2014现代教育管理专题案例分析

现代教育管理专题案例分析（一） 2004 年教育部部长周济在谈到民办教育促进法实施 条例时说， “公办不择校、择校找民校、名校办民校” 是一种很好的思路和做法， 中华人民共和国民办教 育促进法实施条例明确规定：“公办学校参与举 办 对以上争议，你有什么看法，请运用所学的相 关理论和知识加以分析。 相关理论和知识：所谓名校开办民校，就是利 用传统名牌公立学校在多年办学中所积淀形成的有 形和无形资产（如声誉、师资、管理、校名等）和 政府对民办学校的优惠政策，采用民办学校的管理 运行机制，依附或独立于传统名牌公办学校进行自 主办学的一种办学体制。 首先必须肯定，国家支持名校“开办”民校是 国家在特定历史时期所实施的重点校政策的产物， 是优质教育供给难以满足群众需求的结果。在一定 时期对于扩大优质教育资源，满足人民群众对于优 质教育的需求起了积极的作用。它依托传统公立名 校办学，沾了社会对传统公办学校信任的光，降低 了普通民办学校在运行过程中必须的“信任成本” ， 所以在发展过程中运行比较稳定。但是，这种体制 在运作过程中确实存在反对者所提出的现象。 许多以公办名校名义所开办的民校，名义上有 自己的独立法人，独立核算，但在实际运行过程中 很多是“对外两张皮” 、 “对内一盘棋” ，学校产权关 系不明，公私界限不分，体制运营混乱，资金管理 存在监督“真空” ，容易滋生教育腐败，埋下了不少 发展隐患。为了杜绝此现象的发生，出现了以上 中华人民共和国民办教育促进法实施条例的明 确规定。 中华人民共和国民办教育促进法虽然对公 民个人或团体举办教育给予了很大的政策优惠，但 公校所办民校，在很多方面得到了政府或公办学校 的资源支持与政策优惠，这样，真正的民办学校与 公校所办民校之间所展开的竞争，在一定意义上是 真正的民办学校在与政府进行竞争，它一方面要与 公办学校竞争，另一方面还要与“公办民校”进行 竞争，在相当程度上它的有限的生存空间又受到了 更大的挤压。所以，创造一个有利于民办学校发展 的公平竞争环境，是当前办学体制多元化发展亟待 解决的关键问题。 自己的认识和看法从略。 现代教育管理专题案例分析（二） 作为人民教育家陶行知的学生，方明一直关注着农 村教育。 “要解决农村教育中致富无术的问题，必须 改变教育观念。要把狭小的学校教育改变为大教育 观 请根据“教育政策分析的若干问题探讨”的相 关理论和知识进行分析，并谈谈自己的认识。 相关理论和知识：以上案例反映的是农村教育 与农村生活和经济发展相结合，即农科教结合，取 得很好的效益的事迹。 农科教结合是指在农业发展和农村经济建设中， 通过政府统筹，使农业、科技、教育等部门的人力、 物力、财力得以综合利用，以振兴农业为中心，以 促进农村经济发展为目的，以推广先进的科学技术 为动力，以教育培训、提高农民文化技术素质为手 段，把经济发展、科技推广、人才培训紧密结合起 来，加快和促进农业生产力发展的农村综合改革形 式。 我国农村教育的现状是：长期以来存在教育的 “城市取向” ，教育观念、职业教育内容都是针对城 市需求的；在现有的管理体制下，中央亦或地方政 府，都很难把各部门的职能、关系进行有效的整合； 农村职业教育没抓好，尤其是师资和人才问题，影 响了教学质量；高等教育与农村发展存在“游离” 倾向，使农村教育缺少知识和技术上的支持；教育 经费投入得不到保障。由此，影响了我国农村劳动 力的科学文化素质，也使得他们所学的知识很少能 在实际的农业生产中运用。 实践证明，以上的事例也证明，农科教结合是 能切实有效地促进我国农村发展的教育综合改革方 式。首先，要通过切实可行的手段降低农村教育的 城市化取向对农科教结合实行的影响。其次，要理 顺农科教结合的管理体制。要保证各级农科教结合 协调领导小组有独立的编制，能够独立行使权利， 进行规范管理。要制定一套农科教结合工作的评估 体系。在中央和地方的关系上，政府主要负责宏观 的规范和引导，具体的操作实践由地方政府负责。 再次，将农村职业教育作为农科教结合工作的重点。 再次，强化高等教育为农村现代化发展的服务功能。 要通过政策倾斜和政策引导，鼓励高等教育为农村 发展服务。最后，要确保农科教结合的经费投入。 要建立实施农科教结合的专项基金，具体可采用 “拨款+收费+投资+捐赠”的方式。 总之，农村教育教学改革必须“坚持为三 农服务的方向，增强办学的针对性和实用性，满 足农民群众多样化的学习需求；必须全面推进素质 教育，紧密联系农村实际，注重受教育者思想品德、 实践能力和就业能力的培养；必须实行基础教育、 职业教育和成人教育的三教统筹 ，有效整合教育 资源，充分发挥农村学校的综合功能，提高办学效 益。 ” 自我认识从略。 2 现代教育管理专题案例分析（三） 当你踏进校园，孩子们一声声清脆的问好已无法舒 展你紧锁的双眉；当你走进教室，同学们婉转悠扬 的诵读已难以激起你心灵的共鸣；当你端坐办公桌 前，以一 这些老师是怎么了？请用“教师和校长的专业 发展”的有关理论进行分析，并谈谈自己的认识。 有关理论：美国职业生涯发展理论大师舒伯认 为，从时间上来看，每个人的发展都可以分为成长、 探索、建立、维持和衰退五个阶段。 斯蒂菲将教师生涯分为五个阶段：预想生涯阶 段、专家生涯阶段、退缩生涯阶段、更新生涯阶段 和退出生涯阶段。以上案例所述的教师的表现是属 第三阶段-退缩生涯阶段的行为表现，此阶段包括初 期的退缩、持续退缩和深度的退缩三个小阶段。初 期的退缩阶段的教师在学校中最多，也是最被忽视 的。教师所持的信念较为固执、不知变通。持续的 退缩阶段教师表现出倦怠感， 。经常批评学校、学生， 有时对于一些表现良好的教师也会予以批评，抗拒 变革。此时，很多教师都期望寻求协助。深度退缩 阶段，教师表现在教学上无能力，甚至伤害到学生， 但是这些教师并不认为自己有这种缺点，具有很强 烈的自我保护心理。 斯蒂菲的教师生涯阶段模式，清楚地反映了教 师职业生涯发展的阶段性特点，他创造性地提出了 更新生涯阶段，对我国学者研究教师成长规律具有 重要意义。同时，使我们深刻认识到学校是教师专 业发展的主要平台，教师的专业发展主要是在教学 实践岗位中逐步形成并发展的，学校领导和教育行 政部门对教师的管理要遵循教师发展规律，学校管 理者对教师的管理要体现出差异性原则，帮助教师 合理地进行职业生涯设计，对处于不同阶段的教师 需求，目标要求、培育措施也有所不同，妥善规划 和安排教师的进修培训活动，给教师以适时、适当、 有效的协助与支持，调动各阶段教师的积极性，帮 助教师渡过其专业生涯发展的低潮期，确保其健康 成长。 自我认识从略。 现代教育管理专题案例分析（四） 教育部、国家统计局和财政部日前公布的2003 年 全国教育经费执行情况统计公告显示，2003 年我 国政府教育投入总量比上年增长 13.29%。但预算内 教育经费占财政支出比例和国家财政性教育经费占 GDP 的比例均比上年有所下降，分别减少了 0.08 个 和 0.04 个百分点，其中 17 个省、自治区、直辖市 没有达到教育法规定的教育投入增长要求。 请你依据以上统计数字，分析我国教育经费投 入存在的问题并提出、改进建议。要求：（1）说明 所依据的理论；（2）要有自己的评论，字数在 400 字以上。 相关知识点：虽然多渠道筹措体制强调的以国家财 政拨款为主，既要强调政府教育经费投入应占全部 教育经费投入的主要份额，而且政府教育经费投入 要确保“三个增长” ，但在现实中，一些政府部门过 于依赖辅助性教育经费投入渠道，使得政府在教育 经费筹措重的主渠道作用发挥不出来，主渠道反而 成了辅助渠道。政府的主渠道责任一方面转嫁到社 会上去，以捐助集资的形式广纳财源，另一方面将 责任转嫁到学生及学生家长身上，向学生收取各种 费用，结果家庭和社会成了教育经费来源的主要承 担者。自我认识从略。 现代教育管理专题案例分析（五） 山东莒县第一实验小学日上午发生一起恶性事 件。一名男子在上午学生陆续到校的时间手持菜刀 砍伤名小学生，并劫持一名岁女生作为人质。 后来在警方的努力下，犯罪嫌疑人被抓获，受伤学 生已处理妥当，另一名被劫持为人质的女生被成功 解救。事后一些家长认为，学校、医院及政府对这 次事件的处理比较及时。请用相关理论分析之，并 且谈谈自己的看法。 相关理论： 学校危机事件的处理 学校危机事件的处理既要考虑危机本身的控制， 又要考虑如何善后，即如何处理好危机涉及的各方 面的关系，如何抓住时机，恢复教育组织声誉。 对于危机事件的控制，如果没有预警机制，就 要采取以下措施：1.立即组织抢救，保护现场，向 有关部门求助；2.立即向领导报告情况，领导率领 专业人员亲赴现场指挥，调查事实真相，了解事件 的性质和危害程度，做好情况记录；3.由学校领导、 公关部门负责人、经过培训的新闻发言人和具体工 作人员组成危机事件处理小组，负责处理危机有关 工作；4.及时探视受害人，安抚公众，分清责任并 主动承担责任；5.适时、适式指定新闻发言人向公 众、上级部门、新闻媒介公布事件真相，了解公众 反应、社会舆论。6.学校与当事人无法沟通、协商 解决问题时，可通过其他途径来解决，如上级主管 部门或法律途径等。 危机事件的善后包括：1对危机事件所造成的 损失进行评估。2实施补救措施。3总结经验教 训。自我看法从略。 现代教育管理专题案例分析（六） 一本标明突发事故负责人、负责机构的重庆市教 3 育系统突发事故处置预案工作手册发放到教育系 统各单位。 手册中公布了多个学校、各级 教委设立的突发事件小时值班电话和安全稳定 工作 请就相关理论对本案例进行分析，并谈谈 自己的观点和认识。 相关理论： 教育组织危机事件的预防 预防危机的发生是首选也是最好的战略，即在 事件还未形成时就制止它。它包括事先的预测、决 策和应急计划的制定。事先预防可以防范危机的发 生，即使一旦发生危机，也能迅速控制局面，减少 损失，使处理工作有条不紊，抓住时机，化解危机， 维护教育组织的形象和声誉。要把预防工作做到位， （1）要在全体师生员工中树立危机意识，让所有人 都认识到危机事件的危害性，积极参与危机事件的 预防。 （2）教育组织要自觉遵守国家有关的政策、 法令，以免引起纠纷和矛盾。 （3）健全管理制度， 建立有关危机事件的预警应急机制。 （4）就教育内 部和外界发生的危机事件总结经验教训，在教育组 织里进行宣传提醒，引以为戒。 （5）随时注意和发 现各种危机事件的苗头，一旦出现，及时采取措施 化解。 针对可能的危机事件，要有预警应急机制。 我认识从略。 现代教育管理专题案例分析（七） 福来得学校是 1998 年创立的职业培训机构，现已发 展成为全国知名的外语和商务培训基地。该校领导 层崇尚学术成就，重视前沿管理理论研究。认为现 代企 请根据第三章 学校组织的生存、发展与变革的 相关理论分析本案例，并谈谈自己的认识或感想。 相关理论知识： 学校虽然是学习机构，但却不一定是学习型组 织，福来得学校是具有学习型组织特征的学习型学 校。 学习型学校中的学习，是全员学习，学校的每 个个体都是学习者，都将持续地学习，学习是成员 的一种自觉行为；是全程学习，学习要贯穿于学校 运行的全过程和师生员工生活的始终，工作与学习 融为一体，实现工作学习化，学习工作化；是团队 学习，学习更多的是一种团队合作学习，赋予学习 以群体意义和团队形式，使师生员工处于一种相互 交往的状态；是组织学习，学校本身被当作一种学 习系统，具备一套能够推动学校创新、设计发展愿 望、诊断教学效能和解决问题的策略；是校本学习， 学习注重联系学校实际，强调学习与学校改进与发 展的联系；是终身学习，成员和组织要具有终身学 习的意识、习惯和能力，具有持久的学习信念，同 时要为学生未来的终身学习奠基。 建构学习型学校的策略是：1.构筑共同愿景 2. 创设支持性组织环境 创设民主、和谐、宽松、平等 的环境氛围，3.建构学习共享系统，形成教学共同 体 4.建立组织学习保证与促进机制 5.组织结构和教 育制度改革 我认识从略。 （五）案例分析题，18 分。 来自教育部的消息说，2002 年，据不完全统计， 教育部和各地教育监察部门查出公办中小学各种违 规收费 4.2 亿元，查处乱收费案件 6934 件，处理责 任者 3363 人，其中通报批评 2230 人，受党政纪处 分 1133 人，清退资金 3.5 亿元，但治理任务仍十分 艰巨。 请运用第六章教育经费的多元筹措方面的理论， 分析导致以上情况的根本原因是什么，你怎么评论 以上现象，对此问题你有什么好的解决对策？ 本题答题要点： 教育乱收费是指违反国家和省级人民政府的有 关法律、法规和规定，擅自出台收费项目、扩大收 费范围和提高收费标准的行为。 教育乱收费不仅包括中小学，而且包括整个教 育领域。近些年教育乱收费现象主要有以下表现形 式：对国家已明令禁止的收费项目继续收费；中小 学校违反规定将捐资、赞助等费用与招生人数挂钩； 高等学校违反规定向学生收取赞助费、点招费