013疾病预防领导小组

盐城市鞍湖实验学校春夏季传染病 防 控 及 应 急 领 导 小 组 组 长： 王 华 副组长： 邹振华 成 员： 刘凤祥 仓定胜 胡胜权 唐星亮 潘玉兰 办公室联系电话：88730503 2010 年 2 月 盐 城 市 鞍 湖 实 验 学 校 卫生与健康教育工作领导小组 组 长： 王 华 副组长： 邹振华 王守顶 武宏成 成 员： 刘凤祥 仓定胜 管德标 潘玉兰 唐星亮 顾 彤 2009 年 9 月 1 日 盐 城 市 鞍 湖 实 验 学 校 学校食品卫生安全责任制 一、学校食品卫生安全工作是食堂工作的头等大事，所有食 堂工作人员必须高度重视，做好食品卫生安全工作，要从讲政治 、讲稳定的高度认识这一问题。 二、学校建立食品卫生安全责任制，明确全体食堂管理人员 和工作人员的工作职责，要求所有人员要从严过细做好食品安全 工作。 三、学校建立严格的食品管理网络，细化各自的工作，明确 各自的职责，和失职的责任追究制度。 四、学校要求食堂所有采购人员要保证采购到合格产品，调 味品要采购有厂家、生产日期、有品牌的产品，粮食、面粉、油 料要采购正规厂家生产的产品；蔬菜要新鲜，肉、禽、蛋要采购 以工商允许的放心产品。 五、凡采购物品要索证、登记，以便事后追查。 六、生产流程按卫生防疫部门要求操作，粗加工时，荤素分 开加工，分开也要冲洗，防止交叉感染。 七、剩饭剩菜不能出售，不能出售变质产品。 八、所有餐具要每天消毒。 九、物资存放符合要求，生熟分开，防霉防虫。 十、十分重视食堂环境，食堂厨房、餐厅的环境卫生分工到 人，按时完成。 十一、要重视食堂工作人员的个人卫生，所有食堂从业人员 必须体检合格后方能上岗工作。 十二、防止人为的不安全因素，防止歹人投毒。 2009 年 9 月 1 日 盐 城 市 鞍 湖 实 验 学 校 学校食品卫生安全检查制度 为了全面及时掌握我校食堂、小卖部食品卫生安全状况，有 效预防及时控制和消除食品卫生安全隐患，探索食品卫生安全长 效管理机制，为全校师生营造一个安全卫生的饮食环境，特制定 本制度： 一、学校采取现场自查形式，每周由政教处租住教师对学校 食堂及小卖部进行不定期的检查一次，并做好详细的检查记载。 食品卫生安全检查包括一下内容： 1、卫生许可证管理及卫生管理组织制度落实情况。 2、从业人员体检培训及持证情况。 3、食品、食品原料采购及索证情况。 4、库房及冷藏室设施管理使用情况。 5、防火防盗设施及内外环境情况。 6、生产加工的卫生状况。 7、凉菜、裱花蛋糕和生食食品等专间是否规范。 8、餐具情况，消毒、保洁情况。 9、食堂生产食品留样情况。 10、食堂所进食品原料及小卖部经验食品“三期”标识清晰。 11、其他需要检查的情况。 二、学校食堂食品的生产单位应建立食物中毒或突发公共卫 生事件应急处理机制，有食品留样制度及应急预案。 三、一旦发生上述事件应主动停止经营活动，并向教育局及 卫生主管部门报告，不得缓报瞒报漏报。 2009 年 9 月 1 日 盐 城 市 鞍 湖 实 验 学 校 突发公共卫生事件应急预案 学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身 体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和 职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。 学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、 分级负责、分类指导、加强合作、群防群控的原则。建立突发公共卫生事件预警 预报机制，尽早发现突发公共卫生事件的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和 消除突发公共卫生事件的危害。 一、突发公共卫生事件的分级 （一）、特别重大突发公共卫生事件（级）红色 学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病 例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫 生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。 （二）、重大突发公共卫生事件（II 级 ）橙色 1、 学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过 100 人并出现死亡病例，或 出现 10 例及以上死亡病例； 2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及 疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准； 3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例； 4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到 省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准； 5、发生群体性不明原因疾病，扩散到县以外的学校； 6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡； 7、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在 50 人以上，或 者死亡 5 人以上； 8、发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数 100 人以上，或 轻度放射损伤人数 20 人以上，或中度放射损伤人数 350 人，或重度放射损 伤人数 310 人，或极重度放射损伤人数 35 人； 9、学校实验室保存的鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、霍乱、脊髓灰质炎 等烈性病菌株、毒株、致病因子丢失； 10、因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在 50 人以上，或死亡 5 人及以上； 11、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生 事件。 （三）较大突发公共卫生事件（III 级）黄色 1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过 100 人，或出现死亡病例； 2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及 范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准； 3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县域内的学校，发病 人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准； 4、在一个县域内的学校发现群体性不明原因疾病； 5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良 反应； 6、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数 在 1049 人，或死亡 4 人以下； 7、发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数 5199 人，或 轻度放 射损伤人数 1120 人； 8、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在 10 49 人，或死亡 4 人以下； 9、发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生 事件。 （四）一般突发公共卫生事件（IV 级）蓝色 1、学校集体性食物中毒，一次中毒人数 3099 人，无死亡病例； 2、学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上 卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准； 3、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数 在 9 人以下，无死亡病例； 4、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在 9 人以下， 无死亡病例； 5、发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数 1050 人，或 轻度放 射损伤人数 310 人； 6、发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生 事件； 二、学校突发公共卫生事件组织机构与工作职责 1、鞍湖实验学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组 组 长： 王 华 副组长： 邹振华 王守顶 武宏成 组 员：刘凤祥 仓定胜 管德标 潘玉兰 唐星亮 顾 彤 2、主要职责： 根据区政府和教育局制订的突发公共卫生事件应急预案，制订本校的突发公 共卫生事件应急预案；建立校长负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分 解到部门、落实到人；明确突发公共卫生事件的信息报告人；具体实施对突发公 共卫生事件的紧急应对与处置工作，配合卫生部门对事件的原因进行调查；及时 向上级报告学校突发公共卫生事件的进展与处置情况；根据突发公共卫生事件的 性质对有关责任人进行查处。 三、学校突发公共卫生事件信息报告 1、责任报告单位和责任报告人 责任报告单位： 鞍湖实验学校 责任报告人：王 华 2、突发公共卫生事件报告时限及程序 （1）初次报告 学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后 2 小时内），向 教育局、卫生局进行初次报告；教育局接到学校初次报告后，应在 2 小时内报告 上一级教育行政部门及同级政府卫生行政部门。 重大突发公共卫生事件，学校可以直接报告省教育厅。 （2）进程报告 一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，学校应随时将 事件发展情况报告主管教育行政部门，直至教育部。 重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，学校应每天将事件发展变化 情况报告上级教育主管部门，直至教育部。 （3）结案报告 事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门直至教育部。 3、报告内容 （1）初次报告 必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人 群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的 信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发 生和死亡分布及可能发展趋势等。 （2） 进程报告 报告的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的 整改措施。在进展报告中既要报告新发现的情况，同时对初次报告的情况进行补 充和修正。 （3） 结案报告 在事件处理结束后 10 个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的 原因、应急处置的过程、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并 提出今后对类似事件的防范和处置建议等。 四、应急处置措施 （一）一般突发公共卫生事件（IV 级）的应急反应 一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校 突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即感赴 现场组织实施以下应及措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；联系医 院，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人 员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品； 停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源； 与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其 情绪； 积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对 相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理， 对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔 离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作； 对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政 府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以 及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工 的预防与自我保护意识。 （二）较大突发公共卫生事件（III 级）的应急反应 除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还 应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措 施。 （三）重大突发公共卫生事件（II 级）的应急反应 除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以 外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施； 信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进 程报告。 （四）特别重大突发公共卫生事件（I 级）的应急反应 除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以 外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信 息进程报告。 五、应急保障 学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生 基础设施和条件，尤其是改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全 卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校 公共卫生防控措施的落实。 六、善后与恢复工作 突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动， 争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。 1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果， 对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。 2、 根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行 政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。 3、对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意 见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。 4、尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须 对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传 染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性 后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检 测合格后，方可重新启用。 七、责任追究 对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、