(三)路线方案比选及与规划相符性

一、建设项目概况 （一）建设地点及背景 拟建田林县旧州至那腊公路是位于百色市田林县和隆林各族自治县，是连 接贵州、广西、云南三省的重要公路通道，是广西普通公路省道网规划中“纵- 15”田林（旧州）至那坡（平孟）路线的重要组成部分，是广西公路网普通干 线“十二五”建设的重点项目之一。目前，平塘乡与定安镇之间尚无公路连通， 平塘乡、介廷乡、定安镇、高龙乡、那比乡之间的连接公路均为四级及等外公 路，大部分无法满足客运货运车辆的通行，且过乡镇路段街道化严重，易出现 交通堵塞拥挤的问题。田林县旧州至那腊公路是实施广西普通公路省道网规划， 提高公路等级，提高通行能力，适应交通量发展，构建纵横交错、环路迂回的 高等级公路网的需要。 （二）主要建设内容 本工程起点（K0+000）位于田林县旧州镇高速公路出口附近，途经旧州镇、 平塘乡、定安镇、高龙乡、那腊村，终点（K111+361 ）接广西与云南交界处的 里往，全长 111.361 千米，按二级公路标准建设，路基宽 10 米和 8.5 米，采用 水泥混凝土路面，设计速度 60 千米/小时和 40 千米 /小时。其中 K2+750K3+750 共 1.0 千米路段完全利用国道 G324 线，工程实际修建长度 110.361 千米。本工程拟分二期进行建设，一期工程为旧州镇至定安镇，即 K0+000K60+750，二期工程为定安镇至路线终点那比乡，即 K60+750K111+361.342。 本工程共占用土地 322.33hm2，其中永久占地 249.40hm2，临时占地 72.93hm2，涉及拆迁房屋 17558 平方米；拟设桥梁 1774/33 座（其中大桥 5 座， 中桥 5 座，小桥 23 座） ，隧道 1210 米/3 座；设置养护站 4 处。 本工程估算总金额为 92404.5567 万元。国家补助资金 39729.96 万元，占总 投资额的 43%，向银行贷款 52674.5967 万元，占总投资额的 57%。项目计划于 2013 年 8 月开工建设，2015 年 8 月竣工；工期 24 个月。 （三）路线方案比选及与规划相符性 1.路线方案比选 1、一般路段比选结论 本项目共有 8 个一般路段路线进行比较。从工程角度考虑项目路线布置、 土石方开挖、路面设置、占地、桥涵建设以及项目总投资上推荐 K 线方案。从 环保角度，推荐线方案占地数量比较合理、部分路段避让乡镇水源保护区、符 合地方规范要求、水土流失和水环境影响较小等，本评价推荐 K 线方案。 2、穿越水源保护区路段方案比选结论 在工程上，K 线具有建设里程较短、土石方量较小、施工难度小、投资小 等优点。从环保角度，比选路线全线为新建路段，占用农林用地数量较大，对 地表植被包括经济作物植被的破坏大；但比选路线完全避让水源保护区。 但是田林县政府从公路沿线乡镇交通设施的完善和经济的发展，要求该段 路线采用 K 线方案，并以田政函2012155 号文 田林县旧州至那腊公路涉及 田林县平塘乡、定安镇、高龙乡、那比乡饮用水源保护区的复函同意拟建公 路穿越平塘乡、高龙乡、那比乡饮用水源二级保护区。并采取在设置穿越饮用 水源保护区路段设置路面收集系统和应急池等措施，可使拟建道路对其不利影 响降至最低。 经综合比选，评价认为 K 线虽穿越水源保护区，但经采取防护措施后，影 响可控，具备环境可行性。本评价结论与工程可行性研究报告结论一致， 推荐 K 线方案。 2.与规划相符性 拟建项目选址、选线是符合广西普通公路省道网规划报告（2011-2015） 及规划环评中有关要求的。 拟建公路与田林县平塘乡总体规划（2011-2030） 、 广 西 百 色 市 田 林 县 定 安 镇 总 体 规 划 （ 2011-2030） 、 田 林 县 高 龙 乡 总 体 规 划 （ 2011-2030） 是 相符合的。 二、建设项目周围环境现状 （一）建设项目所在地的环境现状 1.生态环境 田林县旧州至那腊公路环境影响报告书简本 3 （1）根据广西生态功能区划 ，评价区涉及的生态功能区为桂西北山地 水源涵养与生物多样性保护功能区，主要生态功能为水源涵养与生物多样性保 护功能。 （2）评价区主要植被类型为暖性针叶林、常绿、落叶阔叶混交林、落叶阔 叶林、常绿阔叶林、落叶阔叶灌丛、常绿阔叶灌丛、暖热性灌草丛、用材林、 经济林、旱地作物、水田作物等，其中，阔叶林集中分布在 K88+000K91+500、K98+000 K102+000 段，植被保存较好。工程占用国家 级和自治区级生态公益林 1.26 公顷，其主导生态功能为水源涵养；工程占用基 本农田 16.31 公顷。 （3）评价范围内分布国家 I 级保护植物贵州苏铁 3 株，国家 II 级保护植物 桫椤 23 株、红椿 3 株、任豆 2 株、马尾树 1 株，自治区级保护植物青檀 5 株、 硬叶兰 6 丛，均不在工程占地范围内，距公路红线 30 米以上；分布古树 4 株 （均为黄葛榕） ，不在占地范围内，与公路红线距离约 30235 米。 （4）评价范围可能分布的陆生脊椎野生保护动物 55 种，其中列入国家 重点保护野生动物名录 （1989）的国家二级保护动物有虎纹蛙、凤头鹰、赤腹 鹰等 12 种，自治区级保护动物有黑眶蟾蜍、泽蛙、沼蛙等 43 种；线路不涉及 上述保护动物的集中分布区。 2.大气环境 选取南合小学、平塘乡中学、平度、高龙乡中学等 4 处敏感点进行环境空 气现状监测，现状监测结果表明，4 处监测点的环境空气的二氧化氮、一氧化 碳、总悬浮颗粒物浓度值均满足环境空气质量标准 （GB3095-1996 ）二级标 准要求。 3.声环境 选取那度、弄合等 9 处敏感点进行现状声环境监测，监测结果表明：9 处 敏感点现状声环境监测值均能满足声环境质量标准 （GB3096-2008 ）2 类区 标准。 4.地表水环境 （1）公路跨越的那门河、驮娘江、西洋江及其支流主要功能为饮用、灌溉 用水；板坚河、八中河、央荣河主要功能为灌溉用水，水质目标执行地表水 环境质量标准 （GB3838-2002）类水质标准。 （2）现状监测结果表明：各评价河段以及定安镇现有取水口、高龙乡现规 划取水口断面的 pH 值、高锰酸盐指数、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮、石 油类监测指标均能达到地表水环境质量标准 （GB3838-2002 ）类水质标准； 悬浮物监测指标均能达到地表水资源质量标准 （SL63-94）三级标准要求。 根据田林县乡镇饮用水源保护区划分报告（初稿） ：定安镇规划取水口 （那新水库）和那比乡规划取水口（那比水库）水质能够满足地表水环境质 量标准 （GB3838-2002）类标准；悬浮物监测指标均能达到 地表水资源质 量标准 （SL63-94）三级标准。 5.地下水环境 （1）拟建公路经过 4 个水文地质单元，涉及的地下水类型主要为构造裂隙 水、碳酸盐岩类裂隙溶洞水、碎屑岩构造裂隙水等。南合隧道（中心桩号 K17+660）和高龙隧道（中心桩号 K80+380）所在的水文地质单元地下水类型 为构造裂隙水，水量中等，埋深小于 100 米；平塘隧道（桩号 K29+100）所在 的水文地质单元地下水类型为碳酸盐岩类裂隙溶洞水，水量丰富、埋深小于 100 米。 （2）评价对平塘乡取水点、坝务屯和大傜寨取水井进行了的现状监测，监 测结果表明，各测点的 pH 值、总硬度、高锰酸盐指数、溶解性总固体、硝酸 盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、锰等指标均能满足地下水质量标准 （GB/T14848- 93）类水质标准要求。 根据田林县乡镇饮用水源保护区划分报告 （初稿） ，平塘乡地下水取水 点的 pH 值、总硬度、硫酸盐、氯化物、亚硝酸盐、氨氮、氟化物、氰化物、 汞、砷、硒、镉、铬（六价） 、铅等 14 个指标均能达到地下水质量标准 （GB/T14848-93）类水质标准要求，但高锰酸盐指数、总大肠菌群超标，主 要是受农田污染和附近同祥屯生活污水污染所致。 （二）环境影响评价范围 1.社会环境 拟建项目直接影响区：百色市田林县和隆林各族自治县。 2.生态环境 项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域。 3.声环境 道路中心线两侧 200m 范围内。 4.地表水环境 田林县旧州至那腊公路环境影响报告书简本 5 公路中心线两侧 200m 范围内的主要地表水体。本项目对地表水体的影响 主要表现为桥梁建设产生的悬浮物；一般悬浮物在中小河流中流经 1500m 后可 衰减至原背景值，因此将本公路桥梁跨越河流的上游 100m 和下游 1500m 水域 确定为本公路跨越水体的评价范围。 5.地下水环境 道路影响的水文地质单元。 6.大气环境 道路中心线外两侧 200m 范围内。 7.景观环境 公路两侧可视范围以及取弃土场等受工程影响区域。 三、环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 （一）工程分析 1.施工期 （1）噪声 施工期噪声主要源于材料运输车辆行驶及施工机械作业；材料运输车辆主 要为大、中型车，行驶过程中产生的噪声较大。 （2）大气环境 项目在施工期产生的空气污染主要是：施工过程中土石方开挖、建筑材料 运输、装卸产生的扬尘使周边大气环境中的 TSP 浓度增加。 （3）地表水环境 施工机械跑、冒、滴油，将导致水体中石油类物质增加；施工生产废水、 生活污水未处理前一般含高浓度的 SS、COD、石油类、 NH3-N 等污染物，污 水直接排放将对地表水环境造成一定的污染。 旧桥拆除过程中产生的构筑物，跨河桥梁施工过程中桩基施工产出的沙土 随雨水流入河流，跨河桥梁混凝土结构物构造施工中掉落的混凝土块，及养护 用水排放短期内会造成水体 SS 浓度增加。 拟建公路的建设不会对定安镇饮用水源造成不利影响。公路施工可能会对 高龙乡和那比乡规划饮用水源保护区局部河段水质造成短期不利影响。 （4）地下水环境 路基挖填方高程均高于地下水水位，不会影响原地下水的径流方向，亦不 会造成地下水系统的失衡；项目挖填方对地下水环境影响较小。本项目施工期 对地下水环境可能有影响的环节主要来自施工期生产生活废水的渗漏。 （5）固体废物 道路施工中固体废物主要源于工程本身的废弃土方及建筑垃圾。 （6）生态影响 工程占地会对当地农业生态环境、沿线植被和陆生生物造成一定不利影响， 路基施工过程中会引发水土流失。 2.营运期 （1）噪声 项目运营后，交通噪声将导致临路侧声环境较大改变，是路侧声环境质量 降低的主要因素。 （2）大气环境 拟建道路营运远期主要污染源为道路汽车尾气，主要污染物是 CO、NO 2。 （3）地表水环境 路面径流短期内对受纳水体水质造成一定污染。养护站营运期生活污水未 经处理排放会对周围水体造成污染。 （4）地下水环境 营运期地下水污染源主要是养护站生活废水、路面径流雨水；此外，公路 形成不可渗漏路面，可能改变地下水的局部径流途径。 （5）固体废物 营运期固体废物主要源于运输车辆撒落的运载物、发生交通事故车辆散落 的装载物及乘客丢弃的物品。 （6）事故风险 项目投入运营后，可能诱发的环境风险主要为本道路运输事故隐患。运输 事故可能造成有毒有害物质的泄漏，从而引发环境风险。 （二）环境保护目标分布 1.生态环境 （1）工程评价范围内不涉及对自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊 生态敏感区的占用影响； 田林县旧州至那腊公路环境影响报告书简本 7 （2）工程评价范围内不涉及对森林公园、风景名胜区、地质公园、重要湿 地、原始天然林等重要生态敏感区的占用影响； （3）拟建公路评价范围内有国家一级 I 级保护植物贵州苏铁 3 株，硬叶兰 6 丛；国家二 II 级保护植物桫椤 23 株，红椿 3 株，任豆 2 株，马尾树 1 株；自 治区级保护植物青檀 5 株， ，硬叶兰 6 丛，均不在占地区；有黄葛榕 1 种古树， 共 4 株，均不在占地区。评价区内可能出现的保护动物 55 种，其中国家 II 二 级保护动物虎纹蛙、凤头鹰、赤腹鹰等 12 种，广西壮族自治区级保护动物黑眶 蟾蜍、泽蛙、沼蛙等 43 种。 2.地表水环境保护目标 （1）公路沿线的板坚河、八中河、那门河、央荣河、驮娘江、西洋江及其 支流主要功能为饮用、灌溉用水，水质目标执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类水质标准。 （2）拟建公路穿越田林县平塘乡地下水饮用水源二级保护区范围；穿越高 龙乡和那比乡规划（那比水库）取水口的饮用水源二级保护区范围。 （3）工程以涵洞（K59+200 ）跨越的那门河支流下游 1.49 千米为定安镇现 用取水口。定安镇规划在那门大桥（中心桩号 K53+560）上游 7.45 千米的那新 水电站库区新建 1 处取水口（设计供水人口约为 1.24 万人） ，待该规划取水口 建成后，现用取水口将停用。目前，划分报告仅对规划水源地进行了水源保护 区划分，线路距规划饮用水源保护区边界最近距离约 1.8 千米，未涉及水源保 护区范围。 3.地下水环境保护目标 拟建公路穿越田林县平塘乡饮用水源保护区范围，公路沿线地下水类型为 构造裂隙水、碳酸盐岩类裂隙溶洞水。 4.大气和声环境保护目标 评价范围分布大气和声环境保护目标 25 处（居民点 20 处、学校 4 所、卫 生院 1 处） 。详见附图。 5.社会环境保护目标 拟建项目不涉及穿越风景名胜区，未穿越任何旅游景区。评价范围无文物 保护单位。 （三）建设项目主要环境影响及预测评价结果 1.社会环境 （1）拟建公路沿线经过田林县旧州镇、平塘乡、定安镇、高龙乡、那比乡 和隆林各族自治县介廷乡，但不涉及上述城镇规划区范围。 （2）工程拆迁房屋 19 户/64 人，被调查拆迁户均希望获得合理补偿。 2.生态影响 (1) 预测公路施工造成生物量损失 4516.62 吨；沿线分布的保护植物均位于 用地范围 30 米外，施工对其影响不大。 (2) 项目的建设对野生动物原有的活动范围产生一定的干扰、阻隔，但不会 造成物种数量的大量减少和消失，对野生动物的影响不大。 (3) 全线有 2 座桥梁设有水中桩基，施工对水生生物环境有短期影响。 。 (4) 拟建公路设置的 3 处隧道埋深约 58122 米，施工对顶部植被没有直接 扰动；隧道施工对深层地下水的小幅变化不敏感。 (5) 预测拟建工程水土流失总量达 6.672 万吨，其中新增流失量 6.235 万吨。 (6) 拟设的 3 处取土场、12 处弃渣场、12 处临时堆土场中，5#、10#、11# 弃渣场以及 4#、5#、10#、11#临时堆土场位于初步划分的饮用水源保护区内， 9#弃渣场、2#临时堆土场占用生态公益林，设置不合理，应取消并择址另设； 其余选址未涉及饮用水水源保护区、基本农田、生态公益林等敏感区域，从环 保角度考虑，选址基本合理。 3.地表水 (1) 田林县政府以田政函2012155 号文田林县旧州至那腊公路涉及田林 县平塘乡、定安镇、高龙乡、那比乡饮用水源保护区的复函和田林县人民政 府关于田林县定安镇规划取水口（那新水库）建设进展说明中表明将在拟 建公路开工前完成定安镇取水口的迁移工作，并保证在新取水口可以正常工作 后停用现有取水口，现有取水口将不在进行饮用水源保护区划分工作。根据 田林县乡镇饮用水源保护区划分报告 （初稿） ，拟建公路评价范围内不涉及 定安镇规划取水口（那新水库）饮用水源保护区范围。 (2) 拟建公路对高龙乡规划取水口（者车河）饮用水源保护区影响主要是沿 河路段路基挖填方如不慎滚落河流，将可能会导则河道堵塞；地表裸露遇雨水 田林县旧州至那腊公路环境影响报告书简本 9 冲刷可能导致者车河支流局部河段 SS 增加；对那比乡规划取水口（那比水库） 饮用水源二级保护区，公路对其影响主要是八封大桥施工对水体的扰动和地表 裸露遇雨水冲刷可能导致者车河支流局部河段 SS 增加。 (3) 拟建跨河桥梁水中桩基采用围堰和循环钻孔灌注桩施工，施工过程不与 围堰外的河流直接接触，对水环境影响不大。 (4) 项目全线拟布置施工营地 4 处，施工营地生活污水采用化粪池处理后用 作农肥。 4.地下水 (1) 拟建公路高填深挖路段不涉及揭露地下水和占用落水洞，不会影响地下 水水位或水量。生产生活废水在化粪池、隔油池、沉淀池挖深不低于地下水位 并做好防渗措施后，对地下水环境无明显影响。 (2) 跨河桥梁桩基位于河流区域，该处地下水与地表水联系紧密，桩基施工 抽排地下水不会导致地下水量发生太大变化，停止抽排水即可恢复水位。 (3) 拟建公路穿越平塘乡饮用水源二级保护区范围路段施工时不会挖深至地 下水稳定水位之下，生产废水不会汇流至该泉水处，对平塘乡饮用水源的影响 较小。 5.大气环境 (1) 施工期主要大气污染源为建筑拆除、材料运输与装卸、土石方填挖、混 凝土拌和导致的扬尘，在未采取防尘措施的情况下，施工场地下风向 150m 内 区域受扬尘影响较为严重。 (2) 项目不设置服务区等设施，主要大气污染源为汽车排放的尾气。根据预 测及类比分析，评价范围内大气污染物中 NO2.、CO 均可满足环境空气质量 标准中二级标准，且占标率较低，不对评价范围内空气环境造成大的不利影 响。 6.声环境 (1) 预测单机施工机械噪声昼间最大在距声源 52m 以外可低于建筑施工 场界环境噪声排放标准70dB（A） ，夜间在 229m 以外可低于 55dB（A）的标 准限值。昼间多种施工机械同时作业噪声在距声源 86m 以外可低于 70dB（A ） ， 夜间在 264m 以外可低于 55dB(A)。 (2) 预测施工场界昼间最大超标 23.1dB（A） ，夜间最大超标 38.1dB（A ） ； 在不采取任何防护措施的情况下，预测施工期受影响人口 6510 人。 (3) 至营运远期，拟建公路达到 GB3096-2008声环境质量标准2 类标准 距公路中心线达标距离为：昼间 33-49m、夜间 49-74m。 (4) 沿线 25 处敏感点，至营运中期，预测受交通噪声影响超标人口共 126 户/698 人。 7.固体废物 (1) 项目永久性弃渣 12.20 万 m3，施工营地生活垃圾 240t。 (2) 营运期的固体废物主要是运输车辆撒落的运载物、发生交通事故的车辆 装载的货物、乘客丢弃的物品等，其形式为沿道路呈线性分布。 （四）环境保护措施 1.社会环境 (1) 根据国家和地方征地拆迁安置和占地补偿政策，制定合理的安置和补偿 方案并予以落实，可以将影响降至较低的水平。 (2) 施工中如发现有文物古迹应立即停止作业，保护好现场并及时联系文物 管理部门，待管理部门采取相应处理措施并同意项目继续实施后，方可继续施 工。 (3) 项目业主应依据矿产资源管理的有关规定，对压覆的矿产资源储量进行 评估和评审，并与被压覆的矿权人签订同意压覆的协议；对压覆的国家出资探 明的重要矿产资源，要进行不可避免性压覆论证。 2.生态影响 (1) 严格按照施工边界进行施工，不得随意扩大施工范围。 (2) 路线设计严格落实交通部关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制 度的若干意见的通知 （交公路发2004164 号）的相关要求；对占用的基本农 田，应按“占一补一”的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的 耕地，或按广西区人民政府桂政发200039 号文、桂计法规2005190 号的标准 缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地；对占用的生态公益林，需报广西壮 族自治区林业局审批，并按国家有关规定予以补偿。 (3) 对须另行选址的取土场、弃渣场、临时堆土场，新选址应避免设置在自 然保护区、饮用水水源保护区、保护类动植物和重要生境、生态公益林及村庄、 学校、医院等敏感区域。加强施工管理，取土场、弃渣场、临时占地、施工营 地按水体保持方案做好相关措施，并及时进行植被恢复。 田林县旧州至那腊公路环境影响报告书简本 11 (4) 项目永久占地区及临时占地区水土保持措施严格按水土保持方案进 行设置，并做好水土保持防护与绿化设计。 (5) K97+800 左侧贵州苏铁，施工时应避免开挖保护植物附近边坡，建议对 其所在丘陵边坡进行植被恢复，防止滑坡。 3.地表水环境 (1) 桥梁下部结构施工尽量安排在枯水季节进行，施工中应视进度及时拆除 影响行洪的临时设施，及时清理河道。 (2) 施工作业污水隔油沉淀处理后，上清液用于场地洒水降尘，桥隧施工抽 排的泥浆和废渣设泥浆干化池干化处理后，与沉淀污泥一起运至弃渣场处置。 (3) 目前高龙乡规划取水口尚未开始建设，为提高高龙乡今后的饮水安全， 根据高龙乡政府关于调整者车河饮用水源保护区范围的意见和田林县环保 局田林县环保局关于旧州至那腊二级公路经过高龙乡者车饮用水源保护区情 况的说明 ，将高龙乡规划取水口调整至拟建公路 K82+770 涵洞下游 8.86 千米 处，调整后，拟建公路不在涉及饮用水源保护区范围。 。 (4) 施工生活污水经三级化粪池处理后排入用作农肥。营运期养护站生活污 水经三级化粪池处理后排入周边农灌系统。 4.地下水环境 (1) 桥梁施工废渣要经过隔油池隔油排水沟收集后再由二级沉淀池沉淀 处理。开挖修建产生的废土废渣，不能排放随意堆放，要及时运走，做好后续 的水土保持工作。 (2) 化粪池、隔油池，沉淀池、泥浆干化池等挖深应不低于地下水位，并做 好防渗措施 5.大气环境 (1) 在易产生扬尘作业时段、作业环节采用洒水的方法减轻扬尘污染；施工 散料运输车辆加盖蓬布和物料加湿等，物料堆放时加盖蓬布。 (2) 设置有混凝土拌和站、储料场的施工营地，下风向 300m 范围内不应有 敏感点分布；混凝土拌和设备应配备除尘装置，并注意对拌和站及周边洒水降 尘，且不能设置在饮用水源保护区内。 6.声环境 (1) 合理安排施工工序，300m 范围内有敏感点分布的施工区，禁止夜间和 中午施工作业及物料运输；与敏感点距离较近的施工现场，应在场界处活动式 隔声吸声板围挡降噪；高噪声机械设备的施工集中安排在昼间；对临近敏感点 的施工便道，通过限速、加强道路平整和夜间禁鸣等措施，降低车辆运输交通 噪声影响；在中考、高考期间、在靠近学校路段严禁一切施工行为。 (2) 对沿线超标建筑采取换装通风式隔声窗、铝合金玻璃窗加装密封条等措 施进行降噪，其中换装通风式隔声窗 195m2，换装铝合金窗 420m2，加装密封 条 690m，总降噪措施费用合计 26.94 万元。 (3) 路侧执行 GB3096-2008声环境质量标准2 类标准的区域，建议在拟 建公路主线中心线两侧 49-74m 范围以内，不宜新建噪声敏感建筑。如需进行敏 感建筑建设，新建建筑自身应做好墙体和窗户的降噪措施，以及合理设计建筑 物结构，使其声环境能达到相应标准要求。 7.固体废物 永久弃渣及时运至指定弃渣场并做好水土保持防护措施，生活垃圾集中收 集后及时转运至城镇垃圾填埋场堆放。 （五）环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 1.分析预测结果 经预测，公路建成后，在公路桩号 K39+200 K53+560 沿央荣河分布路段 发生危险品运输车辆交通事故的概率最大：2016 年为 0.1369 次/ 年，2022 年为 0.2007 次/年，2030 年为 0.2903 次/年。在八封大桥（中心桩号 K97+810）发生 事故时，油膜到达那比乡规划取水口的时间约 83 分钟。在落实好风险防范措施 及制订好应急预案的情况下，公路运行的事故风险在可接受的范围内。 2.风险防范措施及应急预案 （1）道路管理部门预先制定事故应急措施，完善管理体系，以确保公路运 行的事故风险得到最大程度的控制。 （2）在公路穿越平塘乡饮用水源保护区的 K23+620K24+212、K24+454K25+000、K25+275K31+453 路段，穿越那比乡 规划取水口饮用水源保护区的 K94+650K97+780、K97+840K103+658 路段， 设置路面径流收集系统和应急池；在坝务二号小桥（中心桩号 K23+490） 、八封 大桥（中心桩号 K97+810）设置桥面径流收集系统并在两侧采用加强型混凝土 护栏。 田林县旧州至那腊公路环境影响报告书简本 13 （3）水源保护区范围内的 K94+650 K97+780、 K97+840K103+658 沿河 路段和 K82+520K83+100 沿者车河分布路段临河一侧采用加强型混凝土护栏。 （六）建设项目环境经济损益分析结果 本项目总投资为 92404.5567 万元，环保措施直接投资费用初步估算为 1213.03 万元（不含主体工程、水土保持方案已有的环保设施投资） ，占整个项 目投资的比例约为 1.31%。 项目直接经济效益为 100402.75 万元，费用为 24153.0222 万元，经济效益 费用比为 4.16：1（未计入无法估算的间接社会效益） ，其环境效益远大于环境 损失。该项目建设还具有重大的社会效益和经济效益。 （七）建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 施工期和营运期环境监测敏感点、项目和因子，频率计组织实施见表 1、 表 2。项目施工和运营期要严格按照本报告提出的环保措施进行落实。 表 1 施工期环境监测计划 监测项目、频率及要求 噪声 环境空气 地表水 地下水 监测点位 施工场界噪 声 TSP 悬浮物、 COD、石油类 等 水位、 水量 悬浮物、石油 类 对施工现场 60m 范 围内有居民区和（或） 学校的施工现场进行 抽样监测；重点为第 四章大气和声环境现 状监测的敏感目标。 受施工影响 路段，每季 度测 1 次， 每次 2d，昼、 夜各 1 次 受施工影 响路段， 每季度 1 次，每次 3d，每天 连续 12h 桥梁跨越的板坚河、 那门河、驮娘江、西 洋江及其支流等桥位 处或沿河路段设监测 断面。 根据施工进度 和受影响水域 施工进展，每 季度 1 次，每 次 3d，每天上 下午各 1 次 平塘乡取水点 根据施工进度， 每季度 1 次， 每次 1，每天 上下午各 1 次 表 2 运营期环境监测计划 监测项目、频率及要求 噪声 环境空 气 地表水 地下水 监测点位 LAeq TSP、NO 2 COD、石油类、 BOD5.、NH 3- N 等 水位、 水量 悬浮物、 BOD5.、COD 、石油类等 公路路侧 200m 范围内 的敏感点； 重点为沿线 第四章大气 和声环境现 状监测的敏 感目标。 每年 1 次，每次 2 天， 每天测量 2 次，昼间、 夜间各测 1 次，分别在 车流量平均时段、高峰 时段测量，每次测量 20min，连续测量 2 天。 同一个噪声敏感区域的 测量点位应同步测量。 每年 1 次，每 次 3d；TS P 连续 12h，N O2 连续 18h。 桥梁跨越的 板坚河、那 门河、驮娘 江、西洋江 及其支流等 桥位处或沿 河路段设监 测断面。 每年 1 次，每次 3d。 平塘乡取水 点 每年 2 次 （枯水期、 丰水期各 1 次） ，每次 3d。 四、公众参与 （一）公开环境信息的次数、内容、方式 1.2012 年 8 月 21 日，在广西壮族自治区交通运输厅网站 （/）进行了第一次环评公示，内容为工程概况、公众参 与主要内容、公众参与的主要方式以及环评单位的联系方式等。 2.2012 年 12 月 7 日，将本项目报告书简本在广西壮族自治区交通运输厅网 站（/）上予以公示。公示内容包括： 项目概况；建 设项目可能造成的环境影响；预防或减轻不良环境影响的对策和措施；环 境影响报告书提出的环境影响评价结论；查阅简本的方式、期限；征求意 见的范围和主要事项；征求公众意见的具体形式；提出意见的起止时间。 田林县旧州至那腊公路环境影响报告书简本 15 （二）征求公众意见的范围、次数、形式 1.征求公众意见的范围：可能受影响的五塘收费站宿舍、定新坡、六塘、 维新坡、中良、旧在、八塘幼儿园、坛棉坡大塘、坛补、茂亮坡、昆仑镇、高 村、坛敏坡、昆仑镇八塘昆宝造纸厂等。 2.征求公众意见的次数、形式：3 次，分别包括 2012 年 4 月 6 日第一次网 上公示、2012 年 9 月 17 日第二次网上及现场公示、2012 年 9 月 29 日公众参与 调查表填写。 3. 评价单位于 2012 年 12 月 2122 日走访沿线的村庄及单位，张贴项目环 境影响评价公示，同时对项目基本情况进行介绍后，认真听取了相关人员的意 见和建议，并发放公众意见调查表，收集被拆迁住户、周边敏感点居民书面意 见和建议。 （三）公众参与的组织形式 采用问卷调查方式，共发放个人问卷 100 份，回收有效问卷 92 份，回收率 92%。群体公众参与调查发放 15 份（包括涉及拆迁的 8 处敏感点） ，回收 6 份， 回收率 40%。并对沿线涉及的饮用水源地的主要乡镇取水单位进行了问卷调查。 （四）公众意见归纳分析，对公众意见处理情况的说明 1.公众意见归纳分析 项目网上及现场公示阶段未收到任何关于项目建设的书面、电话或口头的 意见、建议或反对意见；公众参与调查表填写阶段，未收到评价范围内公众对 本项目建设的任何书面、电话或口头形式的反对意见。 由拟建项目的公众参与调查的统计结果表明，95.65%的被调查者同意该公 路的走向，其中 4 人表示无所谓，占比 4.35%，无人持反对意见。 98.91%的被 调查者表示在采取各项环保措施情况下，愿意支持本公路的修建，其中 1 人表 示无所谓，占比 1.09%，无人持反对意见，这表明本项目的建设得到当地公众 的大力支持。 61.49%的被拆迁群众希望可以得到合理的现金补偿以便他们新建房屋