14年两会专题

2014 年“两会”专题 【背景材料】 每年 3 月“两会” 的召开，都是我国政治生活中的一件大事。 2014 年 3 月 3 日到 12 日，十二届全国政 协二次会议在北京召开。围绕全面深化改革主题，委员们展示 出高度负责的履职态度和良好的履职能力。人民政 协发挥 好政治协商、民主 监督、参政议政的作用，这是发 展社会主义民主政治的内在要求，也是全面深化改革的重要 动力。充分依托人民政 协所独有的广泛代表性 和巨大包容性，最大限度反映民意、集中民智、凝聚民心，必定能更好地发挥中国特色社会主义民主的制度 优势， 为全面深化改革凝聚起 强大正能量。 2014 年 3 月 5 日到 13 日，十二届全国人大二次会 议在北京 举行。 这次大会围绕全面深化改革的总目 标，充分发扬民主，增强了改革信心，凝聚了改革共识，明确了改革任务。加快推进社会主义民主政治制度 化、规范化、程序化，发展更加广泛充分健全的人民民主，既是完善和发展中国特色社会主义制度、推 进国 家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是 顺利实现 全面深化改革总目标的重要制度保证。 【重要观点】 1.全面深化改革：改革是最大的红利 当前改革已进入攻坚期和深水区。必须以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚， 突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从群众最期盼领域改起，从制 约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，使市场在资源配置中起决定 性作用和更好发挥政府作用。 2宏观调控目标：保持经济运行处在合理区间 2014 年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 7.5左右，居民消费价格涨幅控制在 3.5左右，城镇新增就业 1OOO 万人以上，城镇登记失业率控制在 4.6以内，国际收支基本平衡，努力 实现居民收入和经济发展同步。 创新宏观调控思路和方式，明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。7.5%的经济增速预期 目标，就是要求我们不要片面追求经济增长速度，但要确保经济运行处在合理区间，特别是要把经济工 作重心放到转方式和调结构上，放到提高经济增长质量和效益上，放到全面深化改革上，争取经济的长 期持续健康发展。 3简政放权：建立权力清单制度 进一步简政放权，这是政府的自我革命。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落 实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社 会公开。清单之外的，一律不得实施审批。对市场主体而言， “法无禁止即可为” ；对政府而言，则是 “法无授权不可为” 。 权力清单制度的核心内容有三点：权力要有边界、行使权力的流程要公开、行使权力的结果要公开。 “权力清单制度”实质是加强对公权力的约束。 4.国家治理现代化：建设法治政府、创新政府、廉洁政府 要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增 强政府执行力和公信力。要深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和 法治方式履行职责。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务 的改革。 5. 推进以人为核心的新型城镇化：着重解决好“三个 1 亿人”问题 坚持走以人为本、四化同步（工业化、信息化、城镇化、农业现代化） 、优化布局、生态文明、传承 文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。今后一个时期，着重解决好 “三个 1 亿人”问题：促进约 1 亿农业转移人口落户城镇，改造约 1 亿人居住的城镇棚户区和城中村， 引导约 1 亿人在中西部地区就近城镇化。 6加强食品安全监管：保障“舌尖上的安全” 建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直 至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责， 坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。 7.建设生态文明：坚决向污染宣战 生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向 粗放发展方式亮起的红灯。发达国家的发展经验表明，雾霾产生的根本原因，是发展方式和产业结构的 问题。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。要出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特 大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（ PM10）治理为突破口，抓住产业结构、能 源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制。 8.倡导全民阅读：提高国民素质 倡导全民阅读是传承文明、更新知识、提高民族素质的基本途径。一个人阅读能力的大小，直接影 响到他的成长、职业能力和对社会作用的发挥。一个国家国民阅读率的高低、国民阅读力的大小，直接 关系到国家软实力和综合国力的强弱，影响到全社会的总体文明程度和创造能力。 9.阳光财政：让群众看明白、能监督 实施全面规范、公开透明的预算制度。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开 到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监 督。 打造“阳光财政”是推进政务公开的一项重要措施，其实质是把权力的运行公开化，让理财行为在 阳光下运作，以利于把社会的监督渗透到权力的运作过程中，从而达到监督的经常性、有效性，以防止 权力的滥用。 10建立黑名单制度：让失信者寸步难行 加强社会信用体系建设，推进政府信息共享，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑 名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。 黑名单制度集政府监管、社会监督于一体，让失信企业“一处违法，处处受限” ，倒逼这些企业讲诚 信，有助于完善整个商业信用环境。 11.互联网金融：推动金融创新 促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和 区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、 “三农”等实体经济之树。 互联网金融是新的金融生态，余额宝等互联网金融的一些产品，业务发展非常快，势必会对传统金 融领域带来冲击，形成“鲶鱼效应” ，促进传统金融的业务创新和服务创新，这是社会的进步。对这种新 的金融生态，不要简单地反对和制止，而要采取适当、合理、到位的金融监管措施，促使它健康持续发 展。 12京津冀一体化：推进京津冀协同发展 实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探 索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、 促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地 发展的需要，是一个重大国家战略。 推进京津冀协同发展，要立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立 足合作共赢理念，以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统 3 筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，从广度和深度上加快发展。 【考点链接】 经济生活角度 1社会主义本质 实现共同富裕是社会主义的本质要求。 改革是最大的红利，让全体人民共享改革 发展成果。政府工作的根本目的，是 让全体人民过上好日子。 要始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，不断提高人民生活水平和 质量。 2我国的基本经济制度 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。 坚持和完善基本经济制度，增 强各类所有制经济活力。 优化国有 经济布局和结构，加快发展混合所有 制经济，在更多领域放开竞争性 业务， 为民间资本提供大显 身手的舞台。 3社会主义市场经济体制 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础 性作用。 当前改革已进入攻坚期和深水区。要以 经济体制改革为牵 引，全面深化各 领域改革，使市场在资源配 置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制 约市场主体活力和要素 优化配置的障碍， 让全社会创造潜 力充分释放。 4宏观调控的主要目标 促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡是我国宏观调控的主要目标。 2014 年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在 3.5%左 右，城镇新增就业 1000 万人以上，城镇登记失业率控制在 4.6%以内，国际收支基本平衡，努力 实现居民收 入增长和经济发展同步。 5生产与消费的关系 生产决定消费，消费反作用于生产。 扩大内需是经济增长的主要动力，也是重大的 结构调整。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用， 打造新的区域经济支撑带，从需求方面施策，从供给方面发力，构建扩大内需长效机制。 6围绕主题、抓住主线 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。 我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。要在稳增长的同时，推动发 展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换， 从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡 协调迈进。 7提高对外开放水平 坚持“引进来”与“走出去”相结合，开创高水平对外开放新局面。 要构建开放型经济新体制，推 动新一轮对外开放，加快培育国际竞争新优势。坚持积极有效利用外资， 推动服务业扩大开放，打造内外 资企业一视同仁、公平 竞争的 营商环境，从战略高度推动出口升级和贸易 平衡发展，在走出去中提升竞 争力。 政治生活角度 1建设服务型政府 建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 推进行政体制改革，需要进一步 简政放权， 2014 年要再取消和下放行政 审批事项 200 项以上。深化投 资审批制度改革，取消或简化前置性 审批，充分落 实企业投 资自主权，推进投资创业便利化。 2依法行政 政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 推进政府自身改革建设，要深入 贯彻实施依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治 思维和法治方式履行职责。各 级政府要忠实履行宪法和法律 赋予的职责，按照推 进国家治理体系和治理能 力现代化的要求，加强建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优 质高效服务。 3人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，民主集中制是人大制度的组织和活动原则。 十二届全国人大二次会议审议通过了政府工作报告、 “两高”工作报告，充分说明全国人大是我国最高国 家权力机关，依法行使立法、监督、决定、任免等 职权， 产生并加强对“ 一府两院”的监督，体 现了民主集中制 原则。 4中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的政党制度，是实现社会主义民主的重要形式。 人民政协的基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。 人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，也是推 进社会主 义协商民主的重要渠道。全国政 协十二届 二次会议的顺利举行，鲜明展 现了人民政协广泛的代表性和巨大的包容性，集中体现了人民政协的独特优 势和作用。 5完善权力的制约和监督 我国政府权力是人民赋予的。要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，必须让权力在阳光下 运行，接受人民的监督。 要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善政 务和各领域办事公开 制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、 结果公开。 6. 国家利益 国家利益是国家生存和发展的权益。在当代国际关系中，中国坚定地维护自己的国家利益。 海洋是我们宝贵的蓝色国土。要全面 实施海洋战略， 发展海洋 经济，保护海洋环境，坚决维护国家海洋 权益，大力建设海洋强国。 7和平共处五项原则 和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。 2014 年是和平共处五项原则提出六十周年。我国将 继续高 举和平、 发展、合作、共 赢的旗帜，始 终不渝 走和平发展道路，始终不渝奉行互利共 赢的开放战略。 5 文化生活角度 1文化对人的影响 文化对人的影响来自于特定的文化环境和文化活动。 全民阅读是一件关乎国民素质、关乎 综合国力、关乎民族未来的大事。开展全民 阅读活动，可以培养全 民的阅读兴趣、形成阅读习惯 、提升 阅读热情，为创建学习型社会、实现科学发展提供强大的知识力量、精 神支撑和氛围感召力。 2社会主义核心价值体系 社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义文化发展的方向。 要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主 义 核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共 识， 倡导富强、民主、文明、和谐，倡 导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行 社会主义核心价值观。 3大力发展教育事业 教育是民族振兴和社会进步的基石，要坚持教育优先发展。 政府工作报告指出，促进教育事 业优先发展、公平 发展。要继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促 进义务教育均衡发展，全面改善 贫困地区义务教育薄弱学校 办学条件，努力使每一个孩子有公平的 发展机 会。 4建设社会主义文化强国 建设社会主义文化强国，是发展中国特色社会主义文化的宏伟目标。 继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，促 进基本公共文化服 务标准化均等化，增强文化整体实 力和竞争力，提升国家文化软实 力。 生活与哲学角度 1意识的能动性 意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性。 我国仍是一个发展中国家，发 展是解决我国所有问题的关 键，需要保持合理的 经济增长速度。经过认 真比较、反复权衡，把增长预期目标定在 7.5%左右，兼 顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相 衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。 2量变与质变的关系 事物发展是量变与质变的统一，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。 全面深化改革，要循序渐进，从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社 会各界能够达成共识的环节改起，使市 场在资源配置中起决定性作用和更好 发挥政府作用。 3抓主要矛盾 主要矛盾在事物发展过程中起决定作用，要集中力量解决主要矛盾。 改革是今年政府工作的首要任务。要以 经济体制改革为重点，区别情况，分类推进，抓好牵一发而动全 身的举措，力求取得实质性进 展，更多 释放改革红利。 4.具体问题具体分析 矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。具体问题具体分析是正确认识事物的基础，也是正确 解决矛盾的关键。 产业结构调整要依靠改革，进 退并举。 进，要更加积极有为优先发展生产性服务业，加快发展保险、 商务、科技等服务业，设立新兴产业创业创新平台引领未来 产业发展。退，要更加主 动有序坚持通过市 场竞争实现优胜劣汰，对产能 严重过剩的行业， 强化环保、能耗、技术等标准，清理各种 优惠政策，消化一 批存量，严控新上增量。 5系统优化的方法 掌握系统优化的方法，要着眼于事物的整体性，注意遵循系统内部结构的有序性和优化趋向，以增 强整体的功能。 推进京津冀协同发展，需要加 强环渤海及京津冀地区经济协 作，提高区域的整体 实力；要立足各自比较 优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共 赢理念，以京津冀城市群建设为载体、 以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹 规划利用为主线、以构建 长效体制机制为抓手， 从广度和深度上加快发展。 6事物发展是前进性与曲折性的统一 事物发展的前途是光明的，发展的道路曲折的。 以“余额宝”为代表的互联网金融的出现，是互联网技术和金融相结合的创新产物。它打破了中国金融 的垄断，提升了中国金融业的活力和 竞争力，迫使 传统银行 业转型，倒逼中国利率市场化进程，从而加快中 国金融市场化的进程。央行明确表 态鼓励互联网金融，不会取缔余额宝类互联网金融产品，并将加强监管。 7价值判断和价值选择 正确的价值判断和价值选择要把人民群众的利益作为最高的价值标准，把维护人民利益作为最高的 价值追求。 政府工作报告指出，政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底 线， 保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。 【多 维 思 考 】 （ 一 ） 专 题 训 练 一 、 单 项 选 择 题 2014 年 3 月 3 日和 5 日，十二届全国政 协二次会议、十二届全国人大二次会议相继在北京举行。回答 13 题。 1.下列对“两会”的认识正确的是（ ） A “两会”都是具有中国特色的政权组织形式 B “两会”都是发展社会主义民主的重要形式 C “两会”都是代表人民行使权力的国家机关 D “两会”都是社会主义协商民主的重要渠道 22014 年 3 月 13 日，十二届全国人大二次会议表决通过了以下报告： 国家机关工作报告 赞成（票） 反对（票） 弃权（票） 7 政府工作报告 2887 15 5 全国人大常委会工作报告 2784 74 44 最高人民法院工作报告 2425 378 95 最高人民检察院工作报告 2402 390 108 材料表明（ ） 全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位 民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则 审议“一府两院”工作报告体现了人大行使决定权 司法机关要大力提高司法公信力以顺应人民的期待 A B C D 3全国政协十二届一次会议以来，共收到提案 5884 件，经审查立案 5403 件。提案是政协委员和参 加政协的各党派、人民团体以及政协专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会会议提出的、经提案 委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。政协提案（ ） 是人民政协履行参政议政职能的一种重要方式 由政协委员向人大或者政府提出，并要求答复 有利于促进党和国家机关决策民主化、科学化 具有法律约束力，对承办单位起法律监督作用 A B C D 4政府工作报告指出，2014 年我国经济增长目标定为 7.5%左右。这是继 2012 年把经济增长目标八 年来首次从 8%降至 7.5%之后，连续三年设定为 7.5%。多年来的高速增长，带来了沉重的资源环境压力。 我国主动下调经济增长目标（ ） 表明经济的发展不再是解决我国一切问题的关键 说明我国更加注重经济发展的协调性、可持续性 为转变发展方式、调整经济结构创造良好的环境 是促进国民经济运行始终处在合理区间的根本保证 A B C D 5当前，我国改革已进入攻坚期和深水区。全面深化改革，要从群众最期盼领域改起，从制约经济 社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起。从哲学角度看，坚持“三个改起” ， 体现了（ ） 抓主要矛盾，分清事物的主流和支流 坚持群众观点，维护群众的根本利益 注重量的积累，为质变创造必要条件 遵循系统有序性，实现整体最优功能 A B C D 清单，顾名思义就是记载有关 项目的明细单。 2014 年政府工作 报告，提出了若干清单项目。回答 6 8 题。 6权力清单制度 “深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批。确需设置的行政审批事项， 要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。 ”从政治生活角度看，建立权 力清单制度的实质是（ ） A约束政府权力，促进依法行政 B改革行政机构，提高行政效率 C健全监督机制，接受人大监督 D转变政府职能，取消行政审批 7黑名单制度“对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难 行，让守信者一路畅通。 ”从经济生活角度看，这一举措（ ） 有利于完善市场规则，规范市场主体行为 是市场机制作用的体现，促进企业优胜劣汰 是加快建立信用监督和失信惩戒制度的需要 有利于形成诚信为本、操守为重的良好风尚 A B C D 8 “红利”分享清单“坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活” ， “让全社会创造潜力 充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果” 。 报告在医疗、教育、住房、就业等 方面列出了“红利”分享清单。从哲学角度看，报告列出“红利”分享清单（ ） 坚持了正确的价值判断和价值选择 尊重并发挥了人民群众的首创精神 体现了意识活动的目的性和选择性 表明社会意识促进社会存在的发展 A B C D “余额宝”是互联网金融的典型代表，是阿里巴巴集团支付宝打造的一项余额增值服务。通过余额宝，用 户在支付宝网站内可以直接购买基金等理财产品， 获得比 银行活期储蓄高得多的收益，同 时余额宝内的资 金还能随时用于网上购物、支付宝 转账等支付功能。 回答 910 题。 9余额宝没有限制最低购买金额，一元钱就能起买。余额宝成立 8 个多月，余额宝的用户数超过 8100 万，拥有 5000 亿资金规模。2014 年 1-2 月，银行新增存款较去年同期大幅降低 8339 亿元。下列对 余额宝的认识正确的是（ ） 余额宝是电子银行，能最大限度地吸收居民存款 余额宝收益高、风险低，但流动性差，存取不便 余额宝是金融创新，对传统银行业务有较大冲击 余额宝的出现，会促进我国银行利率市场化进程 A B C D 10. 有人指责余额宝是趴在银行身上的“吸血鬼” ，典型的“金融寄生虫” ，不但没有创造价值，还 提高了全社会的融资成本。也有人认为，余额宝是我国金融市场的一条“鲶鱼” ，会倒逼银行改革，增强 金融市场活力。从哲学角度看，这种争议表明（ ） 认识受社会实践条件的制约 人们的认识具有主体差异性 真理与谬误总是相伴而行的 人的意识活动有自觉选择性 A B C D 112014 年 9 月，我国将迎来全国人民代表大会成立 60 周年。张德江委员长在全国人大常委会工作 报告中指出，要以纪念全国人民代表大会成立 60 周年为契机，坚定对人民代表大会制度的自信，推动人 民代表大会制度与时俱进。下列属于完善人民代表大会制度的是（ ） 进一步密切人大代表与人民群众的联系 切实加强人大对“一府两院”工作的监督 完善选举制度，保障公民的基本民主权利 发展基层民主，扩大公民的有序政治参与 9 A B C D 12.某校高三（2）班的部分学生成立研究性学习小组，收集了李克强总理在政府工作报告中的一些 观点：加大政府对基础研究、前沿技术等的投入，完善科技重大专项实施机制；教育资源向中西部 和农村倾斜，促进义务教育均衡发展；发展新闻出版、广播电影电视等事业，繁荣发展哲学社会科学； 传承和弘扬优秀传统文化，重视保护文物。由此可见，该小组的研究主题是（ ） A积极培育和践行社会主义核心价值观 B推动精神文明建设，提高全民族素质 C加大投入，大力发展公益性文化事业 D社会效益优先，促进文化产业健康发展 13李克强总理在今年政府工作报告中指出，今后一个时期，着重解决好现有“三个 1 亿人”问题， 促进约 1 亿农业转移人口落户城镇，改造约 1 亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约 1 亿人在中西部 地区就近城镇化。解决好“三个 1 亿人”问题，有利于（ ） 推动以人为中心的城镇化 推进城乡发展一体化进程 促进东西部区域均衡发展 消除城乡居民收入的差距 A B C D 李克强总理指出，产业结构调 整要依靠改革， 进退并举。进，要更加积极有为；退，要更加主动有序。要 优先发展生产性服务业，设立新 兴产业创业创新平台，引 领 未来产业发展；对产能严重过剩的行业，要强化 环保、能耗、技术等标准，消化一批存量，严控新上增量。回答 1415 题。 14从哲学角度看，调整产业结构要有进有退、 进退并举体现了（ ） 矛盾的双方在一定条件下向其对立面转化 具体问题具体分析是正确解决矛盾的关键 矛盾双方对立统一，推动事物的变化发展 坚持两点论和重点论的统一，反对均衡论 A B C D 15.2014 年要淘汰钢铁 2700 万吨、水泥 4200 万吨、平板玻璃 3500 万标准箱等落后产能，确保“十 二五”淘汰任务提前一年完成。从经济生活角度看，淘汰落后产能需要（ ） 坚持市场导向，充分发挥企业的主体作用 加强宏观调控，发挥政府主导资源配置作用 实施创新驱动，发挥科技的引领和带动作用 推进兼并重组，发挥市场机制优胜劣汰作用 A B C D 二 、 非 选 择 题 16 “书是人类进步的阶梯。 ”李克强总理在今年的政府工作报告中首次提出， “倡导全民阅读” 。阅 读材料，回答问题。 材料一 表一：19992011 年我国国民图书阅读率 表二：各国人均图书阅读量（本/年） 中国 韩国 法国 日本 以色列 4.5 11 20 40 64 资料来源：中国出版科学研究所开展的全民阅读调查 注：在我国的人均购书中，课本教材占八成。 （1）解读表一、表二反映的信息。 材料二 从古至今，人 们通过阅读来获取知识，增 长智慧，提升品位，推动社会走向更高的文明。1995 年，联合国教科文组织把每年的 4 月 23 日定为“ 世界读书日”，提出“让世界上每一个角落的每一个人都能 读到书”。读书 ，已经成为每个人日常生活不可或缺的一部分。一个人如果从小就能养成良好的 阅读习惯， 一生都会受益无穷；一个城市如果形成了读书的风尚， 这个城市就会充 满活力和创造力；一个民族具有热爱 阅读的追求与渴望，这个民族就会充 满智慧和希望。 （2）结合材料二，从文化生活角度，简要说明“倡导全民阅读”的必要性。 材料三 针对政府工作报告首次写入“倡导全民阅读”的内容，两会代表委员讨论热烈。 甲委员：围绕全民阅读，政府不 仅要倡导，更要推 进，还要作为一项实实在在的关乎国家经济发展、社 会进步、家庭幸福、个人有所作 为的基础性文化工作、教育工作去抓。全民阅读立法，符合国际惯例。美国 1998 年开始先后制定了卓越阅读法以及不让一个孩子落后法案,日本 2001 年颁布了关于推进儿童读 书活动的法律，韩国 1994 年也制定出 读书振兴法等等。 乙代表：我国国民阅读能力总体不高，与 发达国家相比存在 较大差距，特 别是部分地区阅读资源严重匮 乏，社会上一些特殊困难群体的基本 阅读需求得不到满足。要改变这种情形，必须依靠法律保障和政府扶 持。 （3）结合材料三，请你从政治生活角度为促进全民阅读提几点合理化建议。 172014 年 2 月 26 日，习近平总书记指出，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。阅读材料， 回答问题。 材料一 与珠三角、长三角相比，京津冀地区的一体化程度相对较低，区域经济结构失衡。京津冀为了 各自的地方利益，长期实行自愿 垄断、 贸易保护、市场分割、自成体系的封闭政策，从而诱发城区系统生产 建设中的重复布局和地区工业结构趋同，形成区 际内部某种程度的 “大而全”、 “小而全”生产体系。京津冀地 缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉， 历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展。 （1）从经济生活角度，简要说明推进京津冀协同发展的重要意义。 11 材料二 习近平就推进京津冀协同发展提出几点要求（见下表），请你按照表中所示回答其哲学依据。 要 求 主要哲学依据 加强顶层设计，抓紧编制首都 经济圈一体化发 展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市 布局等重大问题。 示例：意识活动具有目的性、自 觉选择性和主动创 造性。 以优化区域分工和产业布局为重点、以 资源要 素空间统筹规划利用为主线。 推进产业对接协作，理顺三地 产业发展链条， 形成区域间产业合理分布和上下游联动机制。 加快推进市场化进程，下决心破除限制 资本、 技术、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配 置的各种体制机制障碍，推动 各种要素按照市场要 求在区域内自由流动和优化配置。 （ 二 ） 拓 展 思 考 1从政治生活角度，谈谈你对人大监督的认识。 【思考提示】 （1）人大是我国国家权力机关， 监督权是我国宪法和法律赋 予人大的重要职权。人大 监督是我国监督体 系中最高层次、最具有法律效力的 监督。 （2）人民代表大会制度实行民主集中制原则。人大 统一行使国家 权力， “一府两院”由人大产生， 对人大负 责，受人大监督。 （3）人大依法监督政府和法院、 检察院的工作，但不代行其行政权、审判权、检察权，而是促进其改进工 作。 “一府两院”依法自觉接受人大监督，有利于依法行政和公正司法。 （4）人大监督是代表国家和人民进行的监督。人大 监督与“一府两院”工作都是为了维护国家和人民的 根本利益。 2从经济生活角度，说明我国如何化解钢铁、电解铝等行业产能严重过剩的矛盾。 【思考提示】 （1）坚持科学发展，实施创新驱动发 展战略，加快 经济发展方式 转变。 （2）发挥市场配置资源的决定性作用，引 导钢铁、 电解铝企 业理性投资，实现优胜劣汰，避免重复建设。 （3）国家要加强宏观调控，严格市 场准入，引 导企业技术改造。 （4）积极推进经济结构战略性调整，把推 动发展的立足点转 到提高质量和效益上来。 （5）引导企业实施“走出去” 战略和市场多元化战略，积极开拓国外市场，化解国内产能过剩矛盾。 3. 国务院总理李克强在政府工作报告中指出，深入贯彻实施依法治国基本方略，把政府工作全面纳 入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。从政治生活角度看，为什么政府要用法治思维和法治方 式履行职责? 【思考提示】 （1）政府用法治思维和法治方式履行职责，是 贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的重要要求。 （2）我国宪法和法律是人民意志的体现。政府用法治思 维和法治方式履行 职责，是 坚持对人民负责原则 的要求。 （3）有利于保障公民的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增 强政府的 权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于 带动全社会尊重法律、遵守法律、维 护法律，推进社会主义民主法制建 设。 4.余额宝产品是一种货币基金产品。余额宝们受到追捧，除了互联网营销的巨大效应、方便灵活的 存取方式和便捷舒适的使用体验等优势外，最根本的还在于目前我国的短期利率与长期利率倒挂，使得 货币市场基金的收益率高于银行长期存款利率成为可能。余额宝们的出现，给传统商业银行带来了巨大 的冲击，必将加速我国利率的市场化进程。 从经济生活角度，谈谈互联网金融对我国经济社会发展的积极意义。 【思考提示】 （1）是市场在资源配置中起决定性作用的产物，有利于倒逼我国传统金融业加快产业结构的调整升级， 促进金融业的健康发展。 （2）有利于完善我国金融市场体系， 发挥其促进资金合理配置的作用。 （3）有利于拓宽居民投资渠道，增加 财产性收入。 2014 年“两会”专题 参考答案 一.单选题 1B 2B 3C 4B 5D 6A 7C 8B 9D 10B 11C 12B 13A 14C 15C 【解析】 1B A 的说法错误，我国的政权组织形式是人民代表大会制度。C 指人大，D 指政协，都不是二 者的共同点。 2B 不选，审议“一府两院 ”工作报告体现的是人大的监督权。 3C 说法错误，政协委员只能向政协提提案。 说