02.2011年实施方案

1 第一章 项 目 概 述 1.1 项目概况 1.1.1 项目背景 宁阳县位于鲁中山区和鲁西南平原交接地带，北依大汶河， 隔河与肥城、岱岳区相望，南临历史文化名城曲阜，东接新泰、 泗水，西邻汶上。东西长 63km，南北宽 24 km，总面积 1125 km2，其中耕地 88 万亩，林地 12.8 万亩。行政区划为 12 个乡镇，566 个行政村。总人口 81.4 万人，其中农业人口 68.8 万人。宁阳县位置优越，交通发达，是 “国家商品粮生 产基地县” 、 “国家粮食产能大县” 、 “优质小麦生产大县” ，著 名的“中国蔬菜良种之乡” 、 “保健大枣之乡” ，也是国家新增 1000 亿斤粮食生产能力规划县。 中共中央、国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民 持续增收的若干意见要求，要加快高标准农田建设,大规模开 展中低产田改造,提高高标准农田比重。2009 年 5 月，回良玉 副总理在全国农业综合开发会议上要求农业综合开发要实现 “两个聚焦”即：资金安排要向高标准农田聚焦，项目布局要 向粮食主产区聚焦，实现年新增 1000 亿斤粮食生产能力的目 标。国家农业综合开发办公室计划建立农业综合开发高标准农 田建设示范县，实施农业综合开发高标准农田建设示范工程。 2 这些重大决策，为宁阳县开展高标准农田建设示范工程提供了 一次难得的机遇。 2009 年 8 月，宁阳县通过参加山东省农业综合开发高标 准农田建设示范工程项目竞争立项，被确定实施农业综合开发 高标准农田建设示范工程。按照国家农业综合开发办公室关 于 2009 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目审 定意见和编报项目实施计划的通知 （国农办2009176 号） 精神，和泰安市财政局关于下达 2010 年农业综合开发存量 资金土地治理项目计划的通知 （泰财农发20106 号） 、 关于 下达 2010 年农业综合开发增量资金土地治理项目计划的通知 （泰财农发201010 号）文件要求， 为切实搞好项目建设，将 各项工程计划落到实处，县财政局、县农业综合开发办公室、 宁阳镇政府、东疏镇政府，在宁阳县东疏镇高标准农田建设 示范工程项目 2011 年可行性研究报告基础上，组织有关专 家编制了山东省宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工 程项目 2011 年实施方案 。 1.1.2 项目范围、规模、内容与工期 项目范围：项目区位于宁阳县城西部，东至八仙桥办事处， 西到汶上县界，南至 2010 年项目区，北到伏山界。涉及东疏 镇前村、马庙、小屯、刘张、前张、柳园、赵刘、张大伯、胡 大伯、小伯、 、滩头、大伯集共 12 个行政村，1.14 万人，其中 劳动力 0.6306 万人。 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 3 建设规模：建设高标准农田 1.4 万亩。发展济麦 22、泰山 9818 优质小麦基地 1.2 万亩，玉米基地 1.2 万亩，有机蔬菜 0.2 万亩。 建设内容：项目区计划通过发展节水灌溉工程，构建农田 排水体系，健全田间配套设施，实施沃土工程，完善农技推广 体系，开展农业科技培训，实行农业标准化生产，扶持农民合 作组织，联结农业龙头企业，营造农田防护林网，提高土地产 出率、资源利用率和劳动生产率，达到“农田成方，集中连片； 灌排配套，设施先进；道路畅通，设计规范；土地平整，土壤 肥沃；林网适宜，生态良好；科学种植，产业明显；高产稳产， 优质高效；管理严格，运行顺畅”的总体标准。 水利措施：新打和维修机电井 178 眼，其中新打并配套机 电井 98 眼，修复配套机电井 80 眼，安装射频控制系统 178 套，埋设输变电线路 70 公里，开挖疏浚沟渠 86 公里，埋设 PVC 管道 94 公里，渠系建筑新建桥涵 1210 座，其中桥 14 座， 涵 1196 座，新建农民用水协会 1 个，发展微灌面积 2000 亩。 通过采取工程节水、农艺节水、管理节水等综合节水措施，建 立全覆盖的节水灌溉网络。构建完善的农田排水体系，使项目 区实现旱能浇、涝能排、旱涝保收的目标。 农业措施：结合农业部门实施的沃土工程和十百千万工程， 购置机动喷雾器 200 台，对农作物实行统防统治，推行农业标 准化生产，发展优势农产品生产基地，实现农业生产的规模化、 4 机械化、标准化、产业化；扶持农民专业合作经济组织 1 个， 架起联结农户和农业龙头企业的桥梁。林业措施上，营造农田 防护林植树 6 万株，构建完善的农业生态屏障，建立树种优良、 树苗均匀、网格合理、林相整齐的高标准农田防护体系，形成 高标准农田林网。科技措施上，进行技术培训 4620 人次；实 施科技攻关示范，采取水肥管种综合技术实现小麦、玉米高产， 提高农民的科技化、组织化、民主化程度。田间道路工程，修 高标准机耕路 43 公里 。 项目工期：项目建设工期为 9 个月。2011 年 8 月始， 2012 年 5 月完工。 1.1.3 投资估算和资金筹措 项目总投资 1792 万元，其中水利措施 1254 万元，占总 投资的 69.98%；农业措施 28.2 万元，占总投资的 1.57%；田 间道路 398.9 万元，占总投资的 22.26%；林业措施 36 万元， 占总投资的 2.01%；科技推广措施 35.7 万元，占总投资的 1.99%；项目管理费 2.42 万元，占总投资的 1.25%；运行管 护费 16.8 万元，占总投资的 0.94%，田间道路工程 398.9 万 元，占总投资的 22.26%。 资金来源：项目总投资 1792 万元，其中中央财政投资 1120 万元、省财政配套 504 万元、市财政配套 56 万元，农 民群众自筹 112 万元。 1.1.4 组织领导与管理 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 5 为了加强对项目实施工作的领导，县里成立了宁阳县农业 综合开发高标准农田建设示范工程项目领导小组，由分工县长 任组长，县农办、县农开办、县财政局、县水务局、县林业局， 八仙桥办事处、东疏镇主要负责同志为成员，领导小组设立工 作小组办公室，办公室设在县农业综合开发办公室，具体负责 项目的建设、管理和协调工作。宁阳镇、东疏镇分别成立由镇 长任总指挥，分工副镇长任副总指挥，农业、财政等部门人员 任成员的项目工程指挥部，分设综合组、财务组、农业组、水 利组、林业组，具体组织实施项目工程。 在项目建设管理上，严格实行专家评审制、竞争立项制、 工程招投标制、工程监理制、项目法人制、资金和项目公示制、 县级报账制、验收登记制、建后管护制等“九制”管理规定， 强化项目管理和工程监管，确保工程建设质量。工程完成后， 实行“三化”管护，确保项目工程长期发挥效益。一是县、乡、 村层层建立工程管护协会，实行“协会化”管护，解决谁来管 护的问题。二是“多元化”筹集管护资金，解决无钱管护的问 题。除项目安排的项目运行管护费外，从财政投资形成资产的 拍卖、租赁所得中，提取 20%用于工程管护，此外，县乡财政 再筹集专项管护资金 10 万元，专项用于工程管护。三是加强 工程管护制度“规范化”建设，解决怎样管护的问题。依据县 政府下发的农业综合开发土地治理项目工程管护办法，制定和 完善项目工程管护细则，明确管护责任，严格实行奖惩 6 1.2 项目建设的指导思想 我县高标准农田建设示范工程项目建设的指导思想是：以 邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发 展观，以保障国家粮食安全、增加农民收入为目标，以市场需 求为导向，以农业科技进步为动力，着力加强农业基础设施建 设，稳步提高农业综合生产能力；因地制宜地采取水利、农业、 林业等措施，进行田水路林综合治理，将中低产田建设成为适 应现代农业和新农村建设发展的高标准农田；积极建立公共财 政支持粮食生产和农业发展新机制，按照“六位一体”融合抓、 追求效益最大化的要求，实行全方位、立体式开发；立足项目 区资源优势和比较优势，着力培育和壮大优质粮食主导产业； 按照示范先行、重点推进，全面提升的思路，紧紧围绕县委、 县政府提出的“双带动战略” ，集中力量，建设“精品工程” ， 把项目区打造成现代农业发展和社会主义新农村建设的样板区、 示范区，为保障国家粮食安全、增加农民收入，推进现代农业 发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。 1.3 项目建设任务与目标 1.3.1 建设任务 建设高标准农田 1.4 万亩，分别是前村 800 亩、马庙 1400 亩、小屯 738 亩、刘张 1590 亩、前张 1602 亩、柳园 700 亩、赵刘 1678 亩、张大伯 964 亩、胡大伯 1300 亩、小 伯 1000 亩、大伯集村 800 亩、滩头村 1428 亩。 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 7 主要建设内容包括水利措施、农业措施、林业措施、科技 推广措施、项目运行和管护几个方面。 水利措施：新打和维修机电井 178 眼，其中新打并配套机 电井 98 眼，修复配套机电井 80 眼，安装射频控制系统 178 套，埋设输变电线路 70 公里，开挖疏浚沟渠 86 公里，埋设 PVC 管道 94 公里，渠系建筑新建桥涵 1210 座，其中桥 14 座， 涵 1196 座，新建农民用水协会 1 个。 农业措施: 推行农业标准化生产，对农作物实行统防统治， 购置机动喷雾器 200 台；建设合作经济组织 1 个。 林业措施：营造农田防护林植树 6 万株，选两年根、一年 干、胸径 2.5cm 以上、高 3 以上的优质速生杨 107 树苗，搭 配栽植灌木紫穗槐、灌木白蜡，建设高标准农田防护林网 1.4 万亩。 科技措施：技术培训 4620 人次；建立小麦、玉米高产科 技示范田 0.2 万亩。新修机耕路 43 公里，其中宽度 7 米的 22 公里，宽度 6 米的 21 公里。 1.3.2 建设目标 通过治理，项目区将建设成“农田成方，集中连片；灌排 配套，设施先进；道路畅通，设计规范；土地平整，土壤肥沃； 林网适宜，生态良好；科学种植，产业明显；高产稳产，优质 高效；管理严格，运行顺畅”的总体标准。项目区的农业生产 条件进一步改善，生产环境进一步优化，节水灌溉率、科技贡 献率、优质农产品率大幅度上升。建设成为全省高标准农业、 8 现代农业和新农村建设的示范区。 1.4 编制依据 方案按照国家农业综合开发办公室关于印发和的 通知 （国农办2009163 号） 、 国家农业综合开发办公室关 于 2009 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目审 定意见和编报项目实施计划的通知 （国农办2009176 号） 、 国家农业综合开发项目和资金管理办法 ， 山东省开展国家 农业综合开发高标准农田建设示范工程建设的实施方案 、 山 东省农业综合开发高标准农田建设示范工程实施细则 ，泰安 市财政局关于下达 2010 年农业综合开发存量资金土地治理 项目计划的通知 （泰财农发20106 号） 、 关于下达 2010 年 农业综合开发增量资金土地治理项目计划的通知 （泰财农发 201010 号）文件 和省、市有关会议精神， 山东省宁阳县东 疏镇高标准农田建设示范工程项目 2011 年可行性研究报告 、 宁阳县农业综合开发规划进行编制。 行业技术主要依据以下标准： （1） 水利工程水利计算规范 （SL104-95） （2） 机井技术规范 （SL256-2000） （3） 水利水电工程施工组织设计规范 （试行） SDJ33889 编制说明 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 9 （4） 水利水电工程制图标准(SL7395) （5） 山东省水利工程施工机械台班费定额 （2000） （6） 山东省水利水电建筑工程预算定额(上、下册) （2000） （7） 山东省水利水电安装工程预算定额(水力机械、金 属结构)(1998) 第二章 项目建设标准 2.1 总体标准 （一）高标准农田建设示范工程，达到“农田成方，集中 连片；灌排配套，设施先进；道路畅通，设计规范；土地平整， 土壤肥沃；林网适宜，生态良好；科学种植，产业明显；高产 稳产，优质高效；管理严格，运行顺畅”的总体目标。通过项 目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然 灾害能力显著增强；农业特别是粮食综合生产能力稳步提高， 达到旱涝保收、高产稳产、生态优化的目标；项目区农田基础 设施要达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道 路畅通；项目区因地制宜推行节水灌溉和其它节水增效技术， 农田林网适宜，生态环境改善，可持续发展能力明显增强；项 目区要大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明 10 显提高，主要农产品市场竞争力显著增强；项目区要达到优质 高产高效的目标，取得较高的经济、社会生态效益，实现农业 增效、农民增收，让农民得到看得见、摸得着的实惠，为发展 现代农业和社会主义新农村奠定坚实的基础。 （二）项目区按灌区进行统筹规划，集中连片进行规模开 发治理。按照适应现代农业发展的要求，采取水利、农业、林 业和科技等综合配套措施，进行田、水、路、林综合治理。开 发治理后，项目区与非项目区有明显区别，全部达到田成方、 林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排，基本实现园田化。 （三）项目建设遵循自然和经济规律，密切结合实际需要， 因地制宜地探索开发模式。充分尊重项目区农民群众意愿，主 动让农民参与项目规划、建设和运行的全过程，让农民有知情 权、参与权、选择权和监督权；严格资金和项目管理，提高科 学化、精细化管理水平；落实工程管护责任，健全管护机制， 确保建成工程长期发挥效益。 （四）高标准农田示范工程项目区设置统一、规范、实用、 永久、固定的标识标牌，公示栏包含项目区基本情况、总投资、 财政投资、工程项目建设、管护运营、监督举报等基本信息。 2.2 具体标准 2.2.1 农田水利设计标准 （一）灌溉工程 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 11 1、灌溉系统规划科学，灌溉用水有保证，水质符合农田 灌溉用水标准，因地制宜采取工程、农艺、管理等节水措施， 灌溉制度科学合理。 2、灌溉设计保证率：项目区以旱作为主，灌溉设计保证 率为 80%。 3、灌溉水利用系数：灌溉采用低压管道输水，管道输水 的水利用系数为 0.95；田间水利用系数为 0.9；灌溉水利用系 数为 0.86。 4、工程及措施 （1）低压管道输水工程：田间固定管道长度为 90- 150m/hm2；支管间距宜采用 50-150m，单向灌溉时取较小 值，双向灌溉时取较大值；出水口间距 50m 左右，且应用软 管与之连接进行灌溉，每个出水口控制灌溉面积为 0.25-0.6 hm2，单向灌溉时取较小值，双向灌溉时取较大值。 （2）在灌溉水源优化调度方面总的要求是坚持开源节流 并举、采补结合的原则。合理开采地下水做到采补平衡，加强 引水补源工程建设，以提高灌溉工程水源保证率。 （3）重点发展以单井控制面积为灌水单元的 PVC 低压管 道灌溉工程，无井房隐蔽机井、潜水电泵、水锤削除器、PVC 管灌、田间畦灌、软管灌溉、变频柜、射频卡综合配套。每个 方田内机井数量不少于 2 眼。 （4）在电力设施方面，输变电线路配套要齐全，项目区 12 高压线路、变电设备应能够满足项目建设电力增容所需。采用 地埋式电缆铺设方式，方便项目管理。 5、效益 节水灌溉应有利于提高灌溉保证率，并使工程措施、农艺 措施、管理措施有机结合，提高灌溉用水的产出率和产出效益。 实现节水灌溉后受益区种植业综合生产能力提高 15%以上，粮 食作物的水分生产率提高 20%以上且不低于 1.2kg/m3；节水 灌溉工程节水达到 20%以上，项目效益费用比大于 1.2。 6、推行科学合理的灌溉模式。蔬菜等经济价值较高的作 物采用节水、丰产灌溉模式；严重缺水时采用灌关键水等非充 分灌溉模式。 7、项目区水资源开发利用，宏观上实行总量控制，微观 上实行用水定额管理。积极推行用水户参与灌溉管理模式，建 立农民用水协会，配备必要的量水设施，按用水量和核准的水 价收取水费，以管理促节水。 （二）排水工程 排涝标准采用 10 年一遇， 1 日降雨 1 日排出。排水系统 健全，排水出路通畅，实行一路两沟，排水渠系断面及坡度设 计合理，桥、涵、闸等建筑物配套，末级固定排水沟的深度和 间距，符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求。灌排建 筑物、灌溉渠道设计防洪标准不低于 10 年一遇。 （三）渠系建筑物工程：桥涵建筑物配套完善，全部采用 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 13 石料结构，交叉路口全部建设过路桥涵，进地涵间距 50- 60m。 2.2.2 农业工程设计标准 （一）农田工程 土地平整，集中连片。项目区以有林道路或较大沟渠为基 准形成格田，以适应农业机械化和田间管理要求。格田面积为 250300 亩。田面纵坡方向与水流方向一致，纵坡坡度为 1/2000。在保护环境与保证经济节约和技术上可行的前提下， 田块满足项目区内灌水、排水的设计要求，并有利于水土保持、 田间机械耕作和规模经营管理。 （二）田间道路标准 （1）布局合理，顺直通畅。田间道路建设分干道、支路 两级，干道要与乡、村公路连接，设计宽 7m，高出地面 20- 30cm，路面平坦，关键路段实现硬化，保证晴雨天畅通，能 满足农产品运输和中型以上农业机械的通行；支路应配套桥、 涵和农机下田（地）设施，设计宽 6m，路面采用煤矸石硬化， 便于农机进出田间作业和农产品运输，高出地面 20-30cm。 （2）建设标准合理实用。田间道路建设科学设计，突出 节约土地，注重合理实用。 （3）精品片硬化道路设计标准 将精品片的田间干道和支路与乡村主路相接，路两边为浆 砌片石排水沟，横截面呈梯形，边坡系数为 1：0.3，路面沿中 14 心轴线隆起，自中心向两边路沿呈双向坡，坡度为 2%，路面 高于田面 2030cm。路基用砂石或灰土填充并轧实，灰土层 15 厘米，路面实现水泥硬化，水泥层厚 18 厘米。主干道硬化 路面宽为 5m，支路为 4m。 （三）土壤改良 通过施用农家肥、秸秆还田措施，土壤耕作层有机质含量 达到 1.2%，通过深翻改土，活土层达到 30cm 以上。 （四）良种繁育与推广 优良品种覆盖率达到 100%。 （五）农业机械化 主要作业环节基本实现机械化。 2.2.3 林业措施标准 （一）因地制宜地采取林业措施，因害设防，加强防护林 带建设，合理确定沟、渠、路、林布局和农田林网网络。 （二）项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，适时、适地、 适树进行植树造林，防护林网控制面积全覆盖。造林时预留出 农机进出田间的作业通道。 （三）选择防风、经济且通过国家审定的品种，苗木胸径 达到 2.5cm 以上，造林当年成活率达到 98%以上，三年后保 存率要达到 95%以上，林相整齐，结构合理。 （四）农田防护林网建设，达到林业部门规定的标准，防 护林网格面积与田格面积一致；防护林网控制面积占宜建林网 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 15 农田面积达到全项目区覆盖。 2.2.4 科技措施标准 （一）技术推广。在项目建设期间，农产品质量安全、标 准化生产等方面推广 2 项以上先进适用技术，采用经济适用的 新材料、新工艺、新技术，提高工程建设质量。 （二）技术培训。在项目建设期间，对项目区受益农户进 行先进适用技术培训 23 次。加强对项目区乡村干部、技术 员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，使 其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设 任务。 （三）扶持农技服务组织。适当扶持原有农持服务体系， 重点支持具有技术推广服务功能的农民专业合作经济组织，通 过为其配备必要的仪器设备、补助适量服务经费待方式，明确 其在项目建设中的具体任务，加强与基地农户及龙头企业的连 接，并严格进行考核。 2.2.5 优质安全标准 （一）高标准农田建成后，成为优质粮生产基地，即具有 资源优势、产业基础和市场需求，在国内外市场具有较强竞争 力，具备一定规模、产业化经营程度较高的种植业优势农产品 生产基地。 （二）针对优势农产品的实际生产需要，突出节水、良种、 农机、技术推广服务等建设内容。主导优势农产品的种植面积 16 不低于项目区农作物种植面积的 80%；实现农业生产“五统一” 管理，即统一供种、统一种植、统一农机作业、统一农资采供 服务和统一技术措施。 （三）农技服务、质量检测（检验）体系配套完善，保证 标准化生产的需要，产品质量安全，产品市场相对稳定。 （四）基地具备一定规模，形成产地品牌，有相应的龙头 （企业或市场）作保障，产业化经营程度较高，项目区农民增 收明显。 第三章 总体规划布局与施工设计 3.1 总体规划布局 规划的总体思路是在综合考虑项目区现有可利用和可改造 的农田水利设施和农村道路系统的基础上，综合考虑建设高标 准、高效益的农田水利系统要求，合理规划项目区方田的面积， 布设便利的农田道路系统，规划建设先进的自动化灌溉程度高 的节水灌溉工程，配套完善的排水系统，科学布局的农田防护 体系，把项目区建成为高标准农田示范区。 3.1.1 工程布局 按照建设的总体要求，结合项目区现状规划方田 56 个， 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 17 平均每个方田的面积为 250 亩左右。在水利规划上采取一路两 沟，实现田间建筑物配套。集中资金建设“隐蔽井房+地下电 缆+PVC 管道的灌溉系统” ，引进和推行射频卡控制系统。在农 业措施方面以土地平整为重点，着重抓好土地深翻整平和秸秆 还田，大量增施有机肥和生物菌肥，减少化肥使用量，根据项 目区外围已有的交通设施状况和区内地形、水利干沟渠布局情 况，确定区内交通道路的类型和位置。道路布局与排水沟规划 相适应，随田间排水沟统一规划；尽量利用原有道路，充分尊 重项目区农民的行路习惯，各级道路做好连接，统一协调规划， 使各级道路形成系统网络。按照因地制宜，创造良好生态环境， 增加经济收入的原则，依沟渠路营造防护林带，一路两树，乔 灌结合。 3.1.1.1 水利工程布局 （1）机井工程布局 按灌溉定额和单井控制面积确定井数，通过合理布局控制 井距，机井尽量设在路旁。一般每眼井控制面积 60-80 亩，每 块方田设计 45 眼。 （2）电力工程布局 电网按照井所在的位置进行布局，电缆埋设在地下 1m， 变电室设在路旁，尽量缩短电缆长度以减少电损。 （3）沟道布局 道路两侧开挖排水沟，按照排水方向，开挖主排水沟，形 18 成排水系统。为了便利道路与农田排水，新建排水沟 86Km。 （4）PVC 管道布局 潜水泵抽取地下水，通过 PVC 管道输水至田间。根据优化 的管网布局形式，把管网布置成树状或环状管网，管道埋设在 地下 1m 深处。沿管道每隔 50 米设一个给水栓。 （5）涵管布局 在路与排水沟道的交叉处设过路涵，新建过路涵 114 座。 在道路与田块之间，每隔 50m 道路设一座进地涵，涵长 6m， 新建进地涵 1082 座 ，方便机械进出。 （6）农桥布局 在道路通过水域处修建农桥 14 座。 3.1.1.2 农业工程布局 （1）道路布局 道路布局遵守以下原则：道路布局与排水沟规划相适应， 随田间排水沟统一规划；尽量利用原有道路，充分尊重项目区 农民的行路习惯，各级道路做好连接，统一协调规划，使各级 道路形成系统网络。新修农田道路 22 条，其中东西 6 条，南 北 116 条， 主要道路宽 7m，一般道路宽 6m。 （2）田块布置 田块在具体布局中，结合田间道路、排水沟综合设计。纵 横 22 条道路和沟渠将项目区划为 56 块方田。 （3）产量设计 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 19 按照 2010 年县农业局在东疏镇老王庄村安排的百亩小麦 高产攻关，耿庄、郑庄等十余个村庄的万亩示范田测产，核心 区 100 亩地块亩产达到 620kg，万亩平均达到 550 Kg/亩。 本项目计划采取系列增产措施，实施科技攻关示范工程，采取 选用良种、配方施肥、病虫害综合防治、肥水调控等综合措施， 开展高产科技攻关，推广辐射整个项目区 1.4 万亩，带动三年 规划区 3.5 万亩小麦、玉米实现全面增产。 3.1.1.3 林业工程布局 （1）沟、渠、路、林、田统一规划，以栽植速生经济效 益高的杨树为主，主要规划建高标准农田林网和林带。 （2）农田林网防护林与道路绿化相结合，形成一个完整 的防护体系。网格面积控制在 250-300 亩，主林带间距 350400m，副林带为 450500m。 （3）主林带与当地主害风向垂直，副林带与主林带垂直。 （4）项目区内道路和沟渠两侧乔灌结合，合理搭配，增 强林木自身抵抗病虫害的能力和生态保护能力。 （5）沟、路肩外斜坡上栽植灌木，防止滑坡，减少水土 流失。 （6）品种规划。田林网建设以速生杨树为主，主要选用 已经省林木品种审定委员会认定的优良品种 107 速生杨，灌木 以金银花、紫穗槐、灌木白蜡为主。杨苗胸径 2.5cm 以上，高 20 3m 以上。灌木地径 0.3-0.6cm 以上。良种壮苗，根系完整， 无病虫害，都选用 I 级苗。 3.1.2 产业布局 项目区集中连片发展优质小麦 1.2 万亩和专用玉米 1.2 万 亩，依托“巨龙”和“弘兴”两大加工企业，培植壮大小麦、 玉米及其加工两大产业。发挥现有的 10 个合作经济组织的桥 梁和纽带作用，和龙头企业连接，形成产加销一条龙的农业产 业化格局。山东巨龙食品有限公司是“全国食品安全示范单位” 、 “中国品牌建设十大杰出企业” 、省级“重合同、守信用企业” 、省级农业产业化重点龙头企业” 。公司生产的 7 大系列 28 个 品种方便面，通过了 ISO9001：2000 质量管理体系认证，先 后被评为“山东名牌产品” 、 “国家免检产品” 、 “绿色食品 A 级 产品” ，年产方便面 10 万吨。泰安弘兴玉米淀粉有限公司是以 玉米为原料进行玉米淀粉加工的股份制企业，成立于 2003 年 9 月，现有玉米淀粉生产线 2 条，年产玉米淀粉 9 万吨。 3.1.3 工程建设内容及布局见下表： 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 21 22 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 23 3.2 单项工程设计 3.2.1 水利工程设计 3.2.1.1 灌溉工程设计 项目区属井灌区，农田采用 PVC 管道输水灌溉，共发展管 道输水灌溉面积 1.4 万亩。故灌溉工程设计主要包括机井数量 的确定和灌溉工程的设计。 3.2.1.1.1 机井数量的确定 项目区全部属井灌区，故以井灌区的规划方法进行水源设 计。 单井控制面积计算 根据宁阳县水资源开发利用现状分析中全县水文地质 单元划分，项目区属宁阳西部冲积平原区。经实地调查，项目 区平均单井涌水量为 4055m3/h。 单井控制面积按下式计算： mTtQF)1(0 式中：F 0单井控制灌溉面积（亩） ； Q单井涌水量（m 3/h） ，取项目区平均值 46m3/h； t每次轮灌期的天数（d） ，取 6d； T灌溉期间每天灌溉时间（h） ；取 14 灌溉水利用系数，取 0.8； 24 1干扰抽水的水量消减系数，取 0.26； m亩次综合平均灌水定额（m 3） 。取 31.32 m3 则 F0=73 亩 井距的计算 为方便使用与管理，项目区内的机井一般靠路边布置，方 形布置井时，机井间距按下式计算： 008.25Fl 式中：l 0机井距离，m； F0单井控制面积，取 73 亩。 则 = 220m。738.25l 项目区平均机井间距取 220 米左右。 机井数量的确定 确定项目区机井数量可按下式计算： N = F1/F0 式中：N规划区机井数量，眼； F1规划区内的灌溉面积，亩； F0单井控制面积，亩/眼。 则 N = 20000/73= 273 眼。 新打机井数量的确定 根据项目区所需的机井数量，需新打机井 122 眼。 3.2.1.1.2 低压管道灌溉典型工程设计 （1）基本情况 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 25 地块（方田编号为 C43）位于宁阳镇周家临邑，东西 437m，南北 450m，面积 295 亩。地块内现有机井 1 眼，新 打 3 眼，位于地块北侧 2 眼，南侧 2 眼，井深 32m，动水位 22m，机井涌水量 54m3/h，水质符合灌溉要求，土壤为砂壤 土，干容重为 1.45g/cm3，农作物为小麦、玉米，南北向种植， 一年两作。 （2）作物需水量的确定 典型地块种植作物为小麦、玉米，需水高峰期为 4 月下旬 至 5 月中旬的小麦抽穗灌浆期，包括降雨在内的平均需水强度 Ea=7mm/d。 （3）设计灌水定额 根据作物适宜湿润层深度和土壤适宜含水量确定作物 的灌水定额。 计算公式： ZQm)(1.0minax 式中：m设计灌水定额， mm; Qmax适宜土壤含水率上限，取田间持水率的 90%； Qmin适宜土壤含水率下限，取田间持水率的 65%； 田间持水率，以占干土重的百分数表示，取 27%； Z计划湿润层深度，取 Z=60cm; 土壤容量，=1.45g/cm 3。 则：m=0.1（90-65）270.61.45 =58.73mm。 折合灌水定额 39.4m3/亩。 26 （4）田块工程总体布置 地块面积 295 亩，每眼井控制面积 73 亩，共设 4 眼井， 原有 1 眼，需新打 3 眼。现按单眼井控制面积进行设计。从机 井沿南北方向布置干管一条，长 270m，支管沿东西方向垂直 于干管布置，共布置一支、二支、三支、四支共 4 条支管，每 条支管长 100m。给水栓沿支管布置，间距为 50m，每眼井布 置 12 个给水栓，支管末端给水栓距地边 20m。给水栓单向分 水控制灌溉；给水栓上连接移动式输水软管，软管连接采用快 速接头。 （5）设计灌水周期 在作物需水强度最大时，一次灌水的延续时间为灌水周期。 计算公式：T=m/E a 式中：T设计灌水周期，d； m设计灌水定额， m3/亩; Ea平均需水强度，m3/d。 T = 58.73/7 = 8.39d，为更好地保证作物灌溉需水要求， 提高灌溉保证率，取灌水周期为 6 天。 （6）灌溉设计流量的确定 根据设计灌水定额、灌溉面积、灌水周期和每天工作的时 间，按下式计算确定系统灌溉设计流量。 计算公式：Q 设 =0.667mA/（Tt） 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 27 式中：Q 设 设计灌溉流量，m 3/h; m设计灌水定额， m3/亩; A设计灌溉面积，亩； T设计灌水周期，d； t灌 水 时 间 ， 15h; 灌溉水利用系数，取 0.8。 则 Q 设 =39.72m3/h。 （7）低压管道灌溉系统工作制度确定 毛灌水定额 毛灌水定额按下式计算： W 毛 =W/ 水 式中：W 毛 毛灌水定额，m 3/亩； W净灌水定额，m 3/亩； 水 灌溉水利用系数，取 水 =0.8。 则：W 毛 =39.4/0.8=49.25m3/亩。 一次灌水的延续时间 t 次 =W 毛 A0/q0 式中：t 次 一次灌水的延续时间，h ； A0单 口 控 制 面 积 ， 根 据 管 网 布 置 ， 6.1 亩 。 q0单口流量，39.72/219.86m 3/h。 则:t 次 =15.2h。 即一次灌水时间需 15h。 轮灌组的划分 28 N=int(nq/Q) 式中：N系统轮灌组数，个； n系统出水口数； q出水口设计流量； Q灌溉系统设计流量； int（）取整符号 ; 其余符号同前。 则 N=1219.86/39.72=6，取 6 个轮灌组。每条支管上 安装 3 个出水口，同时运行两条支管，每条支管上开一个出水 口进行灌溉。 （8）管网水力计算 系统流量的确定 支管流量为干管一半，故支管流量 Q 支 =19.86m3/h，干 管流量 Q 干 =2Q 支 =219.86=39.72m3/h。 干、支管道管径的确定 Vd/8.1 式中：Q管道设计流量，m 3/h; d管道内径，mm; v管道经济流速，取 1.1m/s。 则支管管径 D 支18.8(19.86/1.1) 1/2=79.9 mm, 取 D 支=110mm； 干管管径 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 29 D 干18.8(39.72/1.1) 1/2=113mm, 取 D 干=125mm； 根据当地的灌溉习惯，决定支管取 125mm，干管取 160mm。 管网水力计算 a）沿程水头损失计算 7.4.1/9480dLQhf 式中：h f管道沿程水头损失， m； L计算管道长度，m ；Q管道设计流量， m3/h； d管道内径，mm。 地面塑料软管的沿程水头损失按上式计算，根据软管铺设 顺直程度及地面平整情况乘以 1.11.5 倍系数。 现以最不利轮灌组运行时的工作状态进行水力计算和水泵 选型。固定管道包括干管和支管，干管长 100m，每条支管长 100m，地面移动软管长 20m。 干管沿程水头损失： hf 干 =9480039.991.77270/1604.77=0.54m。 支管沿程水头损失： hf 支 =9480019.991.77100/1254.77=0.19m。 地面移动软管沿程水头损失： hf 移 =1.39480019.991.7720/1254.77=0.05m。 则 hf=0.54+0.19+0.05=0.78m。 30 b）局部水头损失计算 局部水头损失按总沿程水头损失的 10%计。 （9）水泵选型 系统总扬程为： H 总 =1.1hf+1.1hf 泵 +Z+hj+h 出口 式中：H 总 系统要求的总扬程，m ； hf输水管道沿程水头损失， m； hf 泵 首部枢纽部分沿程水头损失，m。 hf 泵 =625000Q1.9L/d5.1；经计算，h f 泵 =0.7m； Z机井稳定动水位到田面控制总的高差，m，取 Z=18m； hj首部枢纽局部水头损失，取 3m； h 出口 地面移动软管出口工作水头，取 0.2m。 则 H 总 =1.10.78 1.10.71830.2=22.83m 根据机电井的实际情况，决定选用潜水电泵型号为 200QJ50-26， 200QJ50-39， 200QJ50-52。 根据以上实际地块计算结果，结合整个项目区的布置情况， 可以推出规划数据：平均 PVC 管道每亩为 8.51m,其中主管每 亩 3.16m，支管每亩 5.35m；每个出水口控制面积 6.7 亩，每 13.04 亩 1 个进地涵。 3.2.1.2 排水工程设计 3.2.1.2.1 设计基本资料 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 31 （1）田块规划成果：根据项目区地形，标准田块长边大 致东西方向，每个标准田块的面积为 250300 亩。 （2）排水沟布置 农沟沿方田长边布置，控制面积一般在 250300 亩左 右。 斗沟垂直于农沟布置，根据地形和控制面积加以区分， 由于地形限制，根据排水需要,个别地方略有调整。 项目区内所有涝水均经各级排水沟汇流至项目区东侧的 洸河、赵王河、西疏沟及南泉河中。 各级排水沟布置在各自控制的最低点，以便能够排除区 内多余水量，坚持高水高排、低水低排、自排为主的原则，根 据项目区的实际情况和多年运行情况，尽可能利用现有排水沟 系，减少工程量，做到技术可行、经济合理、排水有效。排水 沟的设计做到干沟、支沟相配套，形成完整的排涝体系，真正 形成旱能灌、涝能排。 3.2.1.2.2 排水沟设计 （1）排水方式选择：根据当地实际选取明沟排水,采用土 质渠。 （2）排涝标准选择：设计重现期 10 年一遇，1 日降雨 1 日排出。 （3）排水流量计算 排水流量采用平原排涝模数法公式计算: 32 Q 涝 =q 涝 F，q 涝 =R/3.6Tt 式中:F 排涝面积 ,km2; R设计径流深,mm; T排涝历时; t每天排水时间,24 小时. q 涝 排涝模数,m 3/s/km2。 Q 涝 = 0.37 m3/s/km2。 （4）排水沟断面设计 设计水位 根据控制地下水水位的要求，农沟水位低于田面 0.8m,农 沟与斗沟、斗沟与支沟交汇处水位跌差均取 0.1m。 排水沟横断面设计 项目区内土壤为中壤土、沙壤土,地形坡度较缓, 故选择各 级排水沟参数见表 31。 表 31 项目区各级排水沟参数选择表 参数 类型 沟特征 边坡系 数 m 糙率 n 坡降 i 不冲流 速 （m/s） 不淤流 速 （m/s） 农沟 中壤土 1.0 0.025 1/2000 0.65 0.25 斗沟 中壤土 1.5 0.025 1/3000 0.65 0.25 a）排水农沟横断面设计 通过对项目区实地调查,并在征询当地有关专家意见的基础 上, 农沟采用全挖方的梯形断面排水沟 ,根据项目区内土壤情况, 选边坡系数 m=1,糙率 n=0.025,取纵坡 i=1/2000,底宽 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 33 b=0.5m。 由于设计农沟是起排涝作用的末级固定排水沟，所以按控 制地下水位要求确定其深度和间距。沟深按下列公式计算: hq=h+H+ho 式中:h q调控地下水位的末级固定沟深度; h地下水临界深度,由于项目区浅层地下水矿化度为 0.53.8g/L，h=0.8m; H剩余水头,取 0.1m; ho排地下水时沟中水深,取 0.1m。 经计算，h q=1.0m。 则上口宽 B=0.5+211=2.5m。 本次规划的排水沟为自流排水沟道，其断面尺寸可根据明 渠均匀流公式进行计算。 Q=C(Ri)1/2。 式中：过水断面面积 =(b+mh)h=（0.5+11） 1=1.5m2; 湿周 =b+2h(1+m2)1/2=0.5+21(1+12)1/2=3.33m; 水力半径 R=/=2.0/3.33=0.6m; 谢才系数 C=Rl/6/n=0.6 l/6/0.025=36.73 输水能力 Q=2.036.73(0.61/2000)1/2=1.27m3/s农 沟设计排水流量 0.062 m3/s; 流速校核:v=Q/=1.27/2.0=0.63m/s不淤流速 v=0.25m/s; 34 v=Q/=0.63m/s斗沟设计排水流量 0.247m3/s; 流速校核:v=Q/=1.80/3.36=0.54m/s不淤流速 v=0.25m/s; v=Q/=0.54m/s不冲流速 v=0.65m/s。 满足设计要求。 上述拟定断面既能排涝除水,又能有效降低地下水水位,排 水沟弃土可以修路、修堤，也可以抬高田面。同时在排水沟靠 近生产路的一侧种植杨树，具有防风和护坡的功能，因此，决 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 35 定取用上述拟定的梯形断面（详见设计图） 。 经计算，各级排水沟设计结果见表 32。 表 32 项目区各级排水沟设计成果表 断面参数 类型 边坡系数 m 下口宽 b（m） 上口宽 B（m） 沟深 H（m） 水位 （m） 农沟 1.0 0.5 2.5 1 0.1 斗沟 1.5 1.0 4.6 1.2 0.45 3.2.1.3 水工建筑物设计 3.2.1.3.1 生产桥设计 项目区内生产桥面高程根据排水沟水位加上安全超高，再 考虑地面高度而确定。两侧设栏杆或护轮带。桥面铺 C30 防水 砼厚 7cm，采用定型图，支座为三毡四油。结构形式采用浆砌 块石基础，基础高程根据冻土深度及构造要求确定为河底以下 最少 1m。 项目区内的生产桥主要型式为钢筋混凝土整体式简支板桥， 设计荷载汽车-10、履带-50，要求地基承载力大于 150Kpa， 桥板采用钢筋混凝土预制桥板（详见设计图） 。 。 3.2.1.3.2 涵洞设计 该项目中的涵洞主要是道路下面的排水管道。布置涵洞时， 充分考虑下面几点：设置方向与道路正交，以缩短洞身长度， 同时与排水沟道水流方向一致，保证水流顺畅。洞底高程高 于或接近原沟道底高程，坡度等于或稍大于原沟道坡度，避免 上下游沟道发生冲刷或淤积。填土厚度不少于 0.61.0m， 36 减少机动车辆的冲击荷载。涵洞下面地基应具有一定的承载 能力，避免发生不均沉降使洞身断裂。采用浆砌石护坡、护 底，浆砌石当土墙。 涵洞型式主要采用圆管式，圆管尺寸依过水流量大小而定， 涵管应为钢筋混凝土管，壁厚应为洞内径的 1/10。根据上下游 水流条件与过水流量大小，确定采用 1.0m 和 0.8m 两种型 号的涵洞（详见设计图） 。 涵洞过流能力校核： 采用短管淹没出流公式：Q = （2gz） 1/2 式中：Q过管流量，m 3/s； 侧面分水系数，经查表 = 1； 涵管断面积，m 2， = d2/4； g重力加速度，9.8m/s 2； z上下游水位差， m，取 z = 0.1m； 流量系数， = 1/（ 进 + 出 +L/d） 1/2，经查 表，进口局部阻力系数 进 =1，出口局部阻力系数 出 =0.5， 沿程阻力系数 =1/45，管长 L 分别取 4m 和 6m，管内径 d 分别取 0.64m（外径 0.8m）和 0.8m（外径 1.0m） 。 根据 值的计算结果，分别计算出 4m 和 6m 长的涵管在 管内径 0.64m（外径 0.8m）和管内径 0.8m（外径 1.0m）时 的过流能力，见表 3-3。 表 33 流量系数 和过管流量 Q 计算结果表 宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目 2010 年实施方案 37 管长 L（m） 6 8 管内径 d（m） 0.64 0.8 0.64 0.8 涵管断面积 （m 2） 0.3217 0.5027 0.3217 0.5027 流量系数 0.7811 0.7878 0.7651 0.7246 过管流量 Q（m 3/s） 0.3518 0.5544 0.3446 0.5451 从表 53 中可以看出，规划设计的涵管过水流量均大于 农沟、斗沟、支沟中的排水流量，涵管设计满足要求。 3.2.1.3.3 机井设计 机电井的设计主要根据项目区的水文地质条件而定。出水 水质满足灌溉用水标准（GB5084-2005） ，要选择适宜的机泵、 安装压力表、水表、建