2014年长沙就业机遇与挑战并存

2014 年长沙就业机遇与挑战并存 发布时间： 2014-04-23 11:48:54 作者：社会处 来源： 本站原创 浏览次数：75 2014 年长沙就业态势稳步发展，从一季度总体情况看，就业规模 进一步扩大、就业条件不断改善、用工需求矛盾呈现加深之势，就业 机遇与挑战并存。 一、就业总体情况及特点 1、就业规模继续扩大 2014 年一季度长沙市城镇单位从业人员 131.88 万人，比上年同期 增加 9.74 万人，增长 8.0%，增速比上年同期提高 4.3 个百分点。 从三次产业看，从业人员增加主要集中在第三产业。2014 年一季 度全市第三产业城镇单位从业人员 70.44 万人，比上年同期增加 4.93 万人，增长 7.5%，第三产业对全市城镇单位从业人员增长贡献率达 50.5%。 从经济类型看，就业增加主要集中在非公有制经济单位。一季度 全市非公有制经济类型单位从业人员增加 12.62 万人，增长 16.5%，增 速比上年同期提高 13.1 个百分点。 2、就业条件不断改善 从劳动保障体系看，城乡社会保障制度不断完善。2013 年未，全 市参加城镇职工养老保险人数 190.85 万人，同比增长 9.3%；参加城镇 职工基本医疗保险人数 151.12 万人，增长 2.1%；参加工伤保险职工人 数 126.57 万人，同比增长 7.8%，以养老、医疗、失业、工伤、生育五 大险种为核心的社会保险体系基本建立，覆盖群体逐步由城镇职工为 主延伸到城镇灵活就业人员。 从招聘条件看，用工单位劳动待遇普遍提高。随着人们生活水平 的提高，劳动力就业要求相应提高，加之企业的用工数量增加和招工 困难，用工单位待遇水平普遍提高，据红星国际会展中心今年首场招 聘会看，有逾七成岗位月薪待遇在 3000 元至 6000 元之间。 从周平均工作时间看，劳动强度有所减小。周平均工作时间是衡 量劳动者工作强度的一个重要指标，从月度劳动力调查相关资料看， 今年以来长沙市劳动者周平均工作时间有所缩短，三月份被调查人员 平均周工作时间为 43.74 小时，比上月减少 0.25 小时，比上年同期减 少 0.19 小时。 3、就业结构发生积极变化 第三产业从业人员占比提高。随着产业结构调查，从业人员结构 发生积极变化。一季度长沙市城镇单位第三产业从业人员 70 万人，占 全部城镇单位从业人员比重为 54%，同比提高 0.2 个百分点。 科技活动人员队伍快速扩大。科技是第一生产力，科技活动人员 增加预示企业创新能力和盈利能力的提高。一季度全市高新技术企业 科技活动从业人员 8.14 万人，比上年同期增加近 1 万人，增长 13%， 快于全市城镇单位从业人员增速 8.7 个百分点。 县域单位从业人员较快增长。随着城镇化特别是县区小城镇建设 步伐加快，县域城镇单位从业人员快速增加。一季度三县（市）城镇 单位从业人员 42 万人，比上年同期净增 2 万人，快于全市平均增速 0.5 个百分点。 二、劳动力市场变化及特点 一季度，全市各级公共就业服务机构共计举办各类现场招聘会 142 场，从现场招聘总体情况看，长沙又现“招工难”，用工需求矛盾有进 一步加深态势。 1、“招工难 ”再现 今年以来，全市用工需求较去年同期和上季度都有大幅度的增加， 生产类企业再现招工难现象。春节前，部分外地来长务工的人员逐渐 回家，节后外出务工人员也有相当一部分选择了离家较近的城市，使 得市场的人力资源供给趋于减少，部分制造业单位用工缺口被进一步 放大，特别是劳动密集型企业生产规模扩大，招工难现象比较突出。 如浏阳某大型工业单位，年后急需招聘普通生产工人 3.1 万名，但人力 资源市场难以满足其要求，同时，商贸服务业则因员工流动性大等原 因，人员招聘存在一定难度。 2、用工需求矛盾有进一步加深之势 用工需求矛盾加深主要体现在两个方面，一是“有事无人干，有人 无事干”的矛盾突出，今年一季度 142 场招聘会中入场单位 7369 家/次， 提供岗位 13.74 万个/次，求职人数 11.18 万人/次，达成就业意向 2.06 万人/次，劳动者供求总人次基本平衡，但通过招聘市场真正实现供求 对接达成工作意向的人却不到 20%，与往年相比，这一比例呈下降态 势；另一方面，尽管长沙就业环境和用工单位招聘条件不断改善，但 仍然与求职人员心里预期有一定差距，从有关民意调查情况看，已就 业人员对本人工作持满意态度的仅为 40%左右。 三、存在的问题 1、城镇就业压力增大 随着城市人口规模扩大，以及高校毕业生、被征地农民和农村富 余劳动的增加，劳动力供大于求的现象还将长期存在。目前长沙市每 年有 20 余万高校毕业生加入劳动大军，城镇规模扩大和城镇化率提高， 每年将增加城镇人口 10 余万人，城镇就业压力不断加大。 2、就业结构性矛盾突出 通过各级公共就业服务机构和用工单位的共同努力，年初出现的 用工难现象虽得到缓和，但人力资源市场结构性矛盾仍然突出，特别 是随着产业结构逐步升级，劳动力市场需求不断向技能型、技术型和 复合型人才转化，劳动力文化程度参差不齐、技能单一、总体素质不 高的问题将进一步突出，劳动力供给与市场需求“有岗无人”和“有人无 岗”的结构性矛盾有进一步扩大之势。 四、建议对策 就业压力加大和就业结构性矛盾增强将是较长时期内存在的主要 矛盾。我们必须继续深入贯彻落实市委、市政府 “就业优先战略”，充 分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，大力支持劳动密集型产 业、中小微企业、民营经济和服务业的发展，以创业促就业，以发展 保就业；另一方面，进一步健全人力资源市场，完善公共就业服务体 系，充分发挥现代信息技术优势，科学、高效地实现用工需求信息的 对接和交流，从相关抽样调查资料看，长沙市民众寻找工作的方式 50%以 上仍依靠亲戚朋友介绍，在职业介绍机构登记、应答或刊登广告、浏 览招聘广告、参加招聘会等寻找工作的不到 20%。 五、全年就业走势预测 从宏观环境来看，就业形势依然不容乐观。一方面，全球经济相 对脆弱，发展前景不太明朗，存在下行风险；从国内环境来看，就业 总量压力和结构性矛盾依旧突出，与此同时，我国经济进入由高速增 长步入中速增长换挡期，2014 年全国经济增长目标 7.5%，比 2013 年 实际增幅低 0.2 个百分点，201