2013-2014年农村公路建设项目自查报告

新蔡县 20132014 年农村公路项目建设情况 自查报告 一、项目计划情况 1、2013 年项目计划情况 2013 年农村公路计划建设项目通村公路 32 个 62.4 km，县乡道改建 5 个 35.822km,危桥改造 4 个 140.1 延米，安保工程 1 个 7.0km，计划总投资 8882.1 万元，其中中央车购税投资及成品油价格和税费改革财政资金共 4300.1 万元，地方自筹 4582 万元。其具体项目情况是： （1）河南省发改委关于下达 2013 年第一批通村公路建设项目投资 计划的通知 （豫发改投资2013594 号文批复新蔡县 2013 年通村公路 1 个 3.0km（杨庄户乡张大庄北接 X017空园） ，计划总投资 150 万元，其中 成品油价格和税费改革财政资金 45 万元，市县自筹 105 万元； （2）河南省发改委关于下达河南省 2013 年第一批集中连片特困地 区农村公路建设项目投资计划的通知 （豫发改投资2013664 号）文下达 我县县乡道改建 2 个 15.822km，通村公路 2 个 4.0km，计划总投资 3497.7 万元，其中中央车购税投资 2415.1 万元，市县自筹 1082.6 万元。分别是： 县乡道化庄至杨庄户至顿岗公路，计划长 12.8km，计划投资 2564.4 万元，其中中央车购税投资 1795.1 万元，市县自筹 769.3 万元； 县乡道棠村街至化庄公路，计划长 3.022km，计划投资 600 万元， 2 其中中央车购税投资 420 万元，市县自筹 180 万元； 通村公路杨庄户乡尹庄东张大庄西，计划长 2.0km，计划投资 174.3 万元，其中中央车购税投资 104.6 万元，市县自筹 69.7 万元； 通村公路涧头乡东柿园北桂庄村委，计划长 1.9km，计划投资 159 万元，其中中央车购税投资 95.4 万元，市县自筹 63.6 万元； （3）河南省发改委关于下达河南省 2013 年第三批县乡公路建设项 目投资计划的通知 （豫发改投资2013773 号）文下达我县县乡道改建 3 个 20km，计划总投资 1855.8 万元，其中中央车购税投资 664 万元，市县自 筹 1191.8 万元。分别是： 练村镇练村至毛营公路，计划长 6.5km，计划投资 391.8 万元，其 中中央车购税投资 163.3 万元，市县自筹 228.5 万元； 关津乡关津瓦屋公路，计划长 9.2km，计划投资 951.6 万元，其 中中央车购税投资 329.9 万元，市县自筹 621.7 万元； 棠村镇棠村街黄化路 Y009 公路，计划长 4.3km，计划投资 512.4 万元，其中中央车购税投资 170.8 万元，市县自筹 341.6 万元； （4）河南省发改委关于下达河南省 2013 年农村公路“十、百、千” 示范工程建设项目投资计划的通知 （豫发改投资2013578 号）文下达我 县 2013 年农村公路“十、百、千”通村公路 27 个 43km，计划总投资 2150.6 万元，其中中央车购税投资 638 万元，市县自筹 1512.6 万元。 (5) 河南省发改委关于下达河南省 2013 年第三批农村公路桥梁建设 项目投资计划的通知 （豫发改投资2013774 号）文下达我县 2013 危桥改 3 造项目 2 座 50.1 延米，计划总投资 225 万元，其中成品油价格和税费改革 财政资金 70 万元，市县自筹 155 万元； （6）河南省交通运输厅关于转发交通运输部 2013 年公路建设计划 （路网结构改造工程农村公路危桥改造）建设计划的通知豫交文 （2013）519 号下达我县 2013 年危桥改造 2 座 90 延米，计划总投资 360 万 元，其中中央车购税投资 154 万元，市县自筹 206 万元。 （7）河南省交通运输厅关于转发交通运输部 2013 年公路建设计划 （路网结构改造工程农村公路安保）建设计划的通知豫交文（2013） 520 号下达我县 2013 年农村公路安保工程 1 个 7.0km，计划总投资 47 万元， 其中中央车购税投资 28 万元，市县自筹 19 万元。 （8）河南省财政厅关于下达河南省 2013 年农村公路大修项目省补 助资金支出预算的通知下达我县 2013 年农村公路大修项目关津乡廖棚至 徐公路 1 个 10km，计划总投资 500 万元，其中省补助资金 250 万元，市县 自筹 250 万元。 (9) 河南省发改委关于下达河南省 2013 年第四批农村公路建设项目 投资计划的通知 （豫发改投资20131876 号）文下达我县 2013 年农村公 路建设项目 1 个 2.4km（砖店镇刘庄前老庄后老庄） ，计划总投资 96 万 元，其中成品油价格和税费改革财政资金 36 万元，市县自筹 60 万元。 2、2014 年项目计划情况 2014 年农村公路计划建设项目通村公路 43 个 85.7 km，县乡道改建 6 个 54.7km,危桥改造 12 个 390 延米，安保工程 1 个 7.0km，计划总投资 4 16574.7 万元，其中中央车购税投资及成品油价格和税费改革财政资金共 6885.6 万元，地方自筹 9689.1 万元。其具体项目情况是： （1）河南省交通运输厅关于转发交通运输部 2014 年河南省农村公 路建设（通沥青（水泥）路建设 连片特困地区县乡路改造工程）投资计 划的通知豫交文（2014）465 号下达我县 2014 年农村公路通沥青（水泥） 路建设项目 4 个 7.7km，计划总投资 645.2 万元，其中中央车购税投资 387 万元（2013 年已下达总投资 159 万元，中央车购税 95.4 万元） ，市县自筹 194.6 万元；集中连片特困地区县乡路改造工程 2 个 18.7km，计划总投资 4621.5 万元，其中中央车购税投资 2618 万元，市县自筹 2003.5 万元；其 县乡改造工程分别是： 砖店至余店公路，计划长 9.0km，计划投资 2576.6 万元，其中中央 车购税投资 1260 万元，市县自筹 1316.6 万元； 化庄至栎城公路，计划长 9.7km，计划投资 2044.9 万元，其中中央 车购税投资 1358 万元，市县自筹 686.9 万元； （2）河南省发改委关于下达河南省 2014 年第二批县乡公路和农村 公路桥梁建设项目投资计划的通知 （豫发改投资20141337 号）文下达我 县 2014 年农村公路桥梁建设 5 座 150 延米，计划总投资 600 万元，其中成 品油价格和税费改革财政资金 255 万元，市县自筹 345 万元； （3）河南省发改委关于下达河南省 2014 年第二批通村公路和“十、 百、千”示范工程建设项目投资计划的通知 （豫发改投资20141405 号） 文下达我县 2014 年第二批通村公路 9 个 18km、 “十、百、千”通村公路 24 5 个 43km，计划总投资 3050 万元，其中成品油价格和税费改革财政资金 1220 万元，市县自筹 1830 万元。 （4）河南省发改委关于下达河南省 2014 年第四批通村公路建设项 目投资计划的通知 （豫发改投资20141634 号）文下达我县 2014 年第四 批通村公路 6 个 17km，计划总投资 850 万元，其中国省补助资金 340 万元， 市县自筹 510 万元。 （5）河南省发改委关于下达河南省 2014 年第四批县乡公路、农村 公路桥梁和“十、百、千”示范工程建设项目投资计划的通知 （豫发改投 资20141662 号）文下达我县 2014 年县乡公路改建项目 4 个 36km，计划 总投资 5914 万元，其中国省补助资金 1716 万元，市县自筹 4198 万元；农 材公路桥梁建设 5 座 150 延米，计划总投资 600 万元，其中国省补助资金 255 万元，市县自筹 345 万元。其县乡路改建分别是： 顿岗至练村公路，计划长 8.6km，计划投资 1548 万元，其中国省补 助资金 430 万元，市县自筹 1118 万元； 孙召李桥公路，计划长 6.2km，计划投资 1612 万元，其中国省补 助资金 403 万元，市县自筹 1209 万元； 蛟停湖大桥韩店公路，计划长 2.6km，计划投资 234 万元，其中 国省补助资金 91 万元，市县自筹 143 万元； 化庄涧头公路，计划长 7.1km，计划投资 639 万元，其中国省补 助资金 248.5 万元，市县自筹 390.5 万元； 弥陀寺常桥李桥公路，计划长 11.5km，计划投资 1881 万元，其 6 中国省补助资金 543.5 万元，市县自筹 1337.5 万元。 （6）河南省交通运输厅关于转发交通运输部 2014 公路建设计划 （路网结构改造工程农村公路危桥改造）建设计划的通知豫交文 （2014）495 号下达我县 2014 年危桥改造 2 座 90 延米，计划总投资 406 万 元，其中中央车购税投资 162 万元，市县自筹 244 万元。 （7）河南省交通运输厅关于转发交通运输部 2014 公路建设计划 （路网结构改造工程农村公路安保）建设计划的通知豫交文（2014） 496 号下达我县 2014 年农村公路安保工程 1 个 7.0km，计划总投资 47 万元， 其中中央车购税投资 28 万元，市县自筹 19 万元。 二、项目实施情况 （一）2013 年农村公路计划建设项目除通村公路砖店镇刘庄前老庄 后老庄 1 个 2.4km 未招标，其它农村公路、危桥改造、安保工程建设项 目共划分为 4 个标段，其中县乡道 3 个（. 1.3） ，村道、危桥改造、 安保工程为 1 个（.4） 。于 2013 年 12 月 26 日招标结束，项目于 2014 年 5 月开始建设。止目前县乡道改建 5 个 35.822km 除集中连片项目化庄至杨 庄户至顿岗公路因征地、拆迁未解决没实施外，其它 4 个均已完工；通村 公路已完成 个 km，其它正在施工中；危桥改造 4 个正在施工中；安保 工程 1 个已完工。 （二）2014 年农村公路计划建设项目除通村公路外均已于 2015 年 3 月 18 日完成招标工作，现正在施工中。其通村公路 43 个 85.7km 作为今年 “三年行动” 的通村公路正在施工中。 7 三、建设管理情况 （一）严格按批复计划实施项目。切实维护项目计划的严肃性，在项 目建设过程中，严格按照批复地点、项目长度、设计标准实施，严禁改变 建设地点、多报少修、降低标准等不规范行为发生。 （二）多策并举确保质量。明确质量责任，业主分别与施工企业签定 了工程质量责任书，进一步明确质量标准、质量责任，提高质量质量责任 意识。落实质量措施，一是通过公开招标择优选定施工企业，为保障工程 质量奠定了基础；二是实施社会监理，2013 年农村公路建设项目通过公开 招标与监理公司签定了委托监理合同，严格按委托监理合同和监理规范对 工程质量进行监管；三是加强业主监管，履行业主在工程建设过程中的监 督管理职能，主要是监督施工企业的质量行为，检查监理人员工作情况， 并对工程实体质量进行抽查。总结，吸取以前在质量管理方面的经验，主 要把监督施工企业的质量行为作用重点来抓，具体做法是严把开工关，做 好开工前的准备工作，是杜绝盲目施工，做到人员到位、机械到场、实验 室建立、施工组织设计切实可行方可开工。严把材料关，原材料质量是保 证工程质量的首要条件，杜绝承包人在选择购买材料时，只考虑价格，不 考虑质量和规格是否适用，不做质量检验分析盲目购进。或者在实际施工 时偷梁换柱，以次充好，使部分不合格的材料用于工程上，造成工程质量 隐患。严把工艺过程关，控制好施工过程和施工工艺的质量，是搞好质量 预前控制的主要环节，将控制质量的关口前移，重点对各分项工程施工过 程中的施工操作方法、施工工艺、机械设备的组合情况等进行把关检查， 8 及时纠正错误，消除质量隐患。 （三）严把生产安全关。工程建设确保安全第一、质量第一，做到以 人为本，确保人员生命安全，为此，建设单位、监理单位、施工企业都建 立了安全组织，制定了安全工作计划，定期对工程进行专项安全检查，并 与施工单位、监理单位签定了安全责任书，健立安全责任制度，明确各单 位安全责任人、安全责任。 在施工现场，有安全隐患的作业现场（如基坑周围）要设立安全警示 牌，施工便道与各种道路的交叉处要设立交通警示牌；施工现场的管理人 员、作业人员必须佩戴工作卡；施工现场临时用电必须建立安全技术档案， 定期进行检查，用电线路要在专用线杆上架空，严禁架设在树木、脚手架 上。在施工过程中，确保安全费用的投入和合理使用，对管理和作业人员 实行安全教育培训和考核持证上岗；应向作业人员书面告知危险岗位操作 规程和违章操作的危害。 （四）实施阳光工程。招投标过程公开透明，财政监督全程介入；减 少资金运做环节，拨付过程公开透明。加强廉政建设，业主分别与施工企 业，监理单位与