作思路， 努力破解发展难题，不断完善工作机制，圆满完成了各级 下达的计划生育工作目标任务，现将有关情况汇报如下： 计生指标完成情况 据统计，今年载止 5 月 31 日，全街道总人口数为 17559 人，已婚育龄妇女数为 4001 人，人口出生数为 221 人，出生婴儿性别比 106。54;数量政策符合率为 90。05%; 政策外多孩出生比例 0。9%;新婚量 6。55;在孕 170 人， 占总人口比例 9。68;一孩孕情掌握率 79。07%、二孩孕 情掌握率 68。54%; 主要工作开展情况 1、2018 年上半年流出人口 744 人，办理电子档婚育证 明 287 人，其中纸质婚育证明 6 人，孕环检随访 200 人次; 流入人口 47 人，平台通报环孕检 30 人次。 在区周督查中 均取得优异成绩。 2、计生民生工程。全街道共有 53 人享受计划生育国 家奖励扶助优惠政策，奖励资金 5。328 万元;76 人享受区 计生奖励扶助优惠政策，奖励资金 7。584 万元;72 人享受 长效节育奖励扶助优惠政策，奖励资金达 0。72 万元;1 人 享受国家特别扶助奖励，每年给予 0。4896 万元的补助;兑 现独生子女保健费 5。13 万元。 3、孕前优生工作。区分配指导数 120 对，已进站检查 96 对，完成指导数的 80%。 4、计划生育证件办理计 180 例，其中生育证 1 例、生 殖保健服务证 167 例、独生子女父母共荣证 6 例、流动人 口婚育证明 6 例。均没有反馈不满意现象，也未出现错发 证。 5、部门协调情况。社区卫生服务中心、派出所、民政 所、社保所