xx年养老金并轨方案通过 老百姓有什么好处-.docx

XX 年养老金并轨方案通过 老百姓有什 么好处? 第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议 23 日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工 作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老 保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。 报告称，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究 和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议 和中央政治局常委会审议通过。 改革的基本思路是一个统一、五个同步。 “一个统一” ， 即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度， 实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机 制上化解“双轨制”矛盾。 “五个同步” ，即机关与事业单位同步改革，职业年金 与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善 工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革， 改革在全国范围同步实施。 报告称，由于城乡居民基本养老、基本医疗保险起步 晚，待遇水平仍不高;由于各地财政承受能力和基金结余分 布不均，且统筹层次仍偏低，社会保障互济功能发挥不够， 导致地区之间待遇差别较大;由于机关事业单位仍实行单位 退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行， 待遇差距矛盾突出，社会反响强烈。 由于我国社保体系建设采取先城镇后农村、分人群渐 次推进的方式，再加上农村社保制度实施时间不长，而且 实行自愿参保政策，目前全国还有 1 亿多人没有参加基本 养老保险，主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业 人员、农民工以及部分农村居民等。 据国务院副总理马凯披露，机关事业单位养老保险制 度改革方案，已经国务院常务会议和中央政治局常委会审 议通过。党政机关、事业单位将建立与企业相同基本养老 保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法， 从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。改革将在全国范围 同步实施。 摩根大通近日推出了 XX 年版退休指南 ，书里出了 一道题：苏珊，自 25 岁至 35 岁之间每年投资 5000 美元， 比尔，自 35 岁至 65 岁之间每年投资 5000 美元;请问谁的 退休金多。答案不是存钱 30 年的比尔，而是只存 10 年钱 的苏珊。因为养老金是复利计算，越早存款，未来可支取 的金额才能越多。 但我国许多地区的养老基金却至今仍在空账运行。由 企业缴纳的养老金统筹款被用来还旧账，支付养老金改革 前未缴费的国企员工退休金。而同时财政资金却在为不缴 养老保险的退休公务员全额拨款，让他们的退休金比大多 数企事业单位退休人员更高，这样的情况显失公平，所以 改革的呼声一直很高。 要实现养老基金实账运行，让养老金复利机制更快发 挥作用，就该让有限的财政资金先去补养老金空账，再来 提高所有退休者的养老金收入，而不是让退休官员先享受 高额退休金。早日实行单位和个人缴费，才能更好约束机 关、事业单位根据单位财政预算为员工缴纳养老金，不慷 财政之慨。 目前公务员不用缴纳养老金却能享受到 80%甚至 90%的 养老金替代率，退休金约为在职工资的八九成;而企业职工 一直缴纳养老金，养老金却只有在职工资的约 4 成。养老 金并轨后，这种身份差异会不会消失呢? 对此，对外经济贸易大学保险经济学院副院长、中国 社会保险学会理事孙洁教授认为，为体现改革决心，机关 事业单位的养老金替代率至少应该先降低 10%至 15%。北京 师范大学中国收入分配研究院执行院长李实教授也认为， 国家应确立机关事业单位的养老金替代率逐步下调的机制， 并确定逐年下调比例。 但中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧却认为， “并轨后，公务员的职业年金会在很大程度上弥补养老金 的减少。 ”他还推测，一旦纳入社会保险制度，公务员和事 业单位人员也需要从自己工资中扣除一部分养老金，存入 其个人账户，这势必导致公务员拿到手的工资变少了。为 了平稳过渡， “在并轨之前，很可能会给机关事业单位工作 人员涨工资。 ” 公正公平才是养老金制度的第一要義，无论公务员养 老金替代率是否下降，要让公众收获改革红利，坚定支持 改革，养老金并轨改革理应最终归于企业养老金替代率的 提高。让企业退休员工获得老年生活的稳定保障。 如果公务员工资只涨不跌，还要动不动搞年金制，就 算降低现有的养老金替代率，也一样会加剧养老金身份差 距，扩大养老金分配不公。 新加坡的公务员工资只有私营公司员工的 88%，碰到金 融危机，