xx年乡镇计划生育工作总结.docx

XX 年乡镇计划生育工作总结 XX 年乡镇计划生育工作总结 20X 线年，我局在区委、区政府的正确领导下，在区 人大常委会的指导监督下，以深化卫生计生领域各项改革 任务为契机，扎实推进民生实事，狠抓各项工作落实，构 建了惠民卫生计生的新局面。尤其是今年以来，卫生计生 进入全面融合期，我们进一步找准定位，转变思路，优化 措施，在务实的基础上力求创新、注重实效，实现从整合 到融合、从合并到合力、从数量到质量的转变，推动卫生 计生各项工作取得了良好成效。XX 年主要做了以下工作： 一、以更加明确的思路确定全年工作主线 年初我们对全年工作进行了全面的谋划，结合区委、 区政府的中心工作，以“提质增效落实年”活动为抓手， 深度融合卫生计生管理服务职能，按照“抓基层、强管理、 重服务、惠民生”的工作思路，确立各项重点工作、考核 指标、民生实事等 22 项主要工作任务和工作举措。并把每 项工作分解到分管领导，落实到各股室，细化到每个人， 做到“事事有人抓、件件有落实” ，确保了工作扎实有效。 二、以更加务实的措施狠抓各项工作落实 一年来，我们对局班子成员分工进行了更加合理的调 整，对股室工作职责进行了更加深入的融合，对基层卫生 计生业务进行了更加紧密的对接。同时通过日常工作检查、 专项工作督导、每周听取班子汇报、季度评估通报等行之 有效的措施，强力推动各项工作落实，收到了良好效果。 公共卫生、传染病防控、基层单位综改、幸福家庭创建等 多项工作走在全市前列，达到全省先进水平。 (一)各项考核指标圆满完成。截至 12 月份，卫生计 生各项考核指标已完成，达到上级和区委、区政府下达的 目标任务。其中：人口出生率、自然增长率，每万人 口基层预防接种工作人员数、法定甲乙类传染病发病率 257/10 万，孕产妇死亡率为 0、婴儿死亡率，基层医疗 机构门急诊量占比%，突发公共卫生事故数为 0。8 月和 12 月，我区顺利接受了省、市计生半年“飞行”检查和计生 医改年终考核。 (二)重点工作取得明显实效 1、公立医院改革进一步推进。一是三四院两院整合 扎实推进。在区委、区政府的高度重视下，8 月 26 日三四 院两院正式启动了整合交接工作，两院合并为新市三院， 并设东平和桥东两个院区，水口医院改为市四院，区中医 院加挂“平价医院”的牌子。目前东平和桥东两个院区已 实行垂直管理，整合的后续工作正在稳步推进。三院门急 诊楼建设进展顺利，该项目去年 12 份正式动工，目前已完 成土建工程的 92%，工程总量的 51%，形象进度费用 9900 万元，预计 XX 年 6 月份前可投入使用。全区二级以上公立 医院优化临床路径规范化管理取得明显成效，建立了医疗 资源共享机制，全面实施平价医疗服务，使用基药占比均 达到 40%以上。二是加快二、三甲医院的创建。加快推进二、 三甲医院的创建，市三院、市第二妇幼保健院创“三甲” 以及水口医院、小金口医院、区中医院创二级甲等综合性 医院扎实推进。XX 年区卫计系统完成业务收入 亿元，同比 增加 亿元，增长 %;门急诊病人 424 万人次，出院病人 万人次，同比分别增长 %和 %。 2、基层综合改革进一步深化。全区 16 家基层医疗单 位百分百实施国家基本药物制度，人均门诊费用近年同比 呈现不断下降趋势。90%以上的村(社区)卫生站基药配送到 位率 90%以上;全年投入 359 万元购置基层单位医疗设备， 维修资金 50 万元，完成了 16 家基层医疗单位的医疗设备 购置，进一步加强了基层医疗单位的建设;在全区 142 个行 政村设立 174 间村卫生站并全部配备乡村医生，由区财政 出资近 80 万元为村医购买社保;“平安医院”创建活动、 社会矛盾化解专项治理有效推进;进一步量化、细化考核村 (社区)卫生站指标。以桥东社区中心为试点打造的“智慧 医疗”新亮点获得全市 XX 年基层社会治理创新金点子。 3、人才队伍建设进一步强化。建立了绩效考核管理 机制，修订完善基层单位领导班子年度考评办法、中层干 部选拔聘任办法等。一年来，我区共引进 32 名高层次人才， 其中高职 4 人、硕士 21 人、博士 2 人、主治医师 2 名、执 业医师 1 名。通过省定向免费培养农村卫生人才工作，今 年我局会同区人社局与 6 名录取考生签订了“定向就业协 议书” ，录取考生毕业后，将到我区指定的医疗卫生机构定 向就业且在定向服务单位连续工作 6 年以上。 4、基本公共卫生工作稳步推进。XX 年 24 项指标已全 部完成。一是完善突发公共卫生事件预案。规范工作流程， 提高对结核病、人感染 H7N9 禽流感、手足口病、麻疹等重 点传染病以及重性精神病突发公共卫生事件的应对能力， 全力做好国家基本公共卫生服务项目省级绩效评估考核工 作。二是加强高血压和糖尿病患者健康管理。积极开展高 血压、糖尿病患者健康教育宣传工作，推动高血压、糖尿 病患者规范管理。为万名高血压患者、万名糖尿病患者建 立专档，定期随访管理。三是加强重性精神疾病患者管理 治疗工作。完成了贫困重性精神病人的免费服务项目，为 贫困精神病患者免费发药人数 1410 人次，全面落实每人每 年 45 元公卫经费，安排免费住院人数 90 人次，完成技术 指导、督导共 4 次。四是开展家庭医生团队服务模式。在 全区实现全覆盖，我区已建立了以 16 家基层卫生机构及 100 多个村卫生室，组建了服务团队 70 余个共计 800 多名 医务人员参与到社区基本公共卫生服务当中。五是构建信 息化医疗卫生保障体系。今年以来，我区以全面升级基层 医疗机构管理信息系统为依托，市、区两级预算投入 1100 万元，由区科工信局牵头、区卫生计生局实施，全面开展 “智慧健康云平台”建设工作。目前该项工作正稳步推进 中，同时基层医疗卫生信息化管理系统已在汝湖卫生院试 运行，并逐步全区推广升级。 5、妇幼工作取得新的成绩。全面落实出生缺陷三级 预防措施，严格控制“两纲”规划各项指标，提升助产机 构产科质量，开展农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸等 妇幼类别重大公共卫生服务项目和“两癌”免费筛查民生 实事项目。XX 年我区孕产妇住院分娩率为 100%;已完成农 村妇女增补叶酸 6082 人，超额完成 XX 年任务数，完成率 为 117%;至 12 月底共完成“两癌”免费筛查共 46995 人;全 面完成“两纲”规划预期考核指标。在 9 月份，我区代表 全市接受了省级妇幼优质示范工程评估并获得省优秀等次 的好成绩(全省 122 个县区我区排名第 12 名)。接受了省、 市两级妇女儿童“两个规划”XX-2020 年中期评估，得到专 家组的一致好评。市第二妇幼保健院生殖医学中心、产前 诊断中心顺利通过了省卫计委的校验评审，技术和设备均 处于全市领先水平。 6、传染病防控管理成效显著。H7N9 禽流感、登革热、 麻疹、手足口病等传染病应急管理、防控工作扎实有效， 特别是今年我市发现首例输入性中东呼吸综合征以来，整 个防控区域都在惠城区，我们按照区委、区政府的统一部 署，积极开展对辖区 15 名密切接触者进行体温监测、医学 观察、咽拭子、血标本采集等各项防控工作，出色的完成 了防控任务，为确保辖区平安发挥了积极的作用。 7、国家卫生城市迎复评工作圆满完成。城区作为迎 接国家卫生城市复审暗访主战场，我们严格按照迎复评要 求，高标准抓好全区二级以上医疗卫生单位和社区卫生中 心各项工作落实，圆满地完成了各项迎检任务。 8、个体诊所审批权下放工作稳步推进。今年市局把 个体诊所审批权下放到我区，我局于 9 月份起开始受理惠 城区范围内床位数不满 100 张的综合医院以及医院以下类 别门诊部、诊所、医务室等社会医疗机构的设置审批业务。 目前审批权下放各项工作正稳步推进。 9、计生各项工作取得新的进展。顺利通过流动人口 国家动态监测，计划生协会“三结合”项目取得初步成效， 幸福家庭创建进一步深化，顺利通过了国家、省创建“幸 福家庭”活动示范市评估验收工作。在桥东中心打造了新 的亮点，得到了国家卫计委家庭发展司领导的充分肯定。 10、党建工作取得新的成效。 “三严三实”专题教育 深入开展，党风廉政工作常抓不懈，扶贫帮困活动有声有 色。尤其是今年我局加大了扶贫“双到”力度，通过长短 相结合、 “造血”式的帮扶方式，真正让贫困户增收、让贫 困村面貌得到改善。惠州电视台先后两次对我局帮扶工作 做法予以了专题报道。 此外，我局对明年全区医疗机构(包括民营医院)设置 进行提前规划，对医疗卫生发展进行五年规划，做到开好 头、起好步。中医特色诊疗、行政执法、安全生产、文明 城市等各项工作均取得明显成效。 (三)民生实事得到逐项落实。一是利益导向机制全面 落实。落实“惠一生” 、 “惠一家”奖励机制，实行“婚、 孕、产、育、老”全程关怀补助。将独生子女父母奖励等 13 项措施列入基本公共服务均等化项目，扩大计生家庭受 益面;全年共发放各级计生奖励扶助金 2290 多万元，对 23 户计生困难家庭发放“生育关怀”救助金 20 多万元，为 1632 个农村独生子女户、纯二女结扎户购买每户 200 元的 家庭意外伤害保险共计万元。二是优生健康惠民项目全面 铺开。免费开展孕前优生健康检查项目。目前参加检查人 数 4261 人，为 4771 人开展了优生知识宣教服务。孕前优 生健康检查目标人群覆盖率%，目标人群宣传覆盖率和优生 知识知晓率达%，随访率达 80%，对已生育病残儿的夫妇再 生育优生指导服务率达 100%。目前已完成“两癌”筛查 46995 人，完成任务的%;已完成万名已婚育龄妇女提供生殖 健康筛查，完成任务%。三是农村卫生站标准化建设全面推 进。解决一批农村卫生站房屋建设和医疗设备不达标问题， 计划完成 40 间非政府提供用房的村卫生站建设，投入经费 共计 260 万元，目前 29 间村卫生站标准化建设工程已动工， 预计 XX 年 2 月前，全部能交付使用。 三、存在问题 一年来，我区卫生计生工作虽然取得了一定的成绩， 但也还存在一些困难和问题，主要表现在： 一是深化卫计改革的推动力度还不够大。比如公立医 院改革有待进一步加快，公共卫生均等化有待进一步加强， 基层医疗卫生信息系统有待进一步完善等等; 二是部分基层医疗机构人员积极性不高。由于绩效考 核机制在具体实施过程中奖罚措施没有真正落实到位，致 使少数单位及部分医务人员淡化了工作的主动性和积极性， 存在“吃大锅饭”现象，医疗质量和单位效益有所下降。 二级医院对偏远困难基层医院提供的对口帮扶成效也不明 显。基层医疗机构山区人才引进力度有待加大，基层信息 化建设工作落后。 三是专业技术人才不足。全区各级医疗卫生单位普遍 缺乏有一技之长的学科带头人和卫生适用人才，医疗卫生 服务能力和水平与群众期望有差距，制约了医院的发展。 四是经常性工作抓得不紧。部分镇(街)避孕节育措施 落实率、长效措施落实及时率不高，查环查孕率偏低，计 划生育日常性的基础工作抓得不紧，应对考核工作被动。 一些镇(街)流动人口底数不清，生育节育情况不明，信息 数据没有及时更新，服务管理不到位。 五是成立区卫生监督所的迫切需要。目前，我局承接 下放的行政审批及卫生监管已有四个月，监管的医疗机构 已增至近 700 多间，现医疗机构数仍在逐年递增，人员严 重不足，卫生监督的基础设施、执法车辆、取证工具、快 速监测和信息设备等均未配备，而我区一直未再设立卫生 监督和疾控机构，无法做好下放的行政许可和卫生执法监 管工作，严重影响到了卫生监督工作正常开展。 六是成立区疾病预防控制中心的迫切需要。我区地处 市政府所在地，是惠州的中心区，随着经济社会的飞速发 展，辖区服务人口陡增，疾病预防控制工作的压力日益剧 增，由于我区没有独立设置疾控中心。在人口密集、流动 人口聚集的惠城区尚未成立区级疾控中心，其工作职能由 市疾控中心兼负，在工作程序及防控网络建设方面，均局 限了疾病预防控制工作的系统开展，不利于疾病防控工作 的开展。 四、XX 年工作计划 (一)工作思路 进一步深化医药卫生体制改革和推进计划生育服务管 理转型升级，按照做强新三院、做特新四院、做大新二妇 幼、做专中医院、做实基层镇村一体化，充分利用卫生资 源为计划生育提供坚强的支撑和保障，推动卫生计生事业 再上新台阶。 (二)主要工作 1、全面铺开公立医院改革。继续推进三、四院两院 整合后续工作，加大对三院、二幼创“三甲” ，以及水口医 院、小金口医院、中医院等达到二级甲等综合性医院工作 的指导力度。制定相关工作方案，积极争取政府支持，做 强做大区中医医院和水口医院、小金口医院，努力将水口 医院、小金口医院建设成为我区区域性综合医院。跟踪做 好市人大到城区调研相关工作(成立区卫生监督所，成立区 疾控中心，在江北建设妇幼保健院总部)。开展全区医疗机 构(个体诊所、私立医院、门诊部等)总体规划。 2、继续深化基层单位综改。加快对非政府提供房屋 的村卫生站进行标准化建设。加快标准化乡镇卫生院、村 卫生站和社区卫生服务中心建设步伐，解决好江南、龙丰、 江北、麦地四个社区卫生服务中心用房问题。继续推动公 立医院制定实施各项惠民便民措施、做好双向转诊、对口 支援等工作。二级医院继续加大对山区医院的帮扶力度， 进行计生服务站(所)与幼保健、社区中心、卫生院的整合 工作。 3、进一步做好计划生育工作。认真组织实施好二孩 政策全面放开的衔接服务工作。抓好镇(街)日常性基础工 作，推行网格化管理，确保“三率一比”各项指标达到省、 市水平。深入开展“幸福家庭”创建活动，全面实施“新 家庭计划” 。进一步加强流动人口服务管理。 4、进一步强化公共卫生服务。完善突发公共卫生事 件预案，规范工作流程，提高对结核病、H7N9 禽流感等重 点传染病以及重性精神病突发公共卫生事件的应对能力。 全力做好国家基本公共卫生服务项目省级绩效评估考核工 作。 5、进一步落实惠民服务项目。继续做好新生儿疾病 免费筛查和免费婚检工作，免费开展乳腺癌、宫颈癌筛查， 免费为已婚育龄妇女提供生殖健康筛查，免费为计划怀孕 夫妇提供孕前优生健康检查服务。 6、进一步落实“惠一生”奖励政策。加大对各镇(街)奖 励扶助金发放的督查力度，确保各种奖励扶助金及时、足 额发放到位。 7、进一步加强医院管理。继续开展医疗质量万里行、 抗菌药物专项整治、优质护理服务等活动。加强临床重点 专科和医疗质量控制中心建设，推进护士岗位管理、推进 临床路径和单病种质量管理。加强安全生产和消防安全工 作，全面推进创建“平安医院”活动，落实并完善“帮扶” 和“双向转诊”工作，借助完善医院治安防控体系，全面 推进按法治框架解决基层矛盾试点工作。 8、进一步推进依法行政工作。做好卫生计生综合执 法体系整合工作，继续完善网上办事大厅建设。深入开展 打击非法行医、 “两非”专项整治行动。配合做好公共场所 卫生、饮用水卫生等测评指标项目的达标和巩固工作。 9、深入推进党风廉政、政风行风建设。继续贯彻落 实中央“八项规定”的长效 机制，强化局党委组织建设、 思想建设和作风建设，完善廉政风险防控机制，继续加强 对医药购销和办医行医中的不正之风的专项整治，积极开 展扶贫双到、党员责任岗等党组织活动，树立卫计系统良 好形象。 XX 年乡镇计划生育工作总结 20XX 年是“十二五”规划的收官之年，也是我镇为 “十三五”规划良好开局打好基础的关键之年。今年来， 我镇认真贯彻落实市委十一届七次全会精神，按照年初制 定的工作思路与工作目标，紧紧围绕产业创新、民生改善、 社会维稳、党的建设等中心工作，克服困难，狠抓落实， 全力开创我镇经济社会发展新局面，取得了较好的成绩。 一年来的主要工作和成效： (一)抓产业创新，使经济结构“活”起来 我镇党委克服橡胶价格下落导致经济发展下行的困难， 把突破产业瓶颈作为主攻点，贯彻落实市委市政府“调优 做精第一产业，发展壮大第二产业，重点突破第三产业 “的思路，在巩固橡胶、母猪养殖和水稻、甘蔗等传统种 养业的基础上，大力推进产业转型。XX 年，产业发展培育 了系列新亮点。一是种植产业稳步提升。大力推行品种改 良和管理提升，引进推广橡胶良种 700 多亩、扩种优质黄 皮 2 万株。二是农业品牌效益显现。通过网络、媒体开展 积极宣传，进一步引导农民成立黄皮、山鸡经济合作社， 助推市场销售，大成黄皮、晶柚、绿壳蛋鸡被纳入全市农 业品牌，黄皮鸡、黄皮茶、黄皮蜂蜜等相关产品形成一定 知名度。以长田村为基点扶持根雕特色产业，发展根雕加 工专业户 6 户，打造“一村一品” ，鼓励农民回乡科技创业。 三是立体种养蓬勃发展。大力发展野山猪、山鸡、菜蛇， 林下栽培鹿角灵芝、牛大力等林下种养殖产业。扶持全镇 养殖示范户养殖山鸡近 2 万只，带动周边多村多户;扶持红 灯村委会菜蛇养殖发展规模 13000 条;扶持红灯村委会七彩 山鸡养殖基地，投放七彩山鸡 13000 只;向群众免费发放阉 鸡苗 1 万只;建成新风村委会野猪养殖场，年初已投产;投 入 400 万元，完成推赛村委会推雅村 3 万只绿壳蛋鸡养殖 基地第一期建设。在新龙、红灯等村推广“胶蕉间种” 3100 多亩;扶持对娥村 3 万袋鹿角灵芝，目前长势良好;启 动建设红灯村委会南隆村牛大力种植基地 70 亩、朝鳌老村 莲雾种植基地 200 亩、新兰村委会诺丽基地 100 亩。四是 旅游产业谋划推进。今年，新营村、南吉村被列为全市乡 村旅游建设项目，我镇顺应旅游发展的新趋势，以南吉、 新营作为“互联网+乡村旅游驿站”的创建点，审时度势地 谋划推进乡村旅游发展。先后投入近 800 万元，硬化完善 “黄皮特色村”南吉村、 “白鹭乐园”新营村入村路及村中 巷道，打造南吉村、新营村两个乡村旅游点。已开通南吉 村入村旅游公路，硬化村巷 1820 米，建成“百年黄皮果园” 和“黄皮采摘园” 、田园观光亭台和农家乐饭店;完成“白 鹭乐园”新营村旅游村庄建设规划，动工建设农户房屋立 面改造和农家茶社建设，村庄旅游栈道、观鹭台、林中旅 游小径等项目也即将开工。同时，抢搭“东坡文化体验之 旅”快车，主动与海南省中国旅行社、海南省青年旅行社、 海南康辉旅行社等多家旅行社联系，开展乡村旅游推介活 动，今年全镇共接待游游客近 3 万人次，仅南吉村端午节 的游客就达到 3000 多人。 (二)抓民生改善，使群众福祉“实”起来 作为全市两个退场队乡镇之一，今年来，我镇继续用 足用好市委市政府扶持退场队发展的机遇，加大农村水、 电、路、桥等基础设施建设力度，缓解群众“行路难” “饮 水难”问题。全年争取多方投入，规划建设农村公路 16 条、 总长公里，规划新建文明生态村 15 个，均创历史新高。一 是通畅工程项目资金投入，硬化江南村委会至新龙村委会 公里公路，解决 3200 多名群众行车难问题;二是省退场扶 持资金投入 600 万元，动工建设可沟、要办、打顶、朝古、 新村、新开、榕根等 7 条农村公路，总长公里，惠及 7 个 村庄 3592 人口;三是边境专项资金投入 719 万元，全长公 里的下荣、南隆、新兰等 8 条农村公路已完成规划，预计 年底启动建设;四是“一事一议”资金投入 229 万元，启动 乐便、白地、新开、可沟等 8 个村庄进村路、环村路，排 水沟、村内巷道硬化建设;五是扶贫项目资金投入，正在建 设修道上村、修道下村、利宝村 3 个文明生态村;六是筹措 资金投入，完成对娥、安城、长田等 3 个文明生态村的进 村路、环村路及村巷建设，受益人口 8555 人;推进安成、 对娥、南吉、新营等 4 个村庄的美丽乡村创建。同时，协 助大雅水厂，启动全镇 49 个退场村庄的饮水安全建设工作;推 动大成社区“膜法”饮水工程落地，让群众饮上放心水。 (三)抓治安整治，使社会风气“清”起来 社会维稳工作事关经济发展，也事关百姓民生。今年， 我镇以深入开展“铁拳整治社会治安突出问题行动年”为 契机，全力抓好大成的维稳工作。一是抓加强领导，落实 责任。坚持镇党委书记负总责，健全由镇长、分管副镇长 和派出所、司法所、国土所、安监办等有关部门的领导组 成的综治领导小组，实行党、政一把手包面，班子成员包 片，机关干部包村，村两委干部包村民小组的“四级”稳 定领导责任制，坚持每周深入一个片区了解推进工作、每 月召开一次矛盾纠纷协调会、每季度召开一次综合治理领 导小组会议，着力构建治安联防体系，实现全时管控、层 层把守。二是抓化解维稳，消除不稳定因素。成功解决米 地村涉路群体纠纷事件，拆除该村违法路障，避免了村民 间矛盾扩大激化;成功解决江南村委会江围村蔡清龙信访积 案，配合市政府工作组，促成江围村村小组与蔡清龙等人 签定了土地使用协议书，一起跨省市上访的信访积案得到 妥善解决;成功解决省重点项目 220 千伏变电站线路工程铁 架基座建设受阻问题及省重点项目大成至琼中抽蓄 220kv 线路工程基杆塔建设青苗赔偿受阻问题，做通群众思想工 作，保障了两个省重点项目工程在我辖区内顺利推进。今 年共成功调处矛盾纠纷 43 起，成功调处率 96，未出现一起 群体性事件。三是抓严打防范，全力维护社会稳定。今年， 全镇辖区共破获刑案 10 宗，查处治安案件 45 起，抓获犯 罪人员 6 名，其中抓获贩毒人员 2 名，打击盗窃团伙 1 个， 收缴长粉枪 5 支，长气枪 1 支，手榴弹 1 枚，管制刀具 11 把，有效净化了大成社会治安风气。 (四)抓惠农落实，使社情民意“顺”起来 群众满意不满意是检验惠农政策落实的重要标准，我 镇加强管理，严格把关，力促党的各项惠农政策真正落实 到户。一是做好城乡低保排查，规范操作，认真排查，落 实困难群众和低保申报，争取不漏户不漏人，将符合条件 困难户列入申请纳保对象。二是做好危房改造工作。全镇 145 个自然村开展危房排查，落实好全镇今年 308 户的危房 改造任务，危房改造数量创历史之最。三是做好惠民保险 工作。各项任务启动早、部署快，为完成年度任务打下扎 实基础。城镇医疗保险超额完成，排名全市第三;城乡养老 保险完成%，比去年增加 3 个百分点。四是做好农民自主创 业扶持，落实就业小额贷款 9 户。改水改厕、种粮补贴、 困难救助等各项惠农政策落实到位。 全面落实人口与计划生育责任制，全镇人口出生率 ;“四术”完成 338 例，完成市下达任务的%;孕前优生健康 检查完成 228 对，完成市下达任务的%;孕情掌握率达%，比 市下达的任务指标提高 2 个百分点。 科技教育、城乡互联、人武、工青妇、 “双百”活动、 森林防火等各项工作也取得较好成效。 (五)抓环境整治，使镇容村貌“靓”起来 我镇把环境整治作为推进统筹城乡发展、建设美丽乡 村的重要抓手。一是宣传力度抓得紧。群众参与是创卫工 作的有力保证，我镇通过印制标语、发放传单、入户劝说 等方式，加大宣传力度，并用好微信工作平台，营造全镇 上下抓好卫生整治的浓厚氛围。二是建章立制跟得上。成 立镇环卫管理站，聘用村级保洁员 140 名，新增垃圾车 2 台，新增投放垃圾桶 410 个，在建镇垃圾处理场 1 个。完 善保洁员考核制度，对镇村环卫进行专项督查，对不合格 保洁员及时解聘处理。三是整治力度下得大。针对镇区占 道经营问题，今年 6 月份，在城建、环卫、公安等部门配 合下，我镇共组织人力 150 名，出动挖掘机、切割机，成 功拆除镇墟 4 处违章建筑、146 处占道雨棚，总面积为 1458 平米。有效整治了镇墟成府街、农贸市场周边的违章 建筑和乱搭雨棚摆摊、占道经营问题，镇容镇貌焕然一新。 在 6 月份、7 月份市环境卫生检查中，我镇环境卫生工作在 全市排名分别获得第二、第一名，获得市的嘉奖。针对九 月份以来环境卫生反弹情况，发动群众深入整改。落实干 部包村责任制，推动镇村干部深入村庄，在全镇 145 个村 庄掀起环卫整治热潮，村村大整治，户户大清扫，出动机 械清除陈年垃圾，全面清理卫生死角，镇村积年垃圾得到 根本整治，环境卫生面貌焕然一新。 (六)抓“三严三实”教育，使基层党建“立”起来 一是抓开展“三严三实”专题教育。按照市委的部署， 在我镇市管领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活 动，并以此为契机，加强村级组织做忠诚、干净、担当的 好干部，着力解决不严不实的问题。积极采取理论中心组 学习、各党支部学、集中讨论学等方式，全力抓好全镇广 大党员干部的学习，不断增强干部的综合素质。二是抓点 面推进农村党建工程。全面落实“坐班制” ，继续完善可运、 推赛、调南三个市党建示范点创建工作，争取把新营、瑞 图两个村委会纳入市党建示范点建设。整顿软弱涣散党组 织，落实海南省整顿软弱涣散基层党组织三年行动计划 ， 6 月份起全面开展整顿，按照“一支部一案” 、 “一村(社区) 一策”的要求，结合党员干部下社区(村)志愿服务、 “双百” 活动及“第一书记”等制度，重点整顿岛村村党支部、工 交社区党支部两个软弱涣散党组织。 总结全年工作，我镇经济社会的发展还存在不少困难 和问题，主要有：一是农业产业结构调整力度不够。近两 年来，我镇在禽畜养殖、林下种植方面有了长足的发展， 但真正形成规模效益、品牌效益的农业产业较少，农民增 收渠道不宽，增收仍然较为缓慢。二是民生基础设施建设 缺口较多。退场的 15 个村(居)委会中还有 1 个村委会的行 政村、62 个自然村未能通上硬化道路，全镇仍有 115 个村 庄未能喝上安全饮用水、仅占自然村总数 45%。三是农村人 居环境脏乱差问题依然存在。虽然镇委镇政府高度重视， 投入大量人力物力整治农村脏乱差问题，但部分村委会没 有能够建立长效机制，不能有效调动群众参与农村环境卫 生整治的积极性，一些地方脏乱差现象依然存在。四是村 级便民服务中心服务质量有待提高。目前我镇村级便民服 务中心尚未实现全覆盖，镇便民服务中心工作人员的素质 参差不齐，为民服务水平有待进一步提高。 XX 年工作计划 XX 年，我镇要深入贯彻党的十八届五中全会精神，牢 固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展 理念，补齐农村增收困难、二三产业滞后、区域发展不平 衡和经济结构、产业结构不合理等工作短板，继续推进 “八大工程” ，构建大成协调发展新格局。 (一)规范推进机关管理工程。推行精细化管理，是市 委确定的一项重要任务，是解决“行业(乡镇)突出问题” 的重要保证。推行精细化管理，机关是龙头、是核心。必 须突出强化“四项管理”：一要严抓考勤纪律管理。要有 “出勤是对干部的最基本要求”的意识，认真执行指纹考 勤制度，每月考勤后十名的要给予通报，连续两个月名列 后十名的要进行警示谈话。谈话记录要存档备查。二要严 抓包点工作管理。包点工作制度是乡镇管理的一项基本制 度，每个片区的包点领导对片区工作负总责。五个片区每 个片区就是一个“小社会” ，包点领导对治安、计生、经济 发展等工作要综合统揽，并结合实际，突出重点。三要严 抓服务窗口管理。便民服务中心是镇党委政府管理水平和 服务水准的具体体现，也是党委政府服务群众的平台。要 明确岗位职责，每个工作人员要做到“四要四不” ，即要准 时上下班、不能让群众等，要做好环境卫生、不能脏乱差， 要热情耐心周到、不能给群众脸色看，要熟悉服务内容和 服务要求、不能一问三不知。四要严抓工作绩效管理。考 量班子成员和干部职工的业绩，一是看分管工作或者业务 工作，二是看包点工作;衡量班子成员和干部职工的业绩， 一看业务工作在全市的排名，二看包点工作在全镇的排名。 继续实行“工作后三名谈话制度” ，对业务工作在全市后三 名、包点工作在全镇后三名的，要进行分管领导和包点领 导谈话，并在年终考核时给予相应的评价。 (二)点面推进农村党建工程。村级组织战斗力决定农 村发展的速度。基层组织建设仍然是我镇党建工作的“短 板” ，要点面结合地推进基层组织建设。一是面上要抓“三 件事”：一抓全面落实“坐班制”;二抓全面落实组织生活 制度;三抓全面落实“民情台账”掌握民情、解决民忧。二 是点上要抓“三类点”：一抓党建示范的点，继续完善可 运、推赛、调南三个市党建示范点创建工作，争取把新营、 瑞图两个村委会纳入市党建示范点建设，同时争取把新兰 建成后进支部整顿典型;二抓村干致富的点，培育一批具有 辐射示范作用的致富带头人;三抓“无职党员设岗定责”的 点，给党员和申请入党的群众设定农村社会管理职责，发 挥党员的先锋模范作用。 (三)示范推进农民增收工程。发展始终是第一要务。 要用足用好市委市政府扶持退场队经济发展的机遇，在示 范推进上下大功夫，结合实际培育自己的产业项目，做出 特色文章，在纵向比较上争取更大的发展。一要继续扩大 传统特色产业影响力。探索“市场导向、政府扶持、协会 主体、全镇统筹”的销售方式，有计划、有步骤地组织好 黄皮销售。二要大力推广新型高效种植业。巩固去年“胶 蕉混种” ，试点推广铁皮石斛、益智等南药种植，再培育 2- 3 个种植示范点。西庆片区的村庄争取利用集体土地开发种 桑养蚕等，走出一条发展集体经济、带动农户参与的新路 子。三要加大林下养鸡发展力度。加大养鸡产业的扶持， 扩大本地阉鸡、小母鸡和七彩山鸡的养殖规模，争取发展 蛋鸡养殖。四要试点发展特种养殖业。继续扶持红灯村委 会养蛇专业户，推赛村委会绿壳蛋鸡养殖。从本村村民的 技能、经验等实际出发，引导群众发展新的养殖业，多形 式多途径增加群众收入。 (四)高效推进美丽乡村工程。我镇基础设施建设较为 落后，必须大力度、高效率地加快农村基础设施建设，推 进美丽乡村建设工程。一要加快农村道路建设。预计三年 时间，我们大部分的村庄都能够通上水泥路。二要加快农 村饮水工程建设。配合市委市政府推进大雅水厂建设，做 好大星村委会各个村庄的单村单井建设。三要加快文明生 态村建设。全年争取创建 10 个以上的文明生态村。四要加 快墟区街道建设。争取开辟新街建设“一镇一街”项目， 如不能开辟新街，也要争取资金，全面改建墟区主要街道 和全部的排水设施，擦亮大成的城镇形象。五要加快旅游 村庄建设。新营村、南吉村已经被列为市委市政府的乡村 旅游建设项目，新营村的建设规划已经修改了第六稿，近 期即将动工建设。南吉村也由住建局负责，做好新一轮的 建设规划。两个旅游村庄的建设，将改变我镇历史以来基 本没有全市农村先进典型的状况，给我们经济和社会发展 带来不可估量的变化。 (五)深入推进农村环卫工程。农村环境卫生工作是全 镇与计划生育、社会治安工作一样重要的新任务，要下大 功夫、下苦功夫把农村环卫工作落到实处。一要加强墟镇 公共秩序管理。协调市城监大队、环卫局将对墟区乱占道 摆摊的现象进行专项整顿。二要加强农村保洁员管理。加 强农村保洁工作检查考评，严格执行工作表现与工资待遇 挂钩制度，表现较差、经批评没有较好改进的保洁员，坚 决给予解聘。三要完善推行“三级六层责任”机制。镇级 抓分管领导、包点片区领导责任，村(居)委会抓书记主任、 分管领导责任，自然村抓村小组长、保洁员责任，无论哪 一个干部进村必须查看环境卫生，无论是在市镇检查中发 现的问题、还是干部下乡中指出的问题，都要坚决进行整 改，无论哪一个自然村环卫工作出现问题，都要按照规定 的责任逐级倒查追究。四要做好群众教育发动工作。农村 环境卫生也要打“人民战争” 。XX 年，要试点创建一批“门 前三包”示范村。 (六)铁拳推进治安整治工程。 “铁拳整治社会治安突 出问题行动”是一项重点工作，一定要用过硬的作风和措 施，全面推进和谐大成建设。一要大力落实农村土地承包 经营权确权发证工作，为化解农村土地纠纷夯实基础。二 要坚持日常调解和迅速应对双管齐下，全力维护社会面稳 定和谐。要一手抓日常调解，一手抓突发事件应对。对突 出事件处置，要强调“第一时间全体人员到位” ，实行“现 场点名签到制度” ，重大事件缺席缺位的给予通报，造成不 良影响的根据情节轻重给予处分，事前没有请假的，事中 一律不得以任何理由补假!三要严厉打击各种违法犯罪行为， 始终保持严打的强大攻势。加大对“铁拳行动”八个重点 的打击力度，加强对重点村庄盯防，对涉及公路建设、电 网建设等省市重点项目建设的违法行为，一定要从严从快 处置。任何村庄或个人都不得以任何借口阻挠!四要坚决推 行依法反映合理诉求，必要时将严厉查处教唆群众上访闹 事的“挑头人” 。要加强群众教育引导工作，通过司法途径 依法反映诉求，坚决制止非法进京上省上访和聚众闹事。 (七)细化推进惠农管理工程。党的惠农政策的落实是 一项得民心工程，但操作得不好，也容易变成一项失民心 工程。要坚决把惠农的好事办实。一要全面组织现状清查。 针对危房存量和改造顺序排名、困难户排查排名调整、养 老保险领取、五保户和老人补助等，组织进行一次全面清 理。二要全面梳理制度流程。要对危房改造、改水改厕、 种粮补贴、困难救助、低保审批等惠农政策落实的制度和 流程进行一次全面梳理，一一归类结册，不仅要做到每个 相关工作人员都要熟悉和遵守，而且要让群众明白。三要 全面实行公示公开。要把每一个环节和最终结果，作为村 务、党务、组务公开的重要内容，向群众进行公示公开。 每一项工作要把整个过程中的相关材料装订成册，分类归 档管理。 (八)严格推进廉政建设工程。XX 年必须全面落实一把 手主体责任和分管领导的监督责任，切实加强党风廉政建 设工作。对照中国共产党廉洁自律准则和中国共产 党纪律处分条例 ，加强干部队伍建设，优化责任担当，发 挥党员先锋模范作用。一要强化责任意识。不能再有“只 要我不沾边，就与事无关”的思想，更不能有“以前都是 这样，现在怕它什么”的念头。二要强化工作重点。突出 抓住两个方面：一是农村集体土地发包和林木出售等资金、 资产、资源管理;二是危房改造、改水改厕、种粮补贴、柴 油补贴、困难救助、低保审批等惠农政策落实。三要强化 自查自纠。各村(居)委会要定期或不定期地进行自行检查， 重点对操作过程、公示情况等关键问题进行审查。镇纪委 每月至少要对一个片区的党风廉政建设工作进行一次抽查， 指导分管领导和包点领导做好自查自纠工作。三要强化信 访调处。对涉及党风廉政建设的信访件，一定要有访办查、 有信必复。四要强化追究查处。从现在开始，有群众反映 的，纪委就要介入、党委就要过问，而且一旦事实存在， 就必须作出处分。 XX 年乡镇计划生育工作总结 XX 年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下， 在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各 村(社区)以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、 升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计 划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生 育基本国策，积极开展规范生育秩序的治 理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成 效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下： 一、计生指标执行情况 1.全镇人口 39300 人(其中农业人口 37360 人)，已婚 育妇女 8092 人，全年出生人口 523 人，符合政策生育率% ，死亡 381 人，自然增长率. 2.出生性别比控制在 100：113。 3.“三结合”基地一个(宰龙村)，落实帮扶 150 户， 其中(新增户 11 户，联系户 25 户，帮带户 114 户)。 4.村级计生综合改革、村(居)民自治开展面 100%，已 婚育龄妇女签约率 95%，履约率% 5.避孕节育措施落实率%，及时率%。 6.宣传教育普及率在 95%以上。 7.流动人口总数 6199 人。其中流出 6187 人，(育妇 流出 2020 人)，办证 1757 人。流入人口 12 人，(办验证 12 人)。 8.优质服务到位率 100%， “三查”达 95%。 9.农村计划生育奖励扶助申报，年审达 100%。 10.征收社会抚养费 159 万元。 11.行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、 无上访，保一方平安。 二、主要措施 1、加强领导、强化措施 (1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工 作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所 需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的 顺利进行，计生工作整体运转正常。 (2)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工 作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会 议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重 点、难点问题。 (3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为 组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自 抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核， 逐级签定“综合目标管理责任书” 、 “三结合”责任书、 “流 动人口管理责任书” 、 “计划生育部门责任制” ，做到层层分 解、责任到人、目标明确。 (4)建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计 生工作的联系村考核制，通过考(XX 年度青年教师培养工作 总结)核促进目标任务的落实。 (5)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作， 总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工 作现状，明确下步措施和工作方向。 2、强化宣传、搞好服务 认真组织学习，贯彻“一法三规一条例一决定”为主