2014年1季度黑龙江省双鸭山市工业经济运行情况

2014 年 1 季度黑龙江省双鸭山市工业经济运行情况 截止 2014 年一季度，双鸭山市共有规上工业企业 209 户，其中：煤炭开采和洗选 业 76 户，农副食品加工业 66 户，建材业 18 户，电力生产供应业 15 户（新能源 7 户） ，钢铁业 1 户、化工业 3 户，其他行业 30 户。七大支柱产业户数占全部规上工业企业 户数的 85.6%。 在 209 户企业中，开工 110 户，总开工面 52.6%，其中：煤炭行业开工面 19.7%， 农副食品加工业开工面 62.1%，建材行业开工面 61.1%，电力行业开工面 100%，新能源 开工面 100%，化工行业开工面 100%，其他行业开工面 80.0%。 在 209 户企业中，截止到一季度，产量增长的户数有 66 户，下降 43 户；主营业 务收入增长的户数有 68 户，下降 77 户；利税增长的户数有 71 户，下降 85 户。 一、工业经济运行情况 今年以来，全市工业经济形势异常严峻，经济运行呈现大幅回落态势，效益严重 下滑。全市规模以上工业主要经济指标在 1-2 月份高位回落基础上继续下滑，1-3 月份， 实现增加值 27.8 亿元，同比下降 25.1%。比 2 月份又下滑了 2.3 个百分点，实现主营 业务收入 89.2 亿元，同比下降 22.0%，比 2 月份下滑 2.6 个百分点；实现利税 3.5 亿 元，同比下降 59.5%，其中：实现利润 -0.7 亿元，减盈增亏 2.4 亿元，实现税金 4.2 亿元，同比下降 39.3%，亏损企业亏损额高达 4.4 亿元，同比增长 67.7%，具体情况如 下 ： 1.中省直及地方工业全面下降。一季度，中央工业完成增加值 1.7 亿元，同比下 降 7.3%，影响规上工业增速下降 0.3 个百分点；实现主营业务收入 5.9 亿元，同比下 降 6.7%，实现利税-436 万元，同比减盈增亏 831 万元，实现利润 -4593 万元，减盈 增亏 572 万元，实现税金 4157 万元，同比下降 30.7%，亏损企业亏损额 6245 万元， 同比增长 9.3%。省属工业完成增加值 6.5 亿元，同比下降 33.7%，影响规上工业增速 下降 8.9 个百分点；实现主营业务收入 89037 万元，同比下降 29.1%，实现利税- 10413 亏元，同比减盈增亏 20845 万元，其中实现利润 -22705 万元，同比增亏 14504 万元，实现税金 12292 万元，同比下降 34.0%，亏损企业亏损额 22714 万元，同比增 长 1.8 倍。地方工业完成增加值 19.6 亿元，同比下降 22.6%。影响规上工业增速下降 15.9 个百分点。实现主营业务收入 743929 万元，同比下降 22.1%，实现利税 45392 万元，同比下降 38.7%，其中：实现利润 20026 万元，同比下降 32.7%，实现税金 25366 万元，同比下降 42.7%，亏损企业亏损额 14620 万元，同比增长 21.2%。 在地方工业中：市属工业实现增加值 5.3 亿元，同比下降 6.6%，比规上工业增速 高 18.5 个百分点。县属工业实现增加值 14.3 亿元，同比下降 27.9%，比规上工业增速 低 2.8 个百分点，影响规上工业增速下降 14.3 个百分点。 2.重点支柱行业大幅下降。受市场持续低迷影响，全市重点行业生产运行呈现下 降态势，1-3 月份煤炭、电力、钢铁、农副产品加工行业实现增加值 22.3 亿元，同比 下降 29.9%，拉动全市工业下降 25.6 个百分点。其中，煤炭和农副产品加工两大行业 占工业比重过半且下降明显，对工业经济增长影响较重，1-3 月份分别实现增加值 9.3 亿元和 9 亿元，同比分别下降 29%和 37.8%，分别拉动全市工业增加值下降 10.2 和 13.8 个百分点；其次是电力和钢铁行业小幅下降，分别实现增加值 1.9 亿元和 2.1 亿 元，同比分别下降 4%和 5.6%，两个行业拉动全市工业增加值下降 0.5 个百分点。 3.重点企业运行较难。重点监测的 21 户企业中，16 户企业生产（只有 3 户增长， 其它均下降），这些企业 1-3 月份实现产值 45.5 亿元，占全市工业总产值的 46.5%， 同比下降 39.5%，拉动全市工业总产值下降 23 个百分点，实现主营业务收入 431727 万 元，同比下降 37.6%，实现利润-33414 万元，同比增亏 28470 万元。其中：龙煤分 公司受市场饱和，需求不旺，产品滞销等影响，致使产量下降，销量下降，收入下降， 库存上升。1-3 月份原煤产量完成 278 万吨，同比下降 11 万吨，商品煤销售量完成 228.8 万吨，同比下降 55.8 万吨，销售收入完成 7.9 亿元，同比下降 3.5 亿元，产成 品库存高达 75.3 万吨，超存严重；国电发电公司因省内新投机组大幅增加，发电空间 缩减，发电量、售电单价降低，同比分别减少 1.5 亿千瓦时和 0.48 元/千千瓦时，企 业亏损较重，1-3 月份实现主营业务收入 3.2 亿元，同比减少 0.36 亿元，实现利润- 6245 万元，同比增加亏损 529 万元；建龙钢铁和建龙化工公司受市场需求持续低迷， 成本上升等多重因素影响，在手合同下滑明显，1-3 月份在手合同分别为 21.2 亿元和 2.5 亿元，同比分别下降 30.6%和 38.9%，主导产品螺纹钢、无缝钢管和焦炭价格较上 年同期分别下降 378 元/吨、242 元/吨和 416 元/吨，致使企业亏损 5150 万元。 二、全市工业经济运行中存在的主要问题 （一）企业停产现象严重。1-3 月份，全市规模以上工业停产企业 99 户，同比增 加 32 户，停产面达 47.4%，停产企业主要集中在煤炭、食品和建材等行业。煤炭企业 受资源整合和市场需求不足双重影响，61 处规模以上地方煤矿仅有升平、亚泰、龙海 等 7 处煤矿生产，且下游 7 户洗煤企业受其影响也处于停产状态。66 户农副食品加工 企业停产的有 25 户，大豆加工业受转基因大豆价低的冲击，除部分小企业生产外，重 点大型油脂企业全部处于停产半停产状态。（转基因大豆价格低，到大连港价格为 1.7-2.0 元/斤，全市收购地产豆 2.2 元/斤，转基因大豆油 7200 元/吨，全市大豆油价 格 8600 元/吨），导致本地油脂加工业加工成本高，造成企业停产。水稻加工业处于 “稻强米弱”状态，一是由于国家对水稻价格保护，水稻今年收购价在 1.5 元左右， 去年收购价格 1.35 元，导致大米成本价（2.2 元）高于出厂价（2.03 元），致使水稻 加工企业亏损，13 户规上水稻加工企业停产。饲料加工业由于猪肉价格下降，去年生 猪收购价格每公斤 13.39 元，今年公斤 11.53 元，下降 13.9%，造成养猪户减少，饲料 需求量迅速下降，是企业生产下降的重要原因。玉米加工业虽然原料充足，但因酒精 市场价格偏低，由往年的 6000 元/吨下降到 4800 元/吨左右，导致企业停产。建材企 业受市场低迷、原材料涨价及季节性无需求等影响，17 户建材企业生产的仅有 8 户。 企业大面积停产严重制约了全市工业经济发展，据初步统计，1-3 月份停产企业减少工 业总产值 17.3 亿元，使全市工业总产值下降 13.4 个百分点。 （二）企业经营状况堪忧。受市场持续低迷，需求严重不足，产品价格下跌，经 营成本上升等不利因素影响，导致企业利润空间锐减，经营难度增大。突出的有龙煤 分公司、建龙钢铁、国电发电公司等，在手合同较上年同期下降较大，且亏损严重， 龙煤亏损 22714 万元，建龙亏损 5150 万元，国电亏损 6245 万元。阳霖油脂、天兴生 物、东吉油脂、嘉泰油脂等重点食品企业启动生产艰难，停产将持续下去，对全年经 济增长影响较大。 （三）资金紧张状况加剧。资金紧张始终困扰企业，尤其是目前市场不景气，产 品销售受限，资金占用增加，使资金短缺状况更加突显，经初步调查，仅龙煤分公司、 国电发电、建龙钢铁、天兴生物等 12 户重点企业流动资金缺口近 10 亿元。融资难、 融资成本上升加剧了企业经营困境。 （四）高新技术企业规模小、比重低。目前，全市的主导产业 80%以上是高耗能 的传统产业。产业结构层次较低，名优产品较少，市场竞争力弱。影响全市工业经济 增速较大的行业主要是：煤、电、钢铁、化工、建材和农产品加工等传统产业，此六 大产业增加值占规上工业增加值 87.4% 且同比增幅下降 26.4%，高新技术产业增加值 仅实现 1596 万元，同比增长 46.3%，但由于企业规模小、比重低，对全市工业增长拉 动不大。 （五）项目结构不合理，产业项目储备不足。在已确定的 46 项重点产业项目中， 比例较大的是商贸物流类，占已确定项目的 35%，而其他类项目中，如煤化工、新材料 等项目占比均不到 10%，总体项目中缺少可进一步延伸产业链条、优化产业结构及经济 效益显著能强省立市的大项目。重点推进的 80 项五千万元以上产业项目，现在只初步 确定了 46 项，还有 34 项在项目法人、建设内容、投资计划等方面仍未落实，需要我 们在今年招商引进、落地生成，未落实项目占项目总数的 42.5%。 （六）人才缺乏问题日益突出。当前全市工业人才严重不足。由于全市处于天冷 地偏的位置，难以吸引高技术高素质人才，多数工业企业创业人才少，管理人才少， 人才外流现象日益突出，部分企业已经出现招技术工难的现象。管理技术人才的缺乏， 使得企业引进、消化、创新和自主开发能力较弱。 三、几点建议 （一）加强运行监测调节。加大对重点行业和重点企业的常态化监控力度，超前 分析，即时监测，准确研判市场动态、生产态势，及时发现问题，解决问题，切实提 高运行调节的前瞻性和有效性。深入贯彻落实全省工业稳增长 17 条政策措施，充分发 挥政策的引导和激励作用，促进工业经济持续稳定发展。强化生产要素保障专题服务， 确保企业煤、电、油、气、运等生产要素供需衔接，稳定生产发展。 （二）对重点支柱企业实施一企一策。重点抓好“二个对接”：一是抓产销对接。 在引导重点企业大力开拓外埠市场的同时，全力帮助龙煤双鸭山分（子）公司对本地 用煤大户对接，扩大煤炭地销量（2013 年全市规上工业煤炭总消耗 1227 万吨，如能与 龙煤分子公司对接，煤炭产销形势会有好转）。帮助建龙钢铁、新时代水泥、东方墙 材等企业与本地建设项目、房地产开发项目、产业项目对接，扩大钢材、建材地销售 份额。推动双鸭山市冶金循环工业园区规划建设，为后续园区引进下游产业企业创造 必要条件。此外，加大力度开展螺纹钢建材打假工作。二是抓生产要素对接。重点帮 助国电双鸭山发电公司、大唐热电公司争取电量指标，帮助各类企业搞好煤、电、油、 气、运等生产要素协调，促进生产稳定发展。 （三）全力推进项目建设。一是抓项目的竣工投产。要按照“竣工项目抓投产、 在建项目抓进度、前期项目抓开工”的要求推进工业项目建设。确保项目竣工投产， 争取尽快形成新的工业增量。二是抓项目的实施转化。组织相关部门完善项目的前期 要件，及时协调解决项目建设前期工作中遇到的各种困难和问题，全力推动一批事关 全局的重大项目尽快落地开工。三是抓项目的生成。要积极培育、谋划项目。储备一 批市场前景好，产业带动性强、投资回报预期较好的产业项目，确保全市经济可持续 发展。 （四）积极启动停产企业，盘活用好现有资产。加快推进地方煤矿资源整合和复 产验收，及时启动符合条件的煤矿生产。引导粮食加工企业抢抓市场机遇，抓好原料 储备，适时启动生产。利用好现有的企业资产经营粮食物流和仓储及出租，建烘干塔 从事玉米烘干工作。协调钢铁、建材企业与城建、产业项目进行供需对接，扩大市场 份额，促进企业生产发展。 （五）强化中小企业培育。进一步贯彻落实中央、省、市发展中小企业、非公经 济的